淮安市第六次黨代會第四次會議

淮安市第六次黨代會第四次會議，召開時間為2014年12月30日。

基本介紹

• 中文名：淮安市第六次黨代會第四次會議
• 召開時間：2014年12月30日
• 參加人數：412人
• 會議地點：淮安市

事件背景

備受全市廣大黨員民眾矚目的中國共產黨淮安市第六次代表大會第四次會議隆重召開。會議回顧總結（2014年）工作，全面分析機遇挑戰，研究部署明年（2015年）目標任務，動員全市上下深入貫徹落實中央和省委、省政府最新部署特別是習總書記視察江蘇時的重要指示，堅定不移深化改革、推進法治，凝心聚力加快發展、提升質效，奮力奪取“上水平”之年全面勝利，譜寫淮安科學跨越發展新篇章。

事件經過

在昨日上午舉行的第一次全體代表會議上，市委書記姚曉東代表中共淮安市第六屆委員會向大會作題為《突破已經成勢 跨越仍需攻堅 奮力譜寫新常態下科學發展新篇章》的工作報告。市委副書記、市長曲福田主持大會並宣布大會開幕。練月琴、張亞青、葛平、張彤、肖本明、戚壽余、陳濤等市委領導在主席台就座。

本次大會應到代表444名，實到412名，符合規定人數。

報告分為四個部分：一、充分肯定突破之年取得的突破性成果，進一步堅定跨越崛起之志;二、牢牢把握經濟新常態重大戰略判斷，與時俱進謀劃明年（2015年）總體思路和目標任務;三、凝神聚力抓好重點任務落實，奮力推動明年（2015年）經濟社會發展上水平;四、堅決落實全面從嚴治黨新要求，努力為實現新起點上新跨越提供根本保證。

回首即將過去的這一年，姚曉東說，今年（2014年）以來，我們緊緊圍繞突破之年主題，創新突破性舉措，打造突破性亮點，全市呈現出“穩中有進、質態向好、改革深化、民生改善”的良好發展態勢，主要經濟指標增幅連續九年位居全省前列，轉型升級步伐加快，民眾生活持續改善，全市改革發展穩定工作已形成全面突破之勢。姚曉東從“兩大目標”突破成勢、深化改革突破成勢、五大領域突破成勢、和諧發展突破成勢、黨建創新突破成勢以及集中力量抓好重大任務落實等方面對今年（2014年）工作進行回顧。

剖析新常態下淮安發展的機遇與挑戰，姚曉東說，我們必須積極認識、適應、引領新常態，自覺克服線性思維，在正確的政績觀引領下，保持定力、深處著力、精準發力，推動發展提速增效、行穩致遠。全力拓展“四個維度”：一是向前邁進，矢志趕超。針對淮安發展不充分的實際，在遵循客觀經濟規律的基礎上更加注重積極主動作為，推動經濟持續較快增長，確保主要經濟指標增幅繼續位居全省前列，不斷縮小與先進地區發展差距，力爭在全省貢獻份額進一步提高。二是向上攀登，提升質效。在謀求跨越的過程中更加注重發展質量和效益，加快轉型升級步伐，推動產業結構調高調輕調優調特，促進綠色循環低碳增長，努力實現高品質、可持續發展。三是向內發掘，激發活力。在充分藉助外力的同時更加注重增強內生動力，切實用好深化改革創新這把金鑰匙，做好激活本土存量這篇大文章，不斷挖掘新的增長動力，創造新的發展亮點。四是向下紮根，夯實基礎。在政策和考核導向更為務實的情況下更加注重建好基層基礎，進一步把經濟社會細胞做活，把各類載體平台功能做優，切實築牢科學跨越發展的基礎支撐。

明年（2015年）是市委六屆三次全會提出推動淮安新起點上新跨越“一年打基礎、兩年求突破、三年上水平”的“上水平”之年，也是全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的開局之年、全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好明年（2015年）工作意義重大。明年（2015年）工作的指導思想是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記視察江蘇重要講話精神，按照中央經濟工作會議以及省委十二屆八次、九次全會部署要求，堅持穩中求進工作總基調，把轉方式調結構放在更加重要位置，注重發展質量和總量同升、轉型和增長互促，以全面深化改革、推進法治建設為統攬，以創新落實省“八項工程”為抓手，咬定“兩大目標”，聚焦“五大突破”，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，努力把各項工作提高到一個新的水平。姚曉東強調，做好明年（2015年）工作，必須堅持以習總書記視察江蘇重要講話精神為根本遵循，必須堅持讓改革和法治兩個輪子一起轉，必須堅持把打造經濟發展、城鄉建設、和諧構建“三個升級版”作為重要支撐。

