廣東全省中國小開學，而深圳市教育局也正式印發了《深圳市義務教育階段學校課後服務實施意見》，明確了學校可以根據不同年級、學段的實際情況，原則上在正常上課日的下午放學後開展1—2課時的課後服務，結束時間不超過18:00。
基本介紹
- 中文名：深圳市義務教育階段學校課後服務實施意見
- 實施時間：2021年3月5日
- 發布單位：深圳市教育局
意見內容,政策解讀,
意見內容
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和全國教育大會精神，深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經濟特區建立四十周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話和重要指示精神，堅持“五育並舉”，落實立德樹人根本任務，為全市義務教育階段中小學生提供安全有序、健康向上、公益普惠、豐富多彩的課後服務，建立健全保障體系和管理機制，為促進學生健康成長、提升學生綜合素質提供平台，讓廣大家長有更多的幸福感和切實的獲得感。
二、實施原則
（一）堅持政府主導、學校主責原則。由政府主導，推動全市義務教育階段學校全面開展課後服務，學校具體落實並承擔主體責任，整合各方資源，鼓勵校內在職教師和退休教師積極參與，或通過購買社會服務解決校內資源不足問題。
（二）堅持五育並舉、因材施教原則。堅持黨的教育方針，積極開展有利於提升學生思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐的各種教育服務活動，因材施教，滿足學生成長的多樣化需求。
（三）堅持質量第一、公益普惠原則。全市義務教育階段公、民辦學校全面開展課後服務，把好課後服務項目審核關，切實做好質量監管。由學生及家長自願選擇參加，有關經費由政府保障，不得向家長收取費用。
三、服務對象與時間
（一）服務對象：義務教育階段公、民辦學校所有在籍學生。
（二）服務時間：原則上為正常上課日的下午放學後至18:00止，進行1-2課時的課後服務，各學校可根據不同學段具體情況適當調整。
四、服務內容和方式
學校有效整合校內外資源，為有需要的學生提供課後服務。
（一）組織開展有利於學生全面發展與個性發展的社團活動、“校園體育一小時”、體育藝術“2+1”等實踐活動。
（二）開展學生自主合作探究、自主作業、自主閱讀與教師答疑等學習活動。
（三）整合資源，按規範程式引入社會機構為學生提供課後服務項目。
（四）因地制宜組織學生就近到社區活動中心、少年宮、科技館、高科技企業、德育教育基地、博物館、美術館、音樂廳、文化館等場館，開展參觀、學習、訓練、體驗等活動。
五、服務要求
（一）鼓勵和支持本校教職工根據自身情況和學校統籌安排，在按質按量完成學校正常職責任務前提下參與課後服務。教職工參與課後服務，不得掛靠社會機構。
（二）學校規劃設定課後服務項目，要對參與服務的社會機構和個人進行遴選，要把好入口關、監管關、考核關，按財務相關規定招標並進行公示、接受監督。
學校課後服務項目的遴選對象包括但不限於符合資質條件的社會機構以及具備指導能力的高校教師、退休教師，少年宮、文化館、科技館、體育俱樂部等社會機構的教師（指導員），科學家、運動員、教練員、藝術家、能工巧匠、民間藝人等各領域專業人才，其他符合活動需求的公益人士、家長及志願者等。
（三）學校開展的課後服務項目，不得給學生布置任何形式的作業，不得將課後服務作為學校教學的延伸進行集體教學或統一補課。
（四）學校要加強課後服務項目審核，確保服務質量，確保意識形態安全。
六、經費管理
（一）經費保障。各學校課後服務專項經費預算按每生每年1000元標準作為控制數，科學統籌，實行項目管理編報。公辦學校按項目納入學校年度部門預算；民辦學校由本級教育行政部門編制經費預算，納入年度部門預算，並由教育行政部門撥付至指定的民辦學校監管賬戶。各區教育行政部門可根據本區域發展情況，建立民辦學校專項經費審核與管理機制，穩步推進落實本區義務教育階段民辦學校課後服務所需經費。
（二）使用範圍。課後服務的實施費用，包括購買社會機構和個人服務、開發或購買項目、低值易耗品購置費、校內教職工參與課後服務勞務報酬及其它必要的交通費、保障費等。
校內教職工參與課後服務勞務報酬，參照《深圳市人民政府辦公廳關於進一步加強義務教育階段學生午餐午休管理的意見（深府辦規〔2018〕8號）》執行。
（三）監管要求。各區教育行政部門、各學校要建立健全經費管理使用和年度績效評價制度，嚴格執行國家和本市財務管理規定，不得抵頂單位公用經費預算，自覺接受財政、審計及上級主管部門監督。
