各中心國小、初級中學、直屬各單位：
國慶假臨近，黨的十七大將要召開，學校安全穩定工作尤顯重要，現將渭南市教育局《關於進一步做好當前教育系統安全穩定工作的緊急通知》（渭教發【2007】45號）轉發你們，要求各學校認真學習、領會檔案精神，按照檔案中提出的要求嚴格落實。各學校在國慶假前要對師生進行安全穩定教育和安全隱患排查，對排查出的安全隱患要建立台帳，並逐一銷帳。各學校務必於10月10日前將學校的安全穩定工作以書面形式匯報縣局安教股。
二00七年九月二十四日
渭 南 市 教 育 局
關於進一步做好當前教育系統安全穩定工作的
緊 急 通 知
各縣市區教育局、局屬各單位：
黨的十七大即將召開，明年還將舉辦奧運會。做好黨的十七大和奧運會期間的社會穩定工作，是當前今後一個時期的一項重大政治任務。9月13日，市委、市政府召開了全市安全穩定工作會議，對今後一段的安全穩定工作進行了安排部署。為了認真落實市委、市政府會議精神，現就有關問題通知如下：
一、高度重視，切實加強教育系統安全穩定工作的領導
安全重於泰山，穩定壓倒一切。在國慶節即將來臨、黨的十七大即將召開之際，抓好教育系統的安全穩定工作尤為重要。各縣市區教育局、局屬各單位領導要高度重視，充分認識當前抓好安全穩定工作的重要性和必要性，進一步增強抓好安全穩定工作的責任感和自覺性，要把安全穩定工作作為當前教育系統的頭等大事，放在突出位置，切實抓緊抓好。各縣市區、各單位要在新學年及時健全安全穩定工作組織領導機構，明確組織領導和工作責任，不能因人事變動使安全穩定工作責任出現懸空。各單位主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，抓部署、抓決策、抓指揮；分管領導認真履行直接責任人的職責，抓協調、抓組織、抓實施、抓落實；其他領導要按照“一崗雙責”的要求，各司其職，其心協力，抓好各自分管領域的安全穩定工作，做到安全穩定工作組織領導得力，責任措施到位，各項工作落實。
二、突出重點，認真抓好教育系統矛盾問題的排查調處工作
當前我市教育系統總體穩定形勢良好，但仍存在一些矛盾和隱患不容忽視，主要表現在四個方面：一是代課人員上方不斷，已經成為影響社會穩定的突出問題：二是部分縣教師工資拖欠問題還沒有徹底解決，解決難度進一步加大；三是教育管理人員的工資套改問題還沒有徹底理順，個別縣教育管理人員的套改工資還沒有兌現；四是教育系統個別老上訪戶的溫控措施還不到位，赴省、赴京上訪時有發生。各縣市區、各單位要高度重視，切實做好以上問題的進一步排查調處工作。排查調處工作要做到主要領導要親自掛帥、分管領導包案辦理、具體責任落實到人。要通過排查摸清情況，深入分析，找準切入點，通過協調溝通，落實措施，妥善處理，化解矛盾。特別是代課人員上訪問題，各縣市區要放在突出位置，按照《陝西省人民政府關於印發〈陝西省“十一五”期間農村基層人才隊伍計畫〉的通知》精神，履行職責，做好匯報，爭取黨委、政府支持，同時積極協調各方穩妥處理，採取得力措施維護穩定。各縣市區、各單位一定要千方百計把思想疏導工作做到基層、把問題解決在基層、把矛盾化解在當地，確保教育系統“國慶”和黨的十七大召開期間不出現赴京、赴省上訪。在年終工作考評和精神文明先進評選中，市局對“國慶”和黨的十七大召開期間出現赴京、赴省上訪的縣市區實行一票否決。對抓穩定工作重視不夠、工作不力，造成嚴重後果的，要嚴肅追究相關領導的責任。
三、強化督查，確保學校的各項安全措施落實到位
秋季開學後，各縣市區、各單位都按要求進行一次拉網式的安全大檢查。國慶節前，各縣市區、各單位要再次開展一次全面的安全整改情況督查，重點督查開學初發現的安全隱患是否排查、需要完善的工作制度是否健全、需要強化的工作措施是否到位，特別是近期雨水較多，要查看是否存在新的隱患。對重視不夠、整改不力、工作拖拉、措施不到位的要通報批評，對經督查安全隱患仍不能得到及時排查的要追究主要領導責任。國慶節放假前，各縣市區、各單位要認真組織開展一次安全教育，進一步提高師生員工的交通、消防等方面的安全意識和能力。同時要落實好假期學校的危險品管理以及值班、防火、防汛、防災等安全防範措施，使學校安全工作不留盲點，不出漏洞，消除一切安全隱患。
四、明確責任，確保教育系統安全穩定信息傳遞及時暢通
各縣市區、各單位、各學校都按要求切實做好安全穩定值班工作，實行領導帶班、幹部坐班制，把每天的安全值班責任落實到具體領導和工作人員，做到值班有記錄，交接班有簽字，值班電話、傳真全天開通，上下信息傳遞暢通無阻。發現安全穩定隱患和苗頭性問題，各縣市區、各單位必須立即採取措施予以排除和調處，並向上級有關方面匯報。對依靠自身難以解決的問題，要及時主動向當地政府和上級教育行政部門反映，積極聯繫有關方面協調解決，確保不出現安全穩定事故。對信息傳遞不及時的要提出批評，對因信息傳遞不及時造成嚴重後果的，要追究有關人員的責任。
各縣市區、各單位要將近期安全穩定排查調處情況於9月25日前報市教育局人秘科。
二00七年九月十四日