如何奮力推動明年經濟社會發展上水平?姚曉東指出，習總書記要求江蘇在經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、從嚴治黨等方面邁上新台階，內涵豐富，重點突出，對全省各地發展具有重大引領和指導意義，我們必須以之為總綱、總抓手和行動指南，結合淮安實際理清思路、明確重點、深化突破，不斷開創經濟社會發展新局面。一要全面推進“五大突破”，切實鞏固經濟健康較快發展勢頭。持續壯大優勢特色產業規模和實力，充分激發縣域發展活力和動力，積極拓展對內對外開放廣度和深度，著力完善區域創新體系和功能，全力提升新型城鎮化建設速度和質量。二要大力發展現代農業，切實加快由農業大市向強市跨越。重抓新型農業經營主體培育，重抓現代農業產業體系構建，重抓農村資源要素激活，重抓農業物質裝備和技術水平提升。三要著力推動以文化人，切實增強城市文化軟實力。突出增強文化引領性，突出提高文化惠民度，突出提升文化競爭力。四要傾力保障改善民生，切實提升廣大民眾幸福指數。構建合理高效的居民增收機制，構建完善健全的社會保障體系，構建優質均衡的公共服務網路，構建和諧穩定的社會治理格局。

姚曉東指出，黨的領導是各項事業發展的最根本保證。要認真貫徹落實中央和省委新形勢下從嚴治黨部署特別是習總書記視察江蘇時提出的“六個嚴”要求，將其貫穿於黨的建設和黨內生活各方面，努力形成從嚴管黨治吏新常態。要以嚴守黨的政治紀律為重點加強思想政治建設，深學黨的理論，強化在黨意識，嚴格黨內生活;以彰顯鮮明特質為引領加強幹部隊伍建設，科學選用幹部，務實培養幹部，從嚴管理幹部;以提升政治與服務雙重功能為主題加強基層組織建設，最佳化組織設定，創新服務載體，夯實基層基礎，強化責任落實;以深化執行中央“八項規定”為主線加強幹部作風建設，樹立常態化思維，落實精細化舉措，完善長效化機制;以落實“兩個責任”為抓手加強黨風廉政建設，健全“不敢腐”的懲戒機制，構建“不能腐”的制度體系，築牢“不想腐”的思想防線。

曲福田說，姚書記所作的報告全面客觀總結了今年（2014年）各項“突破性成果”，與時俱進謀劃了明年（2015年）的發展思路和目標任務，並就奮力推動明年（2015年）經濟社會發展上水平、落實全面從嚴治黨新要求，作出了全面部署和安排。報告通篇貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及習近平總書記視察江蘇重要講話精神，體現了中央經濟工作會議和省委十二屆八次、九次全會部署要求，準確把握了經濟新常態的新形勢新要求，科學制定了淮安跨越發展的新目標新舉措，對於全市上下凝心聚力謀劃和推進明年（2015年）發展，努力把各項工作提高到一個新的水平，進一步增強了信心和決心、指明了方向和路徑。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要認真學習、深刻把握報告豐富的思想內涵，積極踐行、深入貫徹報告作出的部署要求，真正把思想行動統一到會議確定的目標任務和工作重點上來，奮力實現新常態下的新作為，努力推動全面小康社會和蘇北重要中心城市建設邁上新的台階。

事件結果

昨日下午，姚曉東主持大會第二次全體代表會議。會議通過了中國共產黨淮安市第六次代表大會第四次會議關於市委工作報告的決議、中國共產黨淮安市第六次代表大會第四次會議關於市紀委工作報告的決議。

會議結束前，姚曉東作了講話，要求各地各部門學習好、宣傳好、貫徹好黨代會精神，切實把思想和行動統一到會議精神上來，統一到市委、市政府的部署要求上來，結合各自實際，進一步理清思路、細化目標、明確措施、加強督查，確保決策部署落到實處。圍繞會議確立的目標任務，立足於早，狠抓當前，全力做好經濟運行調節工作，形成招商引資強大攻勢，一著不讓抓好項目建設，超前謀劃“十三五”發展，精心編制“十三五”規劃，牢牢把握工作主動權，確保明年（2015年）各項工作開好局、起好步。統籌做好元旦、春節“兩節”慰問工作，精心組織豐富多彩、積極向上的民眾文化娛樂活動，深入開展安全生產大檢查和專項整治行動，強化社會治安綜合治理，確保民眾過上歡樂祥和的節日。全市各級黨員幹部要牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，以良好的作風樹好形象、抓好工作。各級領導幹部要以身作則、率先垂範，嚴格遵守廉潔從政各項規定，帶頭厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，過一個清風拂面、文明祥和的節日。

隨後，姚曉東宣布大會勝利閉幕。

事件影響

會議期間，與會同志對市委工作報告、市委關於2014年工作情況的報告、市紀委工作報告和相關決議(草案)等進行了認真審議。