淮北市第十五屆人民代表大會第四次會議政府報告，凝心聚力，攻堅克難精緻淮北建設；著力應對困難挑戰；著力推進轉型升級。
基本介紹
- 中文名：淮北市第十五屆人民代表大會第四次會議政府報告
- 一是、：凝心聚力，攻堅克難精緻淮北建設
- 二是：著力應對困難挑戰
- 三是：著力推進轉型升級
一、凝心聚力，攻堅克難，精緻淮北建設邁出堅實步伐
2014年是我市改革發展進程中極不平凡的一年。面對嚴峻形勢和繁重任務，全市人民在中共淮北市委的堅強領導下，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，圍繞建設精緻淮北目標，應對經濟下行壓力，保持轉型發展定力，迎難而上，逆勢前行，經濟社會持續平穩發展。預計全市實現生產總值750億元，增長9%;財政收入91.35億元，下降1.8%，其中地方財政收入52.81億元，增長4.2%;固定資產投資833億元，增長19%;社會消費品零售總額219.8億元，增長12.9%;進出口總額5.4億美元，增長16%;城鎮居民人均可支配收入23400元，增長8%，農村居民人均可支配收入10500元，增長11.5%;居民消費價格漲幅1.3%;城鎮新增就業4.2萬人，城鎮登記失業率4.06%;節能減排完成省控目標。
一年來，我們以“九個一工程”為抓手，統籌推進各項重點工作，一批事關長遠和全局的大事取得重大進展。交通建設完成投資18億元，為歷年之最。煤化工快速通道、濉唐路及合相路改建工程加快推進，一批損毀嚴重的省縣道完成整修。澮河南坪港全面建成通航。經過不懈努力爭取，全市人民期盼已久的高鐵項目正式開工建設。安徽(淮北)新型煤化工合成材料基地建設上升為省級戰略，焦化二期4個關聯項目進展順利。海聚科技園一期、市職教園區一期工程建成投用。4.92平方公里的南湖核心景區建成並向市民開放。淮水北調市級配水工程規劃編制完成，華家湖水源涵養與生態補水工程初顯成效。濉溪經濟開發區積極爭創國家級開發區，市、縣經濟開發區和鳳凰山經濟開發區獲評全省投資環境十佳開發區。堅持不懈開展文明創建活動，獲評首屆安徽省文明示範城市，並再次被推薦為全國文明城市提名城市。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是著力深化改革開放，發展活力不斷增強。堅持以改革創新破解難題，以擴大開放促進發展。改革行政審批制度。市級行政審批事項由390項減少到253項，精簡35.1%。改革工商註冊資本登記制度，有效激發了市場主體活力，全市新註冊企業3301戶，增長52.4%，民間投資占比上升到76.8%。推進財稅金融改革。調整市、區分稅制財政體制，充分調動區級科學理財、加快發展的積極性。改革預算編制管理，全面公開預決算和“三公”經費信息。擴大營業稅改增值稅試點。湖商村鎮銀行、濉溪農商行和淮礦集團財務公司掛牌運營。推動社會領域改革。順利完成工商質監食品藥品監督管理體制改革。探索教育管辦評分離改革，推進職業教育市級統籌。鞏固擴大基層醫改和縣級公立醫院綜合改革成果。穩步推進戶籍制度改革，新發放居住證5846張。創新城市建設管理體制機制。通過政府購買服務，城區1000萬平方米環衛保潔作業順利實現市場化運作。成立市投融資委員會，完善政府性融資平台功能，引導更多社會資本參與城市基礎設施建設。積極探索房屋徵收貨幣化安置。深化農村綜合改革。農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作穩步推進，完成土地確權登記頒證面積67萬畝。全面推進小型水利工程建管體制改革，改造提升“九小水利”工程，打通農田水利“最後一公里”。推進林權抵押貸款，建立公益林補償機制。持續推進招商引資。市級領導牽頭成立17個招商團，大力開展組團式協同招商、委託招商、以商招商，遴選39名年輕幹部掛職招商。引進並開工投資規模億元以上項目105個，迎輝光電、金富士食品等一批重大招商項目落戶淮北。組織開展了重點項目集中開工活動，三本車業、恆興汽配等44個項目開工建設，其中28個項目實現當年引進、當年簽約、當年開工。七個省級開發園區完成基礎設施投資8.2億元，新增建成區面積6.6平方公里，引進億元以上工業項目65個。
