本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號，以下簡稱《條例》)有關規定，由河南省政府辦公廳編制。報告全文由基本情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，投訴舉報、行政複議、行政訴訟情況，政府信息公開的收費及減免情況，主要問題和改進措施六部分組成。本年報中所列數據的統計期限為2008年5月1日至2008年12月31日。
基本介紹
- 中文名：河南省2008年政府信息公開工作年度報告
- 地點：河南省
- 時間：2008年
- 性質：年度報告
基本情況概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,投訴舉報、行政複議、行政訴訟情況,政府信息公開的收費及減免情況,主要問題及改進措施,
基本情況概述
2007年4月5日《條例》發布後,省政府領導高度重視,確定省政府辦公廳為全省政府信息公開工作主管部門,指定省政府辦公廳電子政務辦公室為日常工作機構。省政府辦公廳按照《條例》規定和《國務院辦公廳關於做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》(國辦發〔2007〕54號)、《國務院辦公廳關於施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》(國辦發〔2008〕36號)等檔案精神，先後印發了《河南省人民政府辦公廳關於做好施行<中華人民共和國政府信息公開條例>準備工作的通知》(豫政辦〔2007〕107號)、《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省政府信息公開指南和公開目錄編制規範及有關工作制度的通知》(豫政辦〔2008〕21號)等檔案，於2008年2月召開了全省政府信息公開工作會議，貫徹部署施行《條例》有關準備工作，確保了2008年5月1日《條例》在我省的施行。2008年全省的政府信息公開工作順利起步，各項工作有序開展，平穩推進。
(一)加強組織領導。省政府及各省轄市政府、省政府各部門都明確了政府信息公開工作分管領導，大都成立了政府信息公開工作領導小組或建立了聯席會議制度。部分省轄市市長或常務副市長、部分省政府部門的廳(局)長擔任本地、本部門政府信息公開工作領導小組的組長，還有的省轄市由政府秘書長擔任聯席會議召集人。
(二)明確工作機構、充實工作人員。根據《條例》規定和國務院辦公廳有關檔案精神，明確了全省各級政府辦公廳(室)為本行政區域內政府信息公開工作的主管部門。各省轄市政府、省政府各部門都指定或成立了日常工作機構，確定有專職及兼職人員具體承擔此項工作。
(三)制定工作制度，建立工作機制。一是建立了河南省政府信息公開協調會議制度，省政府辦公廳為召集單位，省發展改革委、省監察廳、省財政廳、省工業和信息化廳、省政府法制辦、省政府新聞辦、省國家保密局、省檔案局和省行政學院為成員單位，負責研究、協調政府信息公開工作中的重要問題。各省轄市政府、省政府各部門也都建立了相應的協調製度。二是省政府辦公廳制定印發了《河南省政府信息公開指南編制規範》、《河南省政府信息公開目錄編制規範》、《河南省政府信息公開保密審查制度》、《河南省依申請公開政府信息工作制度》、《河南省政府信息公開新聞發布會管理制度》、《河南省關於違反政府信息公開規定行為責任追究制度》。各省轄市政府、省政府各部門也都建立了相應的工作制度。個別省轄市政府和省政府部門制定了本地區、本部門公共企事業單位的政府信息公開辦法。
(四)開設政府信息公開專欄。省政府入口網站於2008年5月1日開設了政府信息公開專欄,公布了政府信息公開指南、公開目錄、相關工作制度等。同時，建設開發了省級政府系統依申請公開政府信息申請網上受理平台系統。2008年省政府入口網站共發布各類政府信息46453條，其中省政府及辦公廳規範性檔案315條，省政府公報24期。整合發布了1043項省級行政許可、辦事服務事項，提供下載表格343個；推出製作各類專題30個；進行了26期領導訪談；網上直播省級新聞發布會11次。
