江西省“十四五”文化和旅遊發展規劃

《江西省“十四五”文化和旅遊發展規劃》是江西省人民政府2021年9月17日發布的規劃。

基本介紹

• 中文名：江西省“十四五”文化和旅遊發展規劃
• 索 引 號：145013322/2021-08467
• 組配分類：工作動態

印發通知

江西省人民政府辦公廳關於印發江西省“十四五”文化和旅遊發展規劃的通知

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

《江西省“十四五”文化和旅遊發展規劃》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2021年9月17日

內容介紹

江西省“十四五”文化和旅遊發展規劃

為深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神和關於文化和旅遊工作重要論述，加快推進江西文化和旅遊高質量發展，建設更具影響力的文化強省和旅遊強省，根據《江西省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》、文化和旅遊部《“十四五”文化和旅遊發展規劃》，結合我省實際，制定本規劃。規劃期限為2021至2025年，遠景展望至2035年。

第一章 開啟文化和旅遊高質量發展新階段

“十三五”以來，我省加快推進文化強省、旅遊強省建設，文化和旅遊發展穩中有進、繁榮向好。站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上，迫切需要我們進一步堅定文化自信，在全面建設社會主義現代化國家新征程中，奮力書寫江西文化和旅遊大發展大繁榮的時代新篇章。

第一節 發展基礎

“十三五”時期，在省委、省政府的堅強領導下，全省認真學習貫徹習近平總書記關於文化和旅遊工作重要論述，全面推進文化強省和旅遊強省建設，文化風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用充分發揮，旅遊對國民經濟和社會發展的綜合帶動功能更加突顯，文化和旅遊發展為我省全面建成小康社會提供了強有力的支撐。“十三五”時期，文藝創作繁榮發展，推出一批精品力作；公共文化服務體系不斷完善，省文化中心等重大文化設施建成運營，服務效能大幅提升；文物保護利用全面推進，形成一批全國樣板；非物質文化遺產保護傳承卓有成效，打造了3個國家級文化生態保護（實驗）區；文化產業和旅遊業健康快速發展，產業規模和市場競爭力得到有效提升；文化和旅遊產品更加優質豐富，新增國家5A級旅遊景區5家，“江西風景獨好”品牌建設取得矚目成績；文化“走出去”持續推進，贛鄱文化影響力不斷提升。文化和旅遊領域體制機制改革不斷深入，文化和旅遊加快融合、相互促進，發展基礎更加穩固，重點國有景區經營管理體制機制不斷完善，改革“紅利”不斷釋放。文化和旅遊成為滿足人民美好生活需要、推動高質量跨越式發展的重要支撐，在我省工作全局中的地位和作用愈加突出。

第二節 面臨形勢

“十四五”時期是我省建設更具影響力的文化強省和旅遊強省的關鍵時期，文化和旅遊發展面臨新形勢、新機遇和新挑戰。從國際看，當今世界正處於百年未有之大變局，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環境日趨複雜，不穩定性不確定性明顯增加。從國內看，文化和旅遊既是拉動內需、繁榮市場、擴大就業、激活國內大循環的重要內容，也是促進國內國際雙循環的橋樑和紐帶。滿足人民日益增長的美好生活需要，應該順應數位化、網路化、智慧型化發展趨勢，提供更多優秀文藝作品、優質文化和旅遊產品。進入新發展階段，我省文化和旅遊發展區位優勢進一步彰顯，“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、中部地區崛起、鄉村振興等國家戰略疊加，贛南等原中央蘇區振興發展、鄱陽湖國家自主創新示範區、江西內陸開放型經濟試驗區、景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區、贛江新區等國家戰略集成，對我省文化和旅遊發展產生極大溢出效應。同時，我省文化和旅遊發展也面臨不平衡不充分的問題，文化和旅遊產業規模總量不大、文化和旅遊融合創新動能仍顯不足、文化和旅遊領域高層次人才缺乏、文化和旅遊治理體系和治理能力現代化需要進一步提升。面對挑戰，我省文化和旅遊要統籌發展與安全，防範逆全球化影響以及新冠肺炎疫情等突發公共事件帶來的風險，迎接新考驗，把握新機遇。

綜合判斷，我省文化和旅遊發展處於大有可為但充滿挑戰的重要戰略機遇期，必須把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，全面深刻把握習近平總書記關於文化和旅遊工作重要論述，堅定文化自信，推進文化鑄魂，強化旅遊帶動，努力實現創新發展，助力我省打造全國構建新發展格局的重要戰略支點。深刻認識我省文化和旅遊發展面臨的新形勢、新任務、新要求，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、於變局中開新局，以創新發展催生新動能，以深化改革激發新活力，開創我省文化和旅遊高質量發展新局面。

第三節 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關於文化建設、旅遊發展、文化遺產保護的重要論述和視察江西重要講話精神，聚焦“作示範、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅定文化自信，增強文化自覺，準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局，以推動文化和旅遊高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的文化和旅遊新期待為根本目的，統籌文化和旅遊、事業和產業、發展和安全，推進文化鑄魂、發揮文化賦能作用，推進旅遊為民、發揮旅遊帶動作用，推進文化和旅遊融合、努力實現創新發展，進一步提升贛鄱文化軟實力，建設更具影響力的文化強省和旅遊強省。

