一、政務公開工作推進措施及成效
(一)強化制度保障,進一步推進信息公開落實
切實加強教育信息公開力度,將“以公開為常態,不公開為例外”的要求貫徹到權力運行全流程、政務服務全過程,大力推進決策、執行、管理、服務和結果公開,針對公眾關切,主動、及時、全面、準確地公開政府信息。深入推進本級政府信息公開,加強信息發布、解讀和回應,依法依規答覆民眾提出的信息公開申請。在日常公文流轉中的不涉及國家秘密、商業秘密、公民個人隱私,不危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息均主動公開。對於涉及公民、法人或者其他組織切身利益的,需要社會廣眾廣泛知曉或參與的政府信息,採取網路、報刊、微博、微信等多種手段公開,切實提高政府信息公開效果。
在全面落實《省委高校工委、省教育廳關於全面啟動政務公開的實施意見》及6個配套檔案基礎上,整理公布了《中共河南省委高校工委 河南省教育廳主動公開基本目錄》總計105個主項263個子項,進一步規範了公開範圍及內容。面向教育領域及時轉發了《河南省人民政府辦公廳關於推進重大建設項目批准實施等領域政府信息公開的實施意見》(豫政辦〔2018〕48號);面向全省高校下發了《關於全面推進我省高校信息公開做好信息公開年度報告的通知》,加強了我省高校信息公開及年度報告公示工作,全省各高校的信息公開年度報告在各高校官方網站上公布的同時在教育廳入口網站上集中公示。
(二)拓寬工作思路,進一步挖掘信息公開深度
圍繞廳中心、重點工作,結合教育領域各重要時期、重大活動,全年共向省委、省政府、教育部編髮報送教育要情200餘期,同時完成其約稿任務近50篇;廳入口網站共更新發布各類教育信息6282條,整理上傳教育政策541條,編輯發布教育動態2085條、豫教新聞561篇、地市動態339篇、高校動態403篇;編髮《河南教育信息》41期,向省政府網站報送信息566篇,其中被採用540篇,採用率95.4%。針對信息報送存在的問題,舉行全省教育系統信息宣傳工作培訓班,有針對性提升了信息報送和輿情處置負責人員能力。
政府信息公開與政務審批服務相結合,積極落實政府職能轉變和“放管服”改革工作,於下半年成立攻堅專班,認真落實審批服務事項“一網通辦”前提下“最多跑一次”工作。截至目前,教育廳有42項業務系統目錄在省編辦備案,並布置在省政務服務網和教育廳入口網站便民服務大廳上,均實現“一網通辦”,完成率100%,41項符合“最多跑一次”要求,發揮了積極作用,助推服務型政府建設。
2018年河南省教育廳入口網站獨立用戶訪問總量3701577人,網站總訪問量10670905次,政務動態信息更新量1981條,信息公開目錄信息更新量2360條,解讀回應12條,回應公眾關注熱點或重大輿情數量5次,網上公開政協提案回復141份。政府網站留言辦理中,收到留言數量14555條,辦結留言數量12134條,公開答覆數量58條,平均辦結時間3個工作日。
(三)豐富公開手段,進一步拓展信息公開渠道
不斷加強“兩微一端”政務新媒體平台建設,教育廳政務微信訂閱用戶156.5萬、政務微博冬粉156.8萬,先後榮獲教育政務新媒體綜合力十強、教育政務新媒體組織獎、教育政務新媒體領先獎、最具影響力教育系統新媒獎、全國十大教育系統微博、教育系統優秀官方微博、河南政務微博最具影響力獎、河南政務微信十大影響力獎等。2019中國教育政務新媒體年會上河南省教育廳重點發言。省教育廳報送的《以李芳老師為引領,弘揚教師隊伍正能量》入選“2018教育政務新媒體年度案例”。在“教育政務新媒體星火計畫”成績單中,2018年省教育廳政務微信全年共產出113篇十萬加熱文,成為獲得十萬加文章最多的省級教育新媒體;省教育廳政務微信長期在全國政務新媒體處於領先位置,在全國文教系統政務微信排行榜中始終在第一位置;省教育廳政務微博成為單條微博點讚數最多的省級教育新媒體,同時也是冬粉數最多的省級教育新媒體。
二、高校信息公開情況
