《“十四五”文化和旅遊科技創新規劃》是為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》、國家“十四五”文化改革發展規劃和《“十四五”文化和旅遊發展規劃》，圍繞建設文化強國目標和任務，進一步發揮科技的引擎和支撐作用，推動我國文化事業、文化產業和旅遊業發展邁上新台階編制的規劃。由文化和旅遊部於2021年4月26日印發實施。
基本介紹
- 中文名：“十四五”文化和旅遊科技創新規劃
- 印發機關：文化和旅遊部
- 印發日期：2021年4月26日
- 發文字號：文旅科教發〔2021〕39號
印發信息,規劃全文,
印發信息
文化和旅遊部關於印發《“十四五”文化和旅遊科技創新規劃》的通知
文旅科教發〔2021〕39號
各省、自治區、直轄市文化和旅遊廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅遊局，本部各司局、駐部紀檢監察組、各直屬單位，國家文物局：
《“十四五”文化和旅遊科技創新規劃》已經文化和旅遊部黨組同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
特此通知。
文化和旅遊部
2021年4月26日
附屬檔案：
“十四五”文化和旅遊科技創新規劃
規劃全文
“十四五”文化和旅遊科技創新規劃
為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要》、國家“十四五”文化改革發展規劃和《“十四五”文化和旅遊發展規劃》，圍繞建設文化強國目標和任務，進一步發揮科技的引擎和支撐作用，推動我國文化事業、文化產業和旅遊業發展邁上新台階，編制本規劃。
序 言
當前，新一輪科技革命和產業變革深入推進，文化和旅遊科技創新集成套用、跨界協同特徵進一步凸顯，以雲計算、物聯網、人工智慧、大數據等為代表的新一代信息技術為文化和旅遊科技創新提供了不竭動力，正在全面提升文化和旅遊運行效率和消費體驗，加速推動文化和旅遊發展方式變革。
“十三五”時期，文化和旅遊科技創新取得積極成效，突破了一批關鍵技術，形成了一批創新平台和套用示範基地，培育了一批創新能力強的高技術企業，凝聚和培養了一批優秀科技人才，取得了一批標誌性科技成果。同時，文化和旅遊科技創新體系不夠完善，整體創新效能不高，相關基礎研究不充分，重要核心技術自主創新能力偏低的局面仍未根本改變，市場在科技創新要素配置中的作用釋放不足，企業科技競爭力總體較弱，成果套用與技術轉移轉化不足，科技複合型人才匱乏等問題還不同程度存在，制約著科技在文化和旅遊發展中支撐作用的發揮。
“十四五”時期，新發展格局為文化和旅遊科技創新提供了廣闊的空間和場景。文化和旅遊科技創新的核心作用將更加突出，科技全面融入文化和旅遊生產和消費各環節，全面賦能內容生產創新、產品和業態創新、商業模式創新、治理方式創新等各領域。要把握好數位化、網路化、智慧型化發展機遇，加強重點領域的關鍵技術研發和創新工程建設，促進文化和旅遊高質量發展。
一、總體要求
（一）指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密圍繞社會主義文化強國建設目標，按照“十四五”時期文化和旅遊發展的“一個工程”“七大體系”總體部署與建設科技強國的總體要求，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，面向文化和旅遊科技前沿，面向文化事業建設重大需求，面向文化產業和旅遊業發展主戰場，面向人民民眾美好生活新期待，以高質量發展為主題，以深化現代科技在文化和旅遊領域的套用為主線，以自主研發和重點領域關鍵技術攻關為重要支撐，通過科技促進文化和旅遊生產方式、體驗方式、服務方式、管理模式的創新，提高文化事業的保障能力，提升文化產業和旅遊業的供給質量，為建設文化強國與推動文化和旅遊現代化做出積極貢獻。