各省轄市政府、省政府各部門也都在各自的政府網站上開設了政府信息公開專欄。
(五)加強宣傳和培訓。為加強對《條例》精神的學習貫徹，省政府辦公廳於2008年2月召開全省政府信息公開工作會議時，邀請有關專家對《條例》進行解讀；2008年8月結合《條例》施行以來的工作實際，舉辦了一期全省政府信息公開工作人員培訓班。各省轄市政府、省政府各部門結合各自的工作實際對有關分管領導、工作人員進行了培訓。同時，利用政府網站、廣播、電視、報刊等對《條例》進行了廣泛宣傳。
主動公開政府信息情況
全省共主動公開政府信息223256條。其中，機構設定類信息7482條，占3.35 %；政策法規類信息62404條，占27.95%；規劃計畫類信息5990條，占2.68%；行政許可類信息20845條，占9.35%；其它類信息126535條，占56.68%。
其中：省政府部門(直屬機構)主動公開政府信息47485條。其中，機構設定類信息826條，占1.74%；政策法規類信息15516條，占32.68%；規劃計畫類信息392條，占0.83 %；行政許可類信息6335條，占13.34%；其它類信息24416條，占51.42%。
省轄市政府(政府辦公室和政府部門)主動公開政府信息175771條。其中，機構設定類信息6656條，占3.79%；政策法規類信息46888條，占26.68%；規劃計畫類信息5598條，占3.18%；行政許可類信息14510條，占8.26%；其它類信息102119條，占58.10%。
依申請公開政府信息情況
(一)申請情況。全省共受理政府信息公開申請15749件，
其中：省政府部門(直屬機構)受理6803件，省轄市政府受理8946件；網上申請2604件，占16.53%，信函申請502件，占3.19%，現場申請9696件，占61.57%，其他形式申請2947件，占18.71%。
(二)申請處理情況。在受理的15749件政府信息公開申請中，已經答覆的為14854件，在2009年度辦理的有895件。
投訴舉報、行政複議、行政訴訟情況
全省受理有關政府信息公開的投訴舉報4件。其中，省政府辦公廳受理1件，辦結1件；省轄市政府受理3件，辦結3件。
全省受理有關政府信息公開行政複議申請1件，辦結1件。
全省有關政府信息公開事務被提起行政訴訟的1件。
政府信息公開的收費及減免情況
截至2008年底，河南省未出台依申請公開政府信息的相關收費標準，因此2008年全省政府信息依申請公開未實施收費。
主要問題及改進措施
2008年是《條例》施行的第一年，全省各級政府高度重視，在落實工作機構、充實工作人員、加強宣傳培訓、制定工作制度、建設政府信息公開專欄等基礎性工作方面取得了一定的成效，但與《條例》規定和公眾的需求還存在一些差距：一是政府機構改革正在進行，機構設定及人員編制尚未確定，必要的工作保障還不完全到位；二是政府信息公開工作制度和工作機制還有待完善；三是政府信息公開專欄建設不平衡；四是公共企事業單位的信息公開工作還比較薄弱。下一步工作：
(一)加強政府入口網站建設,不斷完善政府信息公開專欄。要不斷調整最佳化欄目設定和專欄功能,及時修訂政府信息公開指南和公開目錄,按照《條例》規定內容及時更新政府信息。
(二)建立健全工作制度和工作機制。要結合工作實際不斷修訂完善已有的工作制度,及時補充制定監督、考核、評議等工作制度。要規範工作流程,完善內容保障機制,強化崗位責任,確保政府信息公開工作各個環節的有效銜接。
(三)加強監督檢查,推進政府信息公開工作。要加強對貫徹落實《條例》情況的督促檢查和指導,推進與人民民眾利益密切相關的公共企事業單位的信息公開工作。
(四)加強培訓和交流,提高政府信息公開工作水平。要充分發揮政府網站、報紙、電視、廣播等媒體的作用,積極開展對政府信息公開工作和有關知識的宣傳；加強對工作人員的培訓,不斷提高政府信息公開工作的質量和水平。
