省長劉賜貴向大會作政府工作報告。在總結2015年的政府工作時，報告指出這是海南經濟社會發展經受嚴峻考驗、取得豐碩成果的一年。面對經濟下行、電力短缺和持續高溫、乾旱、颱風等自然災害的不利影響，在黨中央、國務院和中共海南省委的堅強領導下，我們堅持穩中求進工作總基調，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟運行整體呈現“穩中有進、穩中向好”態勢，各項事業取得新進展。
報告回顧了“十二五”發展並部署了“十三五”的主要目標任務，指出過去的五年是綜合經濟實力顯著提升、質量效益穩步改善的五年；是改革開放縱深推進、體制機制不斷創新的五年；是基礎設施建設取得重大突破、城鄉面貌明顯改善的五年；是生態文明建設取得重大進展、環境質量保持優良的五年；是社會事業快速發展、人民民眾生活水平大幅提高的五年；是依法治省深入推進、社會治理能力不斷提高的五年。
在“十三五”邁入開局之年的重要時期，1月26日上午9時，海南省第五屆人民代表大會第四次會議在省人大會堂隆重開幕。
當天會議應到會代表383名，實到359名，符合法定人數。
會議由大會主席團常務主席、本次會議執行主席羅保銘主持。大會主席團常務主席、本次會議執行主席李軍、李憲生、符躍蘭、畢志強、康耀紅、陳海波、賈東軍、陳國舜在主席台前排就座。
報告指出，“十三五”時期是海南全面建成小康社會的決勝階段，是實現國際旅遊島建設發展目標的衝刺階段，是全面開啟“一張藍圖乾到底”的嶄新階段。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以全面建設國際旅遊島為總抓手，搶抓國家實施“一帶一路”戰略重大機遇，加快形成引領經濟新常態的體制機制和發展方式，做優做強特色實體經濟，堅定不移走科學發展、綠色崛起之路，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會。
報告強調了今後五年要重點把握好五個方面：堅持創新發展，推進重點領域改革，培育發展新動力取得新突破；堅持協調發展，統籌城鄉和區域發展，推進新型城鎮化取得新突破；堅持綠色發展，培育壯大特色優勢產業，推進生態文明建設取得新突破；堅持開放發展，深化對外交流合作，加快發展開放型經濟取得新突破；堅持共享發展：不斷增進人民福祉，實現全省人民與全國人民一道邁入全面小康社會。
報告提出2016年主要預期目標是：地區生產總值增長7.0—7.5%，地方一般公共預算收入增長8.0%，固定資產投資增長10.0%，社會消費品零售總額增長8.5%，城鎮常住居民人均可支配收入增長7.0%，農村常住居民人均可支配收入增長8.5%，居民消費價格漲幅3.5%左右，城鎮新增就業9萬人，城鎮登記失業率控制在4.0%以內，全面完成國家下達的節能減排降碳控制目標，實現18萬農村貧困人口脫貧與鞏固提升。為實現上述目標，海南將重點做好以下十個方面工作：加大生態環境保護力度，積極推進生態文明建設；堅持不懈抓好“三農”工作，全力實施脫貧攻堅工程；加快新型城鎮化步伐，推進城鄉一體化發展；擴大和最佳化投資，抓好重點項目建設；下氣力調整產業結構，促進產業轉型升級；大力發展海洋經濟，加快海洋強省建設步伐；深入推進改革開放，激發內生動力與活力；發揮創新引領作用，著力提高發展質量和效益；持續保障和改善民生，不斷增進人民福祉；加快發展社會事業，提高社會治理水平。
劉賜貴強調，完成2016年的目標任務，實現“十三五”的宏偉藍圖，對政府工作提出了更高的要求。我們必須進一步加強自身建設，圍繞深入推進依法行政，著力提高行政效能，持續改進工作作風，切實加強廉政建設等履職盡責，真正做到為人民服務，對人民負責，受人民監督，讓人民滿意。
劉賜貴號召，更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共海南省委的堅強領導下，緊緊依靠全省各族人民，改革創新、真抓實幹，團結拼搏、銳意進取，為加快建設海南國際旅遊島，全面建成小康社會，為實現“兩個一百年”的宏偉目標和中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮鬥。
出席大會的領導同志有於迅、許俊、馬勇霞、李秀領、毛超峰、孫新陽、劉新、張琦、胡光輝、蔡善飛、鐘文、阮崇武、陳玉益、李國梁、王路、何西慶、陸俊華、董治良、賈志鴻、陳辭、趙莉莎、史貽雲、陳莉、王應際、丁尚清、肖若海、符興、吳雙鐵、李吉祥、欒復新、孫建鋒、范益民、黃明榮。出席大會的離退休副省級老幹部有董范園、王學萍、張德春、王為璐、陳蘇厚、秦醒民、符桂花、王亞保、王法仁、李天相。
會議審查了海南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)，審查了關於海南省2015年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2016年國民經濟和社會發展計畫草案的報告，審查了關於海南省2015年預算執行情況和2016年預算草案的報告。
出席海南省政協六屆四次會議的委員和列席人員，駐瓊十二屆全國人大海南團代表，省委副秘書長、各部門負責人，省人大常委會副秘書長、各工作委員會及綜合辦事機構負責人、各工作委員會委員，省政府組成人員、副秘書長及省政府直屬機構主要負責人，省直副廳級以上事業單位、部分省屬企業、省民眾團體等有關部門主要負責人列席會議。