（二）基本原則
——堅持以人民為中心。堅持以人為本，強化科技為民理念，把科技貫穿文化和旅遊發展的全過程。堅持需求牽引，通過科技創新不斷滿足人民民眾日益增長的文化和旅遊需求，增強人民民眾的獲得感和滿意度，通過科技創新為文化和旅遊領域高水平創業和就業創造條件。——堅持新發展理念。以新發展理念統領文化建設和旅遊發展，將科技創新作為推動文化和旅遊創新發展的根本動力和主要內容，充分發揮科技創新在文化強國重要戰略中的支撐作用，以科技創新推動文化事業、文化產業和旅遊業實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
——堅持系統觀念。堅持有效市場與有為政府並重，充分發揮市場機製作用，激發市場主體創新的活力和動力。更好發揮政府對文化和旅遊科技創新的激勵、引導和監管作用，最佳化科技創新市場環境和政策環境。加強統籌協調和頂層設計，強化部門協同，統籌項目、資金、人才、政策等科技資源，形成文化和旅遊科技創新的合力。
——堅持底線思維。牢固樹立安全意識，築牢意識形態和國家文化安全防線，保障人民生命健康，通過科技賦能文化內容生產和旅遊服務過程的安全管理，促進文化和旅遊持續健康發展。
（三）發展目標圍繞文化強國建設目標任務，以科技創新引領和支撐文化和旅遊發展，提高文化和旅遊生產要素水平，推動文化和旅遊更好融入新發展格局，實現高質量發展。
——科技運用更加廣泛。全面推進科學技術深度融入文化和旅遊領域，推動新興技術在文化和旅遊企事業單位、各層級政府職能部門廣泛套用。通過各級各類科技項目的實施，突破重點領域關鍵技術，形成有效套用。通過科技發展創造更加豐富的文化和旅遊消費場景，有效提升文化和旅遊消費的便利程度。
——科技成果更加豐富。推進文化和旅遊科技創新理論體系建設，推動突破一批共性關鍵技術，推動文化和旅遊重要裝備研發，配合國家文化領域工程建設，推動科技創新成果轉化，制定一批文化和旅遊科技標準。
——創新主體加快發展。建設一批文化和旅遊與科技深度融合示範主體，培育一批競爭力強的科技型行業領軍企業，建設若干重點實驗室、示範園區、技術創新中心等科技創新示範載體。培養一批高素質文化和旅遊科技創新人才，支持高等院校、職業院校和科研院所開展文化和旅遊科技融合相關學科建設和人才培養。
——政策保障全面有力。完善文化和旅遊領域科技融合發展的頂層設計，協同有關部門建立和完善文化和旅遊科技創新政策體系。加強各級科技創新資源的全面投入，推動科技部門加大對-7-文化和旅遊科技項目的支持力度，推動財政加強對文化和旅遊科技創新的投入。加強文化和旅遊專利技術和智慧財產權保護體系建設。
二、重點領域圍繞深入推進社會文明促進和提升工程、構建和完善新時代藝術創作體系、文化遺產保護傳承利用體系、現代公共文化服務體系、現代文化產業體系、現代旅遊業體系、現代文化和旅遊市場體系、對外文化交流和旅遊推廣體系，支持和鼓勵文化和旅遊行業聚焦重點領域，開展理論研究、技術研發、裝備研製和套用示範，推動科技成為文化和旅遊發展的新動能。
（一）基礎理論和共性關鍵技術通過基礎理論和共性關鍵技術研究，為文化和旅遊行業科技發展奠定理論、方法和技術基礎。