各學校按照本校實際在籍學生數編報、核算課後服務專項經費，專款專用，明確項目績效目標。於年度財務封賬至下一年3月前，將上年度課後服務經費支出情況進行公示，公辦學校結餘資金由財政部門收回或轉作下一年度使用，民辦學校結餘資金結轉下一年度使用，學校不得截留、擠占和挪用，確保資金有效使用並提高資金使用效益。
七、組織保障
（一）加強組織管理。開展義務教育階段學校課後服務，是市委市政府實施的一項重要的民生工程，各區教育行政部門、學校要予以高度重視，加強統籌協調，規範日常管理，建立健全公開、公示制度。各區教育行政部門要成立課後服務工作領導機構，制定本區實施方案和細則；各學校要成立由校長擔任組長的工作領導小組，明確責任部門，全面負責和落實本校課後服務有關工作。
（二）確保全全第一。學校要加強對課後服務的安全管理；落實疫情防控常態化落實機制，明確學校內部各層級人員的安全管理責任和疫情防控要求，制定工作規範、應急預案和疫情防控措施，用好涉校涉生保險，確保師生身體健康和生命安全。對於校外人員進入學校的，要加強資格審查和背景調查。
（三）強化督導評價。市、區教育行政部門會同財政、審計等部門定期開展課後服務資金使用情況、社會機構服務情況專項檢查與評估，檢查評估結果作為對學校年度考核的重要內容之一，並作為今後組織課後服務項目的參考依據。各區教育行政部門要加強民辦學校收費監管，嚴格審核民辦學校課後服務項目經費，落實好民辦學校教師勞務報酬發放。學校要成立專門的課後服務質量監督組織，建立學校課後服務績效評估、備案制度，定期對課後服務項目開展督導評價。對於違規使用課後服務專項經費、亂收費或進行集體教學、統一補課的，嚴肅查處並依法依規追究相關人員責任。
（四）加強信息管理。鼓勵區教育行政部門、學校創建課後服務管理信息平台，藉助信息技術實現課後服務的項目監督管理，實現社會機構的遴選、管理、服務與績效評價，實現項目資源信息共享。
（五）加大宣傳力度。市、區教育行政部門和學校要充分總結課後服務實施過程中的好做法和新亮點，定期對成效好的學校進行案例總結和宣傳推廣。利用電視、網路、報紙、微博、微信等多種媒體，定期對服務開展情況進行宣傳報導，發揮積極正面導向作用，引導全社會和廣大家長積極支持、參與並監督課後服務工作。
八、實施日期
本《實施意見》自2021年3月5日起實施，有效期為5年。以前規定與本意見不一致的，以本意見為準。
政策解讀
義務教育階段學校“四點半”問題是許多“雙職工”家庭面臨的現實難題。深圳市教育局有關負責人介紹，《實施意見》的出台和實施力爭實現“四個有利於”，即有利於解決家長接送孩子的困難，有利於利用公共資源發展學生的興趣特長，有利於探索實現小學生在學校完成作業，有利於提升家長的教育獲得感。
《實施意見》主要就家長和學校關注的服務時間、服務方式、教師負擔、學生減負、經費管理、家長參與等內容進行完善，進一步健全保障體系。一方面著力滿足家長需求，力爭課後服務“一舉多得”；另一方面充分考慮學校的實施條件，引導學校合理安排在職教師工作量，積極整合利用社會資源、家長資源、退休教師資源，建立第三方專業機構等教育資源引入和管理機制，實現家、校、社協同育人。
18：00前可在學校寫作業
課後服務內容有哪些《實施意見》提出，學校應有效整合校內、外優質教育資源，可組織開展有利於學生全面發展和培養興趣特長的社團活動、體育和藝術活動。
同時，也可以開展學生自主作業、自主閱讀、自主合作探究與教師答疑等學習活動，將統籌安排教師照看；還可以因地制宜組織學生就近到社區活動中心、少年宮、科技館、高科技企業、德育教育基地、博物館、美術館、音樂廳、文化館等場所，開展各類參觀、學習、訓練、體驗等活動。
而是否參加課後服務，以及參與哪種類型的項目，將由學生和家長根據需要，自主決定、自願報名。
深圳市教育局有關負責人表示，《實施意見》明確了學校可以根據不同年級、學段的實際情況，原則上在正常上課日的下午放學後開展1—2課時的課後服務，結束時間不超過18：00。
教師不強制參與課後服務
《實施意見》明確，學校開展課後服務堅持公益普惠原則，按每生每年1000元標準納入政府經費保障，學校以及購買服務的校外機構和個人均不得向學生和家長收取任何費用。
對於學校教職工是否必須參與學校課後服務工作，深圳市教育局表示，學校教職工可結合個人情況，兼顧學校安排，在按質按量完成個人正常職責工作任務前提下參與課後服務，學校鼓勵本校教職工積極參與並取得合理報酬。
據悉，深圳各區教育部門、各學校正在抓緊準備課後服務工作，因地制宜制訂和完善各項具體方案，力爭開學後分批、有序開展課後服務，滿足學生、家長需求。