根據教育部《關於全面推進高校信息公開做好信息公開年度報告工作的通知》(教辦廳函〔2018〕80號)要求,落實對省屬高等學校信息公開工作的指導和監督,不斷提高信息公開對依法行政、依法治教、依法治校的促進作用,省教育廳印發《河南省教育廳辦公室關於全面推進我省高校信息公開做好信息公開年度報告工作的通知》(教辦秘〔2018〕767號),要求各高校在前期信息公開工作基礎上,以教育部《通知》內容為標準,以教育部《高等學校信息公開事項清單》為底線,紮實做好校務信息公開工作,補齊短板和不足,加強回應和解讀工作,積極引導輿論,指導省屬各高校深入落實信息公開。匯總各高校報送的信息公開年度報告115份,在河南省教育廳官網高校信息公開專欄主動公開。
三、回應解讀情況
省教育廳圍繞河南教育事業發展“十三五”規劃、國小全科教師招生、特崗教師招聘、完善學前教育經費投入機制、“全面改薄”及高等職業教育單獨考試招生等重大政策出台,共開展15次政策解讀,每次均有30家左右媒體參與報導,極大推動了教育工作的發展。由於教育廳政策解讀工作做得及時、成效明顯,2018年教育部奮進之筆“1+1”系列發布採訪活動首站選在了河南,對《國務院辦公廳關於全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》進行了解讀。
先後出台《中共河南省委高校工委 河南省教育廳黨組關於進一步加強和規範教育輿情處置工作的實施意見》、《中共河南省委高校工委 河南省教育廳關於進一步做好輿情處置應對工作的通知》等檔案,協調建立了由省委網信辦牽頭,省教育廳、省公安廳、省通信管理局為成員的河南省涉教育類網上輿情會商研判協調處置機制。堅持每日兩次推送輿情簡訊,重大輿情專題分析。2018年,共監測到教育輿情4659條,編髮教育輿情預警簡訊705條,輿情專報50期。協助監測處置“河南暫緩將生物、地理納入中招考試”、“四家長反映高考答題卡被掉包”、“商水縣譚莊鎮中心學校營養餐”等系列重要輿情,在做好輿情監測、分析、研判的基礎上,及時發現、密切關注全省教育系統的的熱點難點問題,通過廳官方網站和新媒體,有針對性地主動發布信息、解疑釋惑,成效顯著。
四、依申請公開政府信息及費用收取情況
進一步規範依申請公開工作,建立健全接收、登記、辦理、答覆、存檔等流程,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。全年受理依申請公開33次,網上申請受理29次,書面申請受理4次,均及時、高質量作出政府信息公開申請答覆。2018年,沒有因政府信息依申請公開收取或減免費用情況。
五、行政複議和行政訴訟情況
2018年我廳未發生因政府信息公開申請的行政複議和行政訴訟。
六、存在不足和下步改進措施
信息公開制度需要進一步完善,全省高校和市、縣級教育領域政府信息公開工作需要加強。一是做好省級教育政府信息公開工作的同時,完善本系統本領域的制度建設,尤其是信息公開評議制度,用評議結果督促各級信息公開工作的落實。二是加強本省高等學校信息公開工作的日常監督工作,結合年終考核一併檢查,表彰先進鞭策後進。
社會服務職能需要進一步提高,協調推進全省教育系統“放管服”改革,為人民民眾提供便捷高效、公平可及的公共服務方面需要深化。在高等教育、成人教育、基礎教育等領域一是加快省級基礎教育資源公共服務平台建設,實現省級平台與市縣既有平台的融合對接,為尚未搭建資源平台的貧困地區提供虛擬平台服務。二是繼續開展“網際網路+教育”精準扶貧試點項目,培育一批利用信息化技術開展精準扶貧的示範區、示範校。三是繼續通過高校就業指導部門、新聞媒體、河南省畢業生就業信息網、河南省大中專就業服務中心微信公眾號等渠道,加大宣傳力度,讓廣大畢業生熟悉掌握網上辦理流程,實現畢業生少跑路、不跑路。
信息公開渠道需要進一步拓寬。利用多種公開方式,促進教育領域信息公開工作。一是充分利用入口網站、政務微信、微博信息公開的同時,主動拓寬公開渠道,重大及影響範圍廣泛的政策出台要積極發布公報、召開新聞發布會及視頻訪談,充分用好報刊、廣播、電視、公開板報欄、LED屏等發布形式。二是利用會議、幹部教育培訓時機積極學習宣傳信息公開制度和工作方法。