——推動人文社會科學和自然科學的多學科、跨學科研究。探索藝術創作、生產、傳播的科學規律和美學原理。完善文化和旅遊融合創新的基礎理論。
——研究中華文化基因內涵挖掘與闡發理論及技術、傳統文化資源的復原復現技術與材料工藝、中華文化基因知識圖譜技術、國家文化公園保護監測技術，研發麵向大眾旅遊服務創新和政府治理的關鍵技術。
——開展文化和旅遊領域智慧型科學、體驗科學技術研究，開展語言及認知表達、跨內容識別及分析等智慧型基礎理論與方法研究，研發人機互動、混合現實等套用技術，推動智慧型技術在文化和旅遊領域的創新套用。
——開展文化和旅遊行業大數據套用的算法模型、隱私安全、社會倫理等基礎性研究，研發文化和旅遊行業數據套用和智慧型處理的基礎數據標準。研發大數據、人工智慧輔助文化和旅遊統計及數據分析的新方法和系統工具。
——研發文化和旅遊數據資源產權、交易流通、安全保護、有序開放共享等相關技術。開展區塊鏈、數字孿生等技術在文化和旅遊行業套用的基礎性研究。
（二）新時代藝術創作與呈現以科學技術推動文化藝術的形式創新、內容創新、模式創新、呈現方式創新，提升文化藝術創作效率能力與藝術的表現力、感染力。
——研發舞蹈、音樂、戲劇、美術、設計等領域的智慧型化輔助創排工具及系統，構造舞台表演的綜合設計仿真系統，研發各類提升文藝作品創意協同、內容編排、活動策劃、展演展播的新型工具和平台。開展眾籌眾智眾包在文化藝術創作領域的模式創新套用研究，研究傳統藝術行業運用網路展開業務的各類創新工具、系統、方法、模式。
——研發麵向大眾的各類“人工智慧+”文化作品產品創作生產工具，開展雲原生文化藝術作品的創作創新，提高文化作品產品的創作生產效率，降低大眾參與文化藝術創作的技術門檻和難度，推動人工智慧技術在藝術創作領域的套用，建立藝術創作的新模式。
——推進觀演環境體驗互動與呈現技術研究及裝備研製，加快研發線上演播支撐技術和平台系統。開展舞美、燈光、音響、機械、視覺特效、觀演互動等領域的設計製作技術、體驗呈現技術、綜合控制技術、系統軟體、重要部件和裝備研究。開展雲演藝、沉浸式演出等演藝新業態的技術和裝備研究。開展劇院各類雲服務平台及軟體系統的自主研發。
（三）文化資源保護和傳承利用利用先進科技支撐中華優秀傳統文化傳承發展，開展文化遺產保護與文物活化利用技術研究，重點支持存量文化資源的創造性轉化，推動傳統文化“活起來”。
——開展非物質文化遺產的新材料、新工藝、新形式、新利用研究。研究以傳統紙張、顏料、漆藝、絲綢、金工、彩塑等為代表的文化介質工藝復原技術。研究以歷史名窯燒制技術為代表的傳統文化載體製造技術。
——推進非物質文化遺產資源普查、挖掘、傳播、創作技術研發，研究非物質文化遺產展示、體驗和傳播的數位化技術，推動優秀傳統文化轉化活化。推進非遺展示、體驗、傳播等技術標準研製。
——研究古籍文獻的數位化技術和微縮複製、專用紙製備、檢驗檢測、病害防治等保存與利用技術，開展紙質文獻規模化脫-10-酸裝備的研發，研發文獻“紙電一體化”智慧型集成加工管理的相關技術裝備。
——開展長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園遙感遙測、資源普查、特色文化資源匯聚的支撐技術研究，研發規劃與綜合利用的相關技術、方法、系統工具和平台。研究國家文化公園保護、監測和評估關鍵核心技術。
——研究中華文化基因的挖掘提煉、標識保護、顯性闡發技術。開展中華文化基因在文化和旅遊公共服務中的套用技術研究。發展當代新文化資源數位化存儲、開發和利用技術。研究文化場所數位化智慧型管理與利用技術，發展文化和旅遊資源平台數位化採集、智慧型管理技術，推進優質館藏資源資料庫建設。開展公共文化內容的災備存儲關鍵技術和系統裝備研發。
