本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，由隨州市政府辦公室綜合轄區內各縣市區人民政府和市政府各部門的政府信息公開年度報告編制而成。包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息辦理情況、信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及改進措施等內容。報告中所列數據的統計期限從2012年1月1日至12月31日止。
基本介紹
- 中文名：隨州市人民政府2012年度政府信息公開工作報告
- 統計期限：2012年1月1日至12月31日止
- 組成：各縣市區人民政府年度報告編製成
- 依據：中華人民共和國政府信息公開條例
一、概述
2012年，隨州市始終堅持“以公開為原則、不公開為例外”，認真貫徹《條例》有關精神，切實落實國務院部委有關信息公開的要求，堅持以深化公開內容為核心，進一步提高公開意識、增強公開力度、擴大公開領域、創新公開渠道、夯實公開基礎，全市政府信息公開工作平穩有序，取得一定的進展和成效。
（一）加強組織領導，統籌安排信息公開工作。市政府主要領導多次作出重要批示，提出具體要求，明確政府信息公開的工作方向。有關市領導多次召開專題會議，研究推動政府信息公開工作。市政府辦根據政府信息公開新形勢和新要求，起草了新的《隨州市人民政府信息公開指南》，制定了2012年全市政府信息公開重點工作要點，提出2012年度八個方面的重點工作任務，並明確責任部門和工作要求，增強全市推進政府信息公開工作的針對性和時效性，確保整體水平有效提高。
（二）最佳化政務平台，拓寬政府信息公開渠道。2012年7月，隨州市政府入口網站進行改版，開設了新版政務公開專欄，專欄的39個欄目放在網站首頁，並開通了手機版，使公眾通過手機可以方便快捷地瀏覽政府網站。探索搭建了隨州手機問政平台，使公眾可以通過網路、簡訊、熱線等多種途徑向政府部門反映問題、提出建議，有力的推進了政民互動。提升了各級檔案館、公共圖書館、行政服務中心等3大公眾查閱場所的服務水平，繼續發揮新聞發布會、新聞媒體、市長熱線、公告欄和電子顯示屏等公開渠道的作用。
（三）明確責任目標，推進重點領域信息公開。
一是推進全市財政預決算信息公開。由市財政局牽頭，在2012年公開全市及市直的財政收支情況、預算安排及執行情況、財政預算報告、財政專項資金的使用情況，累計公開發布財政信息106條，上網公示財政專項資金60項，資金總額92152萬元。
二是推進保障性住房信息公開。市住建委成立了信息中心，對所轄縣市區明確機構和人員。以政府網站為信息公開主渠道，開設了“保障性住房”專欄，將保障性安居工程項目情況、已竣工項目及分配情況、住房保障政策、住房保障辦事指南等主要信息同步在政府網站上進行公開。
三是推進食品安全信息公開。由市食安辦、市衛生局牽頭，市農業局、市質監局等各相關部門成立了工作專班，編印安全簡報，在政府網站設立了食品安全信息公開專欄，通過網路及時發布食品監管工作情況及日常監管信息，並做好有關法律法規及相關政策的宣傳工作。
四是推進環境保護信息公開。市環保局加大資金投入，先後建成全市重點污染源監控中心、空氣品質自動監測站，加大對企業的監控力度，完成了全國環保專網和財務結算專網建設。與隨州電視台合作開辦《空氣環境質量日報》欄目，每日發布空氣品質信息。6月5日世界環境紀念日，在《隨州日報》發布了“2011年度全市環境質量公告”。
五是推進招投標信息公開。市招投標監管局設立信息技術科，實現定人定崗定責，通過網站全年共發布招標投標信息296條，做到公開招標項目全部網上公開；定期印發《隨州市招標投標動態》；開發了隨州市縣市區統一招投標電子平台，實現了招投標全過程網上辦理。
六是推進安全生產及安全事故信息公開。市安監局統一思想，加強領導，編制了政務公開目錄，規範了公開機制，設立舉報電話、信箱，受理民眾投訴。通過部門網站定期發布安全生產形式分析報告，及時公布安全生產事故信息、安全生產隱患信息和違法行為。
七是推進征地和國有土地上房屋徵收信息公開。市國土資源局指定專人定期向市政府辦報送征地拆遷有關信息，2012年通過政府網站對外主動公開信息量總計490條（含礦業權市場公示公開信息），較2011年度（230條）增長了近一倍。住建委在部門網站和政府入口網站上都開設了“房屋徵收”專欄，同步公開房屋徵收相關政策和工作動態。
