十三屆人民政府在市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,團結和帶領全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真貫徹黨的十六大及省、市黨代會精神,深入落實科學發展觀,團結拼搏,創新實幹,紮實推進改革開放和現代化建設,邁上了全面建設小康社會的新征程。
基本介紹
- 中文名：淮北市十四屆人大一次會議政府報告
- 索 引 號：：003083286/200803-00085
- 發布機構：：淮北市人民政府辦公室(法制辦)
- 有效期：：2015-11-21
一、真抓實幹,全市經濟社會發展取得新成績
五年來,我們科學定位,圍繞建設現代化工業城市,大力實施工業強市、開放帶動、創新推動、全民創業、城鄉一體化和可持續發展戰略。審時度勢,作出了經濟發展處於調整期、各項改革處於過渡期、結構調整處於轉型期、全民創業和縣域經濟發展處於培育期的科學判斷,揚長補短,攻堅克難,著力做好打基礎、管長遠、增後勁的工作。致力和諧,始終堅持執政為民,加強社會建設,實施民生工程,維護社會穩定,經濟社會發展取得了明顯成效。
國民經濟持續增長。全市地區生產總值和財政收入年均分別增長12%和19.7%。工業經濟主導地位更加突出。制定並實施“3588”工業振興計畫,抓企業、抓投資,加強技術創新和管理創新,實施名牌戰略和質量興企,大力培育市場主體和優勢產業,不僅發展速度、質量、效益同步增長,而且實現了發展後勁的增強和國家名牌產品零的突破。2007年,規模以上工業企業262家,比2002年增加161家;實現增加值117億元,年均增長14.1%,占GDP的比重比2002年提高5.5個百分點;實現利稅31億元,是2002年的2.4倍。五年累計完成工業投資305.7億元,年均增長46.9%;共有中國名牌產品1個、馳名商標1件和7個國家免檢產品。農業農村經濟穩步發展。組織實施小麥高產攻關活動,糧食單產、總產連創歷史新高。實施畜牧富民工程,被列為全省生豬養殖核心區、奶牛生產示範區。大力發展果蔬等高效經濟作物,“菜籃子”工程連續16年全省第一。加強綠色長廊建設和荒山綠化等,林業建設取得新成績。加速推進農業產業化經營,龍頭企業達120家,其中8家被評為省級龍頭企業。積極發展勞務經濟,農村勞務輸出規模達35.5萬人,農民工資性收入占純收入比重由2002年的52.5%提高到65%。第三產業穩步提高。適應消費升級需求,加強市場建設,發展各類批發市場190個,商業網點達到1.7萬個;城鄉市場繁榮活躍,社會消費品零售總額年均增長12.9%。縣域經濟增勢強勁。理順利益關係,傾斜項目布局,促進縣區產業升級和實力提升。2007年縣區地區生產總值平均增長15.5%,對全市經濟成長貢獻率達52.3%。
改革開放步伐加快。推進農村綜合改革,全面取消農業稅,完成區劃調整,並初步建立基層管理新體制和工作運行新機制。推進國企改革,市屬國有企業改革基本完成,累計支付改制成本8.9億元,2.4萬名職工通過及時調整勞動關係在新企業重新就業;現代企業制度加快建立,雷鳴科化、恆源煤電、飛亞紡織成功上市。推進財政體制改革,調整理順市、縣(區)財政體制,初步建立公共財政管理新框架。推進公用事業改革,中北巴士、華潤燃氣運行良好。開展全民創業行動,組織實施中小企業成長工程,加強銀企對接,成功舉辦兩屆專利技術推介會,非公有制經濟加快發展,5年新增民營企業3409家,個體工商戶2.6萬戶。
注重理性務實招商,不斷加大產業、駐點和節會招商力度,成功舉辦兩屆煤礦機械投資貿易洽談會及其他一系列招商活動,山東六和、天津寶迪、台灣旺味、浙江維科、深圳華孚等一批大企業相繼落戶淮北,五年累計引進市外資金265.1億元人民幣,外資1.96億美元,年均分別增長58.2%和24.8%。舉全市之力加快開發區和工業園區建設,“三區兩園”格局已經形成,其中龍湖工業項目區16平方公里基礎設施建設基本完成,重點產業加速集聚;縣區開發區和工業園區建設加快,承載力和發展力進一步增強。對外貿易平穩增長,五年累計完成進出口總額2.8億美元,其中出口2.4億美元。外事、僑務等工作全面加強,與韓國抱川等國際友城交流進一步深入。
發展後勁顯著增強。以省“861”行動計畫和市重點工程建設為統領,強化項目帶動,最佳化投資結構,積蓄了加快發展的能量和後勁。五年累計完成城鎮固定資產投資441億元,年均增長38%。強力推進工業項目建設,新的經濟成長點加速形成。煤化工產業強勢成長,臨渙焦化一期前3號焦爐投產,4號焦爐加快建設,焦化二期正在環評。煤電基地建設加快,渦北等新建礦井、許疃等擴建礦井以及500千伏變電站等項目竣工投產;臥龍湖、孫疃等礦井和臨渙選煤廠等新建、擴建項目進展順利。非煤產業加速壯大,東磁電子8條化成箔生產線、富馬酸等項目建成投產,華潤雪花啤酒擴建、龍波電器二期等項目建成,杜集開發區礦山機械裝備製造業加速集聚。強力破解要素瓶頸制約,重大問題解決取得突破性進展。合徐、連霍高速公路連線線建成,濉永路竣工通車,省道202線啟動改擴建,五年累計新建、改建幹線公路7條,總里程100公里。實施建設用地置換,統籌分配使用指標,從嚴控制投資強度,開展工業用地“招拍掛”,集約節約用地水平不斷提高。啟動節水型社會和節水型城市試點建設,開工興建“淮水北調”管道輸水工程。發揮電力優勢,城鄉用電同網同價,大用戶直購試點工作有序推進。開展新、老“五小”企業和重點污染源整治,資源環境質量改善。重組市國有資產運營公司,組建市信用擔保公司,做大做強城投公司,加強政銀企對接,要素支撐發展的能力不斷增強。
城鄉面貌變化顯著。大力推進城市建設。《淮北市城市總體規劃(2006-2020年)》通過了國務院審批。實施城市東進、西延、南擴,建成區面積達到68平方公里,規模比2002年擴大1倍以上。努力改善居民居住條件,完成投資51.4億元,建房397.6萬平方米;加強市政基礎設施建設,新建和改造淮海路、濉溪路等30多條道路,老濉河、相陽溝等13條骨幹河溝,以及污水管網、污水處理廠,開工建設天然氣利用等項目,城市功能不斷增強。深入開展文明城市和園林城市創建活動,精神文明建設和城市管理始終走在全省前列,榮獲“國家園林城市”、再次榮獲“全國創建文明城市工作先進城市”稱號,城市品位不斷提升。大力推進新農村建設。加強規劃,出台政策,實施幫扶,著力推進農村基礎設施和公共服務體系建設,五年累計完成“村村通”道路1043公里,解決11.3萬人農村飲水安全,農村遠程教育實現“無縫隙”覆蓋,農村能源、農業綜合開發以及洪莊新農村試點建設走在全省前列。大力推進市礦統籌建設。發揮市礦交錯、鎮礦伴生優勢,推動資源共享、設施共建、產業協調發展,市礦一體化建設進程加快,採煤沉陷區綜合治理項目獲中國人居環境範例獎。