（四）文化和旅遊公共服務通過文化和旅遊公共服務內容和手段的科技創新，豐富服務供給，創新服務形式，提升文化和旅遊公共服務效能。
——開展文化和旅遊資源內容在多源獲取、安全存儲、分析挖掘、精準服務套用等領域的技術研究，創新文化和旅遊公共服務線上線下多模互動實現技術，開展文化和旅遊公共服務個性化創新設計與精準傳播技術研究。
——研究面向特定人群（未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等）的智慧移動式綜合公共服務關鍵技術，開發相關專用軟硬體系統。開展貼近特定人群和面向基層服務需求的技術創新研究，提高技術易用性，降低技術使用門檻。研製面向鄉村及革命老區、民族地區、邊疆地區等區域的文化和旅遊公共服務攜帶型智慧型裝備。
——研究圖書館、文化館、博物館、美術館、非遺保護中心、遊客服務（集散）中心等公共服務設施數位化改造和集成構建技術，研製一站式文化和旅遊公共服務技術裝備和智慧系統。研發智慧圖書館、智慧博物館相關技術、平台、裝備和系統。構建面向公眾服務的綜合知識視聽平台，研發相關專用裝備，提升線上線下服務體驗。研製文化和旅遊公共服務智慧型機器人、移動互動套用和智慧型呈現體驗專用裝備。
——開展基於雲計算的新型公共文化服務載體技術、系統與裝備研發。研究公共文化創新性數字資源開發、新型互動方式、精準服務等技術。開展文化和旅遊公共服務效能評價技術研究。
——研究文化和旅遊服務場所衛生服務、生態環保、節能減排、碳中和等相關綜合技術。研製生態旅遊廁所技術和智慧型化管理平台及工具。研發演出場館、景區、度假區、休閒街區等文化和旅遊服務場所垃圾一體化、無害化處理和無障礙技術。
（五）現代文化產業圍繞實施文化產業數位化戰略，以科技創新提升文化生產和內容建設能力，提高文化產業數位化、網路化、智慧型化發展水平。
——開展雲展覽、雲娛樂、線上演播、數字藝術、沉浸式體驗等新興業態的內容生成、定製消費、智慧服務和共治管理的關-12-鍵技術研究，支持新形態數字藝術關鍵技術與工具研製，培育數字文化產業新業態。
——研發新一代動漫、網路音樂、網路表演、網路視聽、數字藝術等創作生產、可視化呈現、互動化傳播、沉浸式體驗、便捷化消費等技術與專用系統工具。
——引導和推動內容製作和傳播相關的設備、軟體和系統研究，研發線上演播、沉浸式演出視覺內容創作和呈現設計軟體工具，研究全息展演、可穿戴表演設備、表演機器人、智慧型終端、無人機等技術的綜合集成套用。
——研究空間聲場設計與仿真技術，研發演出模擬與預呈現的工具及系統，研發文化演出音頻內容創作軟體工具，開展網路直播智慧型虛擬場景生成技術研究及套用。
——積極推動工業網際網路和物聯網在智慧型文化裝備生產和消費各環節的關鍵技術研究。研發線下文化資源、文娛模式數位化創新、傳統產業上線上雲的關鍵技術。
（六）現代旅遊業聚焦智慧旅遊發展關鍵技術，以科技創新提升旅遊業數位化水平，深化“網際網路+旅遊”融合創新，豐富和最佳化數字旅遊產品和服務供給，培育文化和旅遊融合消費的新業態、新模式，提升旅遊業現代化水平。
——推進預約、錯峰、限量常態化技術研究，研發自主預約、智慧型遊覽、線上互動、資訊共享、安全防控等一體化服務和用戶-13-智慧型管理的綜合平台，開展基於大數據、人工智慧的旅遊“智慧大腦”套用示範。
——研發旅遊消費智慧型追蹤與分析技術，推動文化和旅遊融合的大數據行銷推廣技術研發與套用示範，研製新興數字旅遊資訊傳播平台系統。