二是著力應對困難挑戰，經濟保持穩定增長。面對經濟下行壓力，採取擴投入、促消費、強實體等綜合舉措，確保經濟運行平穩有序。加大項目投資。強化市級領導聯繫督查重點項目制度，加快推進427個重點項目，完成投資490.9億元，其中153個工業項目完成投資191.8億元，增長25.1%。相邦鋁基複合材料、銀龍三佳高鐵軌道板、華中天力鋁業、思朗保健食品、中威礦山設備等一批重大產業項目相繼建成或竣工投產。平山電廠累計完成投資15.4億元。持續擴大消費。完善城市商業網點布局，全市5000平方米以上大型商業網點增至44個。完成相山路標準化菜市場維修改造，建成鄉鎮商貿中心9家，直營農家店120家。推動電子商務發展，淮北企業網開通運營。加快發展流通產業，新增限額以上商貿流通單位107家。出台促進房地產市場平穩健康發展的意見，完成房地產投資152億元，銷售商住房面積172萬平方米。全力幫扶企業。免徵開發園區企業38項行政事業性收費，減輕企業負擔3300萬元。緩繳和減收企業社保費11.24億元，發放穩定崗位和技能培訓補貼4814萬元。強化市企戰略合作，支持省屬煤炭企業深化改革、轉型發展。深入開展“幹部幫聯企業，打造精良產業”行動，扶持小微企業發展，新增規模以上工業企業89家，總數達739家，規模以上工業增加值540億元，增長11%。強化要素保障。加強政銀企對接合作，各項貸款餘額664.2億元，較年初增加50.5億元。擴大企業債券發行規模，直接融資94億元，10家企業簽訂“新三板”、“四板”合作協定。多途徑保障發展用地，上報獲批各類建設用地13692畝，清理閒置土地1950畝。
三是著力推進轉型升級，結構調整取得積極成效。三次產業比例由上年8.1：67.2：24.7調整為8：66.9：25.1。現代農業穩步發展。糧食生產實現“十一連豐”，成為全省第二個小麥畝產千斤市。農業產業化水平不斷提升，規模以上農產品加工業產值510億元，增長16.5%。“段園葡萄”成為國家地理標誌產品。新增土地流轉面積3萬畝，家庭農場增至861家，農民合作社發展到1164家。工業結構持續最佳化。機械製造、食品工業、紡織服裝和建材業等非煤產業完成增加值345.5億元，占全市工業的64%，同比提高6.4個百分點。電子信息、鋁基新材料等戰略性新興產業提速發展，實現產值407.7億元，增長20.2%。煤化工產業鏈進一步延伸，首次實現全線盈利。服務業發展步伐加快。出台加快發展物流業的指導意見。淮北汽車城獲批省級服務業集聚區。國購城市綜合體、中泰廣場基本建成，淮礦物流園二期、中易物流園和國購汽車文化園、隋唐運河古鎮、政通夢幻王國等項目加快建設。成功舉辦第三屆食品工業博覽會和第五屆石榴文化旅遊節。服務業占全市生產總值比重同比提高0.4個百分點。科技支撐作用不斷增強。新增授權發明專利113件，增長22.8%，新認定國家高新技術企業25家。高新技術產業產值突破400億元，增速居全省前列。相邦複合材料創新團佇列入省高層次科技人才團隊計畫。龍湖高新區獲批設立省級“留學人員創業園”。杜集礦山機電裝備科技企業孵化器獲省級認定。烈山國家可持續發展實驗區、鳳凰山國家級農業科技園通過科技部現場評審。
