海河防洪

海河水係為海河流域主要水系，包括永定河、大清河、子牙河、漳衛南運河、北三河（北運河、潮白河、薊運河）、徒駭河、馬頰河等河系，面積26. 34萬平方公里，占海河流域總面積的82. 8%。海河水系防洪關係著北京和天津等城市，京滬、京廣、京山、京九等鐵路幹線，華北和大港等大犁港田以及海河平原6500多萬人口和526萬公頃耕地的安危，是防洪的重點。

基本介紹

• 中文名：海河防洪
• 外文名：Flood  control  of   Haihe  River
• 海河幹流長：73km
• 流域面積：26.4萬km2
• 工程類型：防洪
• 包括：漳衛河、 子牙河、 大清河

水文特徵

海河流域內多年平均降水量539毫米，且年內分配非常集中，汛期（6～9月）雨量占全年降雨量的75%－85%，往往集中在一兩次暴雨。降雨量年際變化大，具有連枯連豐的特點。流域暴雨形成的洪水，洪峰高、洪量集中，預見期短，突發性強，時空分布極不均勻，給防洪減災和雨洪利用增加了難度。流域山區水土流失嚴重，以永定河、滹沱河和漳河等尤為突出，洪水含沙量大，造成水庫淤積嚴重。

洪澇災害

海河流域洪澇災害頻繁，是災害損失嚴重的地區。據統計，1469年至1948年的480年間，流域內發生水災194次，其中大水災14次，給人民生命財產帶來十分慘重的損失。新中國成立後，流域內發生水災22次，其中大水災3次。1963年海河南系發生特大洪水，受災人口4079萬，直接經濟損失約80億元。1996年海河南系又發生了1963年以來的最大洪水，洪水總量雖然相當於1963年的24%，但經濟損失約400億元。

防洪形勢

海河流域防洪體系建設直接關係到華北平原，特別是首都北京、天津和石家莊等重要城市，京廣、京山、京九、津浦、石德、京原等主要鐵路幹線，京深、京福、京津塘、京瀋等高速公路，“104”、“106”、“107”等國道，勝利、中原、華北、大港等油田以及主要通信幹線的安全。黨和國家對海河流域的防洪工作高度重視，經過50多年的治理，海河流域防洪工作取得了巨大成就，特別是1963年發生大洪水以後，進行了大規模的防洪工程建設。流域內已建設大型水庫31座，控制山區流域面積85%以上，防洪庫容147億立方米；規劃建設了28處蓄滯洪區，總容積173.31億立方米，已修建骨幹堤防3535公里。海河水系已形成了“分區防守、分流入海”的防洪格局，初步形成了由水庫、河道、蓄滯洪區組成的流域防洪體系。隨著流域內經濟社會的快速發展，加之流域的水情和已有工程狀況也發生了較大變化，現有防洪基礎設施已不能適應經濟社會發展的需要，防洪形勢依然嚴峻。主要表現在：一是部分區域防洪標準較低。關係到京津地區安全的北運河、潮白河防洪標準只有20年一遇；城市防洪建設滯後，除京津兩市防洪標準較高外，其它大中型城市防洪標準只有20～50年一遇。二是河道行洪能力嚴重衰減。由於地下水嚴重超采，中下游平原大面積地面下沉，多數堤防高度不夠；由於多年乾旱，河道徑流量減少，流域內主要河流入海尾閭和部分骨幹行洪河道淤積嚴重，泄洪能力明顯降低。三是蓄滯洪區防洪安全建設速度緩慢，啟用難度大。目前還有近400萬民眾亟待解決防洪安全避險問題。四是山前支流治理標準低。衛河、滏陽河及大清河上游支流防洪標準只有3～5年一遇，1996年8月的洪水造成多處堤防決口。五是非工程措施和防洪管理比較薄弱，流域洪水預警、預報和防洪決策支持系統尚未形成，防洪的社會管理水平較低。

河口防洪工程

1963年大水後，海河水系經大規模治理，形成了由永定河、大清河、漳衛南運河、北三河分流如海，分區防守的工程格局，但各河口均淤積嚴重，致使泄洪能力銳減，威脅下游及河口地區安全。20世紀末，流域內5條骨幹行洪河道的河口泥沙淤積量達9200萬立方米，過流能力比原設計泄量下降60%。造成河口淤積的主要原因：①流域水資源缺乏，開發利用過度，入海水量銳減，缺少沖沙動力。20世紀50年代年入海水量160多億甜，80年代僅為11億立方米。②海河大規模整治後，徑流分散入海，缺少維持河口穩定的水流條件。80年代以來，除個別年份外，獨流減河、子牙新河、漳衛新河基本沒有入海流量。除淤積外，缺少有效管理，隨意擠占河口行洪灘地，加劇了泄洪能力衰減的程度。

為維持河口暢通，滿足河口防洪安全的要求，每年採取機械清淤或拖淤的辦法保持河口暢通。今後應根據該流域河口任務單一（行洪排澇）、海相泥沙淤積為主和經常無徑流下泄的特點，研究減少泥沙淤積、保持河口暢通的治理措施。①海河幹流河口北側有天津新港防波堤，該堤對減少新港港池淤積效果明顯，可以研究在河口南側興建南導堤，與新港防波堤組成雙導堤，以減少河口淤積②永定新河是海河水系各入海河口惟一沒有建防潮閘的人工河道，應儘快實施河口建閘、河道清淤工程，阻止海相泥沙沿河上溯淤積河道，閘下淤積採用機械清淤解決。③獨流減河河口擋潮閘距海岸線較近，閘下淤積相對較輕，仍可採取機械清淤來維持河口泄洪功能。④子牙新河為灘地行洪河道，河口淤積對設計行洪能力影響不大，但深槽擋潮閘以下嚴重淤積，影響排澇。由於深槽斷面較小，可以考慮機械拖淤來維持必要的過水斷面。⑤漳衛新河河口北側為黃驊港防波堤，南側為魯北化工基地。由於河口地區的開發利用，使辛集擋潮閘閘下引河長度延長了10多km。漳衛新河河口淤積較海河口和永定新河口淤積相對較輕，但仍使漳衛新河泄洪能力減少60%。由於河口為魯、冀兩省分界，急需統一管理。制定河口治理規劃，可在雙導堤、河口建閘等方案中進一步比選確定合理的治理方案。

存在問題與展望

除河口淤積嚴重影響泄洪外，海河流域已建成的大中型水庫還有相當一部分存在病險問題。河道存在阻水障礙和淤積，堤防失修，防洪能力下降。蓄滯洪區的安全建設不能滿足需要，影響蓄滯洪區使用。在今後的防洪工作中，要提高水庫和河道的防洪標準，作好入海尾閭的治理和擋潮工程；做好蓄滯洪區的安全建設，妥善解決好民眾的轉移．還要加強預報、警報系統的建設，提高預報精度，增長預見期。