八是推進價格和收費信息公開。市物價局加大價格政策宣傳力度，通過部門網站和新聞媒體及時公開收費政策和檔案、曝光典型違法案例，並注重網路輿情處理，同時嚴格督促收費單位對收費行為進行公開。
二、主動公開信息情況
（一）公開內容。2012年，全市各級行政機關共主動公開政府信息48256條，其中轄區內各級政府主動公開36189條，各級政府部門主動公開12067條。
重點公開內容：
1．機構信息類：公開了政府機關管理職能及其調整、變動情況，政府機關內設機構和領導成員分工、主要領導人簡歷、人員編制等信息。
2．規範性檔案類：公開了市政府制定的地方行政規章和全市各級行政機關制定的規範性檔案。
3．工作信息類：公開了全市各級行政機關工作目標完成情況、重要工作進展、統計數據以及應急管理等重點工作情況。
4．行政服務類：公開了全市各級行政機關的行政許可的事項、依據、條件、程式、期限以及申請材料目錄，環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品監管的情況。
5．人事信息類：公開了全市各級公選公招及錄用情況。
6．財政信息類：公開了全市及市直的財政收支情況、預算安排及執行情況、財政預算報告、財政專項資金的使用情況。
7．諮詢投訴類：截至2012年12月31日通過隨州市政府入口網站受理各類諮詢投訴194條，均在規定時限內辦理。
8．其他信息類：公開了全市各地區（行業）整體情況、政策解讀、政務活動、政府監督等信息；公開了醫療服務、教育考試、水電氣、交通運輸、郵政通訊等公共服務信息。
（二）公開形式
一是網站。隨州市政府入口網站是我市政府信息公開的第一平台，2012年完成隨州市政府入口網站全新改版，整合最佳化欄目設定，提高服務公眾的能力。開設“政務公開”專欄，可查閱市政府和市政府各部門主動公開的政府信息，“依申請公開”欄目，可向市政府和市政府各部門提出政府信息公開申請。二是隨州政報。全年印發《隨州政報》6期，每期隨州政報紙質版免費公開發放。三是公共查閱場所。檔案館、公共圖書館等均設定了政府信息公開查閱點。
三、依申請公開信息辦理情況
2012年，全市各級行政機關共受理政府信息公開申請125件，其中按時回復125件，回復率100%，均符合《保密法》等有關規定應予公開，申請公開的政府信息沒有不予公開的情況。
四、信息公開收費及減免情況
在政府信息公開過程中，各級行政機關始終堅持為民、便民、利民的原則，對相關費用予以減免，2012年全市各項信息公開收費為0元。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
全市未發生針對各行政機關有關政府信息公開事務的行政複議和行政訴訟。
六、存在的主要問題及改進措施
近年來，隨州市信息公開工作推進有序、有力、有效，保障了公民的知情權、參與權、表達權、監督權，促進了依法行政，發揮了政府信息的服務作用。政府信息公開作為一種密切聯繫民眾的渠道，在推進過程中也存在一些薄弱環節。主要是少數部門政府信息公開的意識有待進一步增強，工作的主動性和自覺性有待進一步加強，依申請公開工作的辦理能力和服務水平尚需進一步提高，機構、人員、經費等基礎工作還需進一步夯實。
2013年，本市將深入貫徹《條例》等檔案精神，圍繞“聖地車都”戰略目標，更加積極、主動地推進政府信息公開工作，深化內容、創新方法、夯實基礎、完善制度，不斷提高行政工作透明度。
（一）繼續加大主動公開力度。在原有主動公開基礎上，進一步擴大信息公開的深度和廣度，繼續加大財政預決算、保障性住房、食品安全、環境保護、招投標信息、安全生產、征地和房屋徵收、價格收費等8個重點領域信息公開力度。
（二）紮實推進依申請公開工作。正確理解和適用法律法規及司法解釋，嚴格依法合規地開展依申請公開工作，努力提高答覆質量，切實提升工作水平。加強申請受理點建設，積極開展便民服務，引導公眾規範申請，滿足公眾的合理需求，為公眾提供更加人性化的政府信息服務。
（三）充分發揮各種公開平台和渠道作用。加強政府網站建設，完善入口網站功能，增強網上信息公開的集中度和規範度，提高網上公開成效。充分發揮信息公開平台、手機問政等新渠道作用，努力利用政務服務大廳、書記市長熱線、手機簡訊、市長信箱等渠道，為民眾獲取信息提供便利條件。
（四）努力夯實基礎性工作。加強機構隊伍建設，充實人員配置，夯實基礎工作保障。分類做好信息公開培訓，全面提高政府部門的信息公開能力。加強工作學習交流，定期開展部門之間信息溝通。梳理及調整本市不適應實踐要求的相關制度規定，增強制度的嚴密性和可操作性。