——開展旅遊景區、度假區、休閒城市和街區、鄉村旅遊點智慧化服務技術研究，研發旅遊住宿智慧物聯管理服務系統和平台。研究 5G、大數據、人工智慧、物聯網、區塊鏈等新技術在各類文化和旅遊消費場景的套用。研發景區、度假區、休閒城市和街區智慧型設計技術。
——研發基礎設施類、休閒體驗類、遊藝遊樂類高端旅遊系統裝備和專用材料。開展郵輪遊艇、自駕車（旅居車）、低空飛行、遊藝遊樂裝置等裝備和設施研製。推進夜間文化和旅遊產品裝備關鍵技術研發。研發麵向冰雪旅遊、海島旅遊、山地旅遊專用裝備及高海拔地區特殊旅遊裝備。推動低能耗、高安全、智慧型化的旅遊交通裝備研製和非接觸式服務智慧型裝備和系統研發。推動文化和旅遊創意產品開發與現代科技融合發展。
——研發旅遊場所的智慧型感知與信息協同技術，研發多終端一體化的遊客行為識別和消費感應服務系統。開發面向自助遊客的具備智慧型規劃、智慧型服務、智慧決策、無感支付等綜合功能的旅行平台和系統工具。
（七）文化和旅遊治理開展文化和旅遊行業監管技術研究，強化大數據技術在“網際網路+監管”中的運用，提升文化市場綜合執法技術監管能力，提高文化和旅遊治理效能，推動實現文化和旅遊治理體系和治理能力現代化。
——研究面向文化場所和旅遊目的地的安全監測與防控技術，構建動態安全監控和應急指揮數據平台，研究可視化實時數據呈現與分析技術。研究文化和旅遊公共服務場所防疫防災技術和專用設施裝備。構建文化和旅遊安全預警與可追溯管控平台，開展文化和旅遊集聚人群安全監控、智慧型疏導、應急救援、事故反演和模擬仿真等關鍵技術研究。研究開發基於位置服務、多數據源技術的旅遊目的地和文化演出服務場所安全評估預警算法和系統工具。
——開展演藝場所、文娛場所、旅遊景區、度假區以及主題遊樂場所等專用安全檢驗檢測技術和裝備研究。開展文化和旅遊服務裝備質量安全檢測技術研究，構建文化和旅遊場所質量安全評測管理平台。
——研究文化和旅遊服務中典型裝備安全運行保障技術，構建典型裝備損傷與故障診斷預警、服務過程監測等智慧型化模型。開展演出安全監督調度集控技術研究。進一步研究提升全域旅遊綜合服務數位化監管技術。
——研究文化和旅遊市場新型監管技術。研究文化和旅遊市-15-場綜合治理信息化支撐技術，推進“網際網路+監管”，完善文化和旅遊市場技術監管與服務平台。研發網路文化和旅遊市場違法違規問題自動化實時監測技術，進一步豐富移動執法系統功能，建設文化和旅遊市場常態化網路監測系統。
——研發文化和旅遊消費者隱私安全和權益保護監管技術。開展文化和旅遊領域算法監管技術研究。研發文化和旅遊行業智慧財產權保護與利用技術。（八）文化交流和旅遊推廣以科技支撐對外文化交流方式和方法創新，支撐旅遊推廣方式和方法創新，提升對外文化交流傳播的效能和效果，向世界講好中國故事，傳播好中國聲音。
——開展多語種適配的智慧型標識牌、自助導覽機、智慧型語言翻譯機研究，推進針對文學、影視、戲劇等文化產品的智慧型翻譯工具研發，開展智慧型翻譯雲平台在對外文化交流和旅遊推廣領域的套用研究。
——開展對外文化交流和旅遊推廣體驗空間設計研究，開展基於全景直播、超高清視頻技術的線上新媒體平台技術研究。開展基於雲計算的海外文化大數據挖掘、處理、分析技術研究。開展海外文化交流推廣活動績效評估技術研究。開展海外文化設施一體化專用裝備研究。引導國內優秀文化科技成果和文藝創新呈現方式在駐外文化和旅遊機構套用。
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