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法規頒布
湖北省教育廳關於進一步做好中小學生安全教育和管理工作的緊急通知
教育科技
鄂教綜治〔2009〕6號
湖北省教育廳
2009-6-28
法規內容
各市、州、縣(區)、神農架林區教育局，江漢油田教育集團，各中國小校：
近日，我省連續發生多起涉及中小學生的安全事故，造成多名中小學生死亡。這些意外事故的發生，給死亡學生家庭帶來了巨大的精神傷害和無法彌補的損失。
當前，暑假將至，又是高溫多雨季節，為有效預防因溺水、雷電、山洪、土石流等引發的安全事故，切實保障青少年學生生命財產安全，現就中小學生安全教育和管理工作緊急通知如下：
一、加強領導，切實增強做好中小學生安全教育和管理工作的責任感和緊迫感
中小學生的安全問題，不僅直接關係到廣大學生家長的切身利益，而且對經濟社會發展和社會穩定具有重要意義。各級教育行政部門和學校一定要高度重視學生安全工作，要從維護改革、發展、穩定大局的高度，以對人民民眾高度負責的精神，增強做好中國小安全工作的責任感和緊迫感。教育行政部門要切實加強領導，把學生安全工作納入重要議事日程，積極協調有關部門和單位，主動幫助學校解決學生安全管理工作中的實際困難和問題，學校要切實加強學生的安全管理，做到學生到哪裡，安全工作就延伸到哪裡，尤其是暑假，要做到讓學生“放假不放管”。
二、加強安全教育，建立學校與家長、社區(村組)聯繫制度，共同做好中國小安全工作
各中國小校要在放假前，普遍集中開展一次安全教育，重點是防溺水、雷電、山洪、土石流等教育。要通過班(隊)會、黑板報、專題報告等形式，結合典型事例，深入開展安全教育活動，提高師生的安全意識，讓學生掌握必備的防範知識和逃生技能。針對當前學生溺水事故頻發的實際，各學校要積極創造條件開設游泳課，指導青少年學生掌握游泳技能和自救方法。
學校要通過《告家長書》、《家校聯繫書》、家訪、家長會、學校社區(村組)聯席會等形式，加強學校與家長、社區(村組)的溝通和聯繫，取得家長和學生所在社區(村組)的支持和配合，增強家長和社區(村組)的安全意識，使家長和社區(村組)在中小學生上下學路上、節假日期間等脫離學校和老師監管的時段，切實擔負起監護和管理的責任。
三、進一步加強中小學生游泳安全管理
一是要進一步落實學生游泳安全責任。各中國小校要認真研究制定切實有效的措施，將預防和管理責任落實到班級，落實到班主任和科任老師，強化全體教職工的安全責任，保證校內學生安全。
二是要加強學生日常行為管理。各中國小校要嚴格要求學生在無成人陪護的情況下不擅自到水邊玩耍和游泳，要進一步完善學生放學護送制度，把學生上下學時間和放假時間及時告知學生家長，增強家長的監護意識和責任。有游泳場館的學校要延長向學生開放的時間，盡力滿足學生需求。
三是切實落實各職能部門共同做好防範青少年溺水工作的責任。各級教育行政部門要協調有關部門認真分析本轄區的水域特點，採取得力措施，實施有效管制，建立健全各有關職能部門、學校、家長共同參與、各負其責的防範工作機制，共同做好防範中小學生溺水事故的發生。
四、進一步做好交通、消防和預防地質災害等方面的安全工作
各地教育行政部門和學校要積極開展道路交通安全和消防工作的宣傳教育，加大校車整治力度，防止交通事故的發生。在汛期來臨時，各校要加強對校舍的安全檢查，尤其是農村山區學校要特別注意加強校舍安全檢查，完善學校防雷設施，及時排除校舍安全隱患。
五、加強中國小安全工作責任追究和督促檢查
中國小安全工作要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，建立健全安全事故工作責任制和責任追究制，對因教育管理和防範工作不到位，造成青少年學生重大安全事故的地方和學校，要嚴肅追究有關領導和相關責任人的責任。各級教育行政部門要切實加強對學校安全工作的領導，認真指導和督促學校把安全工作的各項措施落到實處。省教育廳將於暑假對各地開展工作的情況進行抽查，對有令不行、有禁不止的地方和學校要通報批評，對由於工作不落實而造成重大事故的，將提請有關部門嚴肅追究相關人員的責任。
六、進一步加強信息報告工作
各級教育行政部門要加強領導帶班和幹部值班工作，嚴格信息報送制度，轄區內發生重大青少年學生安全事故的，要按照有關規定及時上報，確保信息渠道暢通。對遲報、漏報、瞞報的，要嚴肅追究有關人員的責任。
各地教育行政部門和學校要迅速將本通知張貼到每個學校、街道、社區、村組，並送到每位家長的手中，使通知精神家喻戶曉、人人皆知。
二oo九年六月二十八日