第四節 基本原則

——堅持正確方向。堅持黨對文化和旅遊工作的全面領導，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，以社會主義核心價值觀，固本培元，守正創新，堅持把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一，為實現文化和旅遊高質量發展提供根本保證。

——堅持以人民為中心。尊重人民民眾主體地位，提高人民民眾文化參與度，激發人民民眾文化創新創造能力，切實保障好人民基本文化權益，增強人民民眾的獲得感，提升人民民眾的滿意度，不斷實現人民對美好生活的嚮往。

——堅持深化改革開放。緊扣新發展階段、新發展理念、新發展格局，突出問題導向，推進文化和旅遊領域深層次改革，加強改革系統集成，發揮改革整體效應。推動文化和旅遊領域高水平對外開放，加強對外文化交流與合作。

——堅持融合創新發展。堅持以文塑旅、以旅彰文，完善文化和旅遊融合發展體制機制，推動文化和旅遊深度融合發展，推進文化和旅遊與其他領域融合互促，增強發展質效。突出創新的核心地位，以創新激發動力、增強活力、釋放潛力，大力發揮科技創新對文化和旅遊發展的賦能作用，全麵塑造文化和旅遊發展新優勢。

——堅持系統觀念。統籌發展和安全、城市和鄉村、線上和線下等關係，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，加強全局性謀劃，整體推進文化強省和旅遊強省建設，推動文化和旅遊與經濟社會全局實現系統聯動、協同發展。

第五節 主要目標

到2025年，贛鄱文化軟實力進一步提升，社會文明程度得到新提高，人民民眾精神生活日益豐富，文化賦能和旅遊為民、旅遊帶動作用全面加強，文化事業、文化產業和旅遊業成為經濟社會發展的強大動力和重要支撐，成為國家文化和旅遊產業重要基地。

——贛鄱文化實現新提升。社會主義核心價值觀凝聚人心作用進一步增強，紅色基因更好傳承與弘揚，社會文明程度不斷提高。紅色、綠色、古色文化標識更加鮮明。社會主義文藝繁榮發展，推出一批謳歌新時代、反映新成就、代表江西文化形象的優秀舞台藝術、美術、影視等文藝作品。江西文化“走出去”步伐加快，贛鄱文化國際傳播力、影響力進一步提升。

——文化遺產保護傳承利用得到新增強。建好景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區，打造對外文化交流新平台。中醫藥文化傳承發展效果顯著。文物、非物質文化遺產和古籍實現系統性保護。紅色文化和優秀傳統文化傳承創新發展走在全國前列。

——公共文化服務標準化均等化取得新進展。公共文化服務體系更加健全，服務效能進一步提升，文化和旅遊服務供給力顯著增強。基本建成城鄉一體、區域均衡、人群均等的現代公共文化服務體系，人民民眾享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。

——文化產業競爭力取得新優勢。現代文化產業體系和市場體系進一步健全，優質文化產品供給進一步擴大，更多優質文化產品進入國際國內市場，文化消費更加旺盛。文化及相關產業增加值占GDP（地區生產總值）比重不斷提高，文化產業對國民經濟成長的支撐和帶動作用得到更好發揮。

——旅遊業貢獻度達到新水平。旅遊業體系更加健全，“江西風景獨好”品牌形象更加深入人心。國內旅遊和入境旅遊人次穩步增長，旅遊收入不斷提高，旅遊業對國民經濟綜合貢獻度不斷提高。全域旅遊示範省建設成效顯著，新增一批富有贛鄱特色的高品質國家級旅遊景區和度假區，打造成為紅色旅遊首選地、最美生態旅遊目的地、中華優秀傳統文化體驗地，建設成為世界知名旅遊目的地。

——現代化治理體系和治理能力得到新提升。文化事業、文化產業和旅遊業高質量發展的體制機制更加完善，建立較為完善的文化和旅遊融合體制機制和支持高質量發展的法治、標準、信用、政策、安全、監管等制度體系，治理效能明顯提升。

展望2035年，文化強省建設取得更大成效，旅遊強省加快建設，社會文明程度達到新高度，贛鄱文化軟實力顯著增強。文化事業更加繁榮，文化產業和旅遊業的整體實力和競爭力大幅提升，優秀文藝作品、優質文化和旅遊產品更好滿足人民民眾美好生活需要，文化和旅遊高質量發展為實現人的全面發展、全體人民共同富裕提供堅強有力保障。

註：全文見江西省人民政府。

相關解讀

江西將建設以南昌為中心的城市旅遊體系

《規劃》提出，到2025年，贛鄱文化軟實力進一步提升，社會文明程度得到新提高，人民民眾精神生活日益豐富，文化賦能和旅遊為民、旅遊帶動作用全面加強，文化事業、文化產業和旅遊業成為經濟社會發展的強大動力和重要支撐，成為國家文化和旅遊產業重要基地。

打造紅色經典、陶瓷文化等旅遊線路

規劃提出，最佳化文化和旅遊發展布局。以文化和旅遊融合發展為主線，建設紅色文化和旅遊體驗帶，打造紅色旅遊首選地；圍繞“廬山天下悠、三清天下秀、龍虎天下絕”和鄱陽湖國家濕地公園等綠色生態資源，建設自然人文生態旅遊體驗帶，打造最美生態旅遊目的地；圍繞陶瓷文化、戲曲文化、書院文化、中醫藥文化和客家文化等古色文化資源，建設優秀傳統文化旅遊體驗帶，打造中華優秀傳統文化體驗地。

推進建設以南昌為旅遊中心城市，九江、上饒、萍鄉、贛州為旅遊門戶城市，景德鎮、鷹潭、撫州、吉安、宜春、新余為旅遊節點城市的城市旅遊體系。

依託滕王閣、古窯民俗博覽區、武功山、大覺山、龜峰等重點旅遊景區，連點成線擴面，打造紅色經典、陶瓷文化等旅遊線路，推廣革命偉人詩路、贛鄱唐宋詩路、江西山水詩路等一批文化和旅遊精品線路。

做優“天下英雄城南昌”等特色品牌

構建“江西風景獨好”品牌體系。突出發揮“江西風景獨好”品牌效應，聚焦紅色文化、綠色文化、古色文化等優勢，結合各地資源特色，構建以“江西風景獨好”的品牌體系。不斷充實品牌體系內涵，建設一批富有文化底蘊的世界級旅遊景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅遊休閒城市和街區，建設世界知名旅遊目的地，推動“江西風景獨好”全球傳播。

重點品牌：以“廬山天下悠、三清天下秀、龍虎天下絕”和“三搖籃一策源地”等為代表的目的地品牌，重點突出紅土聖地、陶瓷故鄉、客家搖籃、白鶴王國、萬年稻源、戶外天堂、康養福地、才子之鄉等品牌。

特色品牌：做優“天下英雄城南昌”“悠然廬山·自在九江”“景德鎮·一座與世界對話的國際瓷都”“萍鄉·萍水鄉逢緣聚天下”“新余·仙女下凡地抱石故園人”“中華道都鷹潭”“贛州·紅色故都客家搖籃”“宜春·一座四季如春的城市”“高鐵樞紐大美上饒”“紅色搖籃山水吉安”“撫州·一個有夢有戲的地方”等城市品牌。

打造南昌漢代海昏侯國文化旅遊區

規劃提出，建設長征國家文化公園（江西段）。將長徵文化融入現代公共文化服務體系，改擴建中央紅軍長征紀念館，建設和提升長征沿線標誌性紀念館。

打造南昌漢代海昏侯國文化旅遊區。深入挖掘海昏侯國遺址歷史人文價值，推進南昌漢代海昏侯國遺址公園建設，突出文化遺產展示和漢代文化體驗，高標準創建國家5A級景區和國家考古遺址公園，建設成為世界級大遺址公園旅遊目的地和中華文化旅遊新地標，打造“北有兵馬俑，南有海昏侯”品牌。

規劃提出，構建新時代藝術創作體系。實施藝術傳播推廣工程，定期舉辦全國採茶戲匯演、全國高腔優秀劇目展演、江西藝術節、湯顯祖戲劇節暨國際戲劇交流月、江西省青年美術家優秀作品邀請展等重大藝術活動，集中展示我省最新創作成果。

力爭2025年博物館年觀眾量超5000萬人次

規劃提出，完善文化遺產保護傳承利用體系。推進古籍普查登記、保護修復、數位化建設、整理出版和宣傳推廣等工作，編纂出版《江右文庫》。

實施博物館建設工程，使國家一級博物館數量、國家等級博物館總數名列全國前茅。到2025年，全省國有縣級綜合博物館和專題博物館達到100個，力爭博物館年觀眾量超過5000萬人次。

推進國家級徽州文化（婺源）生態保護區、客家文化（贛南）生態保護實驗區、景德鎮陶瓷文化生態保護實驗區和省級吉安廬陵文化生態保護實驗區建設。推進非遺館、非遺展示體驗中心和傳承工作室等建設，打造非遺傳承“江西樣本”。

主城區形成15分鐘“公共文化服務圈”

規劃提出，健全現代文化和旅遊公共服務體系。推進城鄉公共文化服務體系一體建設，逐步形成主城區和中心鎮15分鐘、一般村鎮20分鐘的“公共文化服務圈”。

廣泛開展“書香贛鄱”全民閱讀、“紅色文藝輕騎兵”小分隊下基層、“文化進萬家”、文化惠民周、戲曲進校園進鄉村進社區等文化惠民活動。推進城市遊憩綠道、市民廣場、郊野公園等公共設施建設，更好滿足民眾休閒需求。

加強標識系統的數位化智慧型化升級改造，推進數字導覽服務，推進“VR全景智慧旅遊地圖”、北鬥智能講解、“北斗+VR”等智慧旅遊項目。到2025年，打造50個沉浸式旅遊體驗新場景。持續推進“一部手機游江西”疊代升級，擴大“嘉游贛”文旅電子護照發放規模和使用範圍。