《江蘇省自然資源標準化工作三年行動計畫（2023-2025年）》是為了貫徹落實《國家標準化發展綱要》、省委省政府《關於貫徹落實國家標準化發展綱要的實施意見》和自然資源部《自然資源標準化工作三年行動計畫（2023-2025年）》，結合江蘇省自然資源工作實際，制定的行動計畫。
2023年12月20日，江蘇省自然資源廳印發《江蘇省自然資源標準化工作三年行動計畫（2023-2025年）》。
基本介紹
- 中文名：江蘇省自然資源標準化工作三年行動計畫（2023-2025年）
- 頒布時間：2023年12月20日
- 發布單位：江蘇省自然資源廳
發布信息,內容全文,
發布信息
關於印發《江蘇省自然資源標準化工作三年行動計畫（2023-2025年）》的通知
蘇自然資發〔2023〕318號
各設區市自然資源主管部門，省地質局，省林業局，廳各直屬單位，廳機關各處、室、局：
《江蘇省自然資源標準化工作三年行動計畫（2023-2025年）》已經第21次廳黨組會議審議通過，現印發你們，請遵照執行。
江蘇省自然資源廳
2023年12月20日
內容全文
標準化是自然資源管理的技術基礎，是推進自然資源治理能力和治理體系現代化的重要手段，對自然資源事業高質量發展起著重要的基礎性和引領性作用。為貫徹落實《國家標準化發展綱要》、省委省政府《關於貫徹落實國家標準化發展綱要的實施意見》和自然資源部《自然資源標準化工作三年行動計畫（2023-2025年）》，結合我省自然資源工作實際，制定本行動計畫。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，加強江蘇自然資源標準化工作系統設計，實現高質量標準供給，提升標準化治理效能，加快構建我省自然資源標準體系，支撐我省自然資源事業高質量發展走在前、做示範。
（二）基本原則。注重系統設計。以支撐履行自然資源“兩統一”職責為基本目標，堅持系統觀念，將標準化工作與各項自然資源業務融合，健全完善標準化工作體系。強化科技引領。結合自然資源科技項目，充分發揮標準化對推動前沿關鍵技術領域發展的引領帶動作用，推動自然資源領域標準化與科技創新互動發展。加強組織協調。完善自然資源標準化工作管理體系，引導多方力量廣泛參與，形成我省自然資源標準化工作新格局。
（三）發展目標。到2025年，制修訂地方標準40項以上，積極參與行業、國家和國際標準制修訂。標準化與自然資源業務工作深度融合，標準化工作機制進一步健全完善，對自然資源事業發展的支撐和引領作用充分發揮。
二、統籌推進全省自然資源標準化工作
（一）健全自然資源標準化管理機制。省自然資源標準化管理委員會負責統籌管理全省自然資源標準化工作，審議省自然資源標準化工作規劃及標準體系；指導省自然資源標準化技術委員會工作。〔廳科技處牽頭，各標準化管理委員會成員單位、標委會按職責分工負責〕
（二）提升自然資源標準化技術支撐能力。進一步加強省自然資源標準化技術委員會建設,充分發揮省自然資源標準化技術委員會在開展標準立項、研製、審查和標準實施等工作中技術支撐作用。〔廳科技處牽頭，標委會按職責分工負責〕
（三）最佳化自然資源標準體系布局。統一謀劃自然資源標準化工作，明確各標準化工作參與方的任務與責任，保障標準化工作高效規範。圍繞我省標準化工作重點任務和省廳重點工作部署，結合自然資源部《自然資源標準體系》，提高標準制修訂工作的前瞻性。〔廳科技處牽頭，各標準化管理委員會成員單位、標委會按職責分工負責〕
三、提升自然資源領域標準供給質量
（一）切實增強維護資源安全能力，嚴守自然資源安全標準底線
嚴格保護耕地資源，繼續夯實標準基礎。制定《耕地和林地損害程度鑑定規範》《土地徵收前社會穩定風險評估規範》。推進可補充為耕地的鹽鹼地綜合利用系列標準研究。推進富硒、富鍺等優質耕地資源評價、保護及開發利用標準研究。開展耕地動態監測監管相關標準研究。開展土地復墾方案編制、土地復墾耕地質量動態監測標準研究。〔廳耕保處、廳執法局、廳生態修復處牽頭〕
推動礦產資源綠色勘查開發，持續完善標準供給。制定《工程建設項目地質資料匯交規範》行業標準。制定《電性源短偏移距瞬變電磁法勘查技術規程》《晶質石墨礦床礦石品位論證方法》標準。開展戰略性礦產資源勘查開發、保護利用和測試相關技術標準研究。開展區域地質調查與基礎數據更新、深部地質調查、地球多圈層協同調查、區域地球物理、區域生態地球化調查（土地質量調查）及健康地質調查工作的標準研究。開展地質數據標準採集、匯聚、管理和共享標準研究。〔廳地勘處、廳礦保處、廳礦業權處牽頭〕
強化地理信息安全標準監管，築牢地理信息安全螢幕障。制定《基礎地理信息數據保密處理基本要求》行業標準。推進江蘇省公開地圖內容表示的標準研究。開展測繪地理信息數據分類分級保護、基於國產密碼的安全管理套用技術標準研究。開展衛星導航定位基準站數據、套用和網路等相關安全處理技術標準研究。開展測繪成果匯交和提供使用管理、重要地理信息數據管理標準研究。開展測繪地理信息新技術新產品新套用的安全評估標準研究。〔廳地理信息處、廳國土測繪處牽頭〕
加強地質和海洋災害風險防治標準，全面提升災害防治能力。制定《地質災害精細調查與風險評價規範》《突發性地質災害監測預警規範》。開展地質災害調查評價、監測預警、綜合治理、風險管控和防禦回響相關標準研究。開展重大線性工程區域地面沉降專項監測標準研究，依託重要項目開展地質安全風險評價標準研究。開展海岸侵蝕調查監測、海岸侵蝕生態防控與保護修復相關技術標準研究。開展海域海浪預報和警報、近海赤潮災害預警監測與評估標準研究。〔廳地勘處、廳海域海島管理處、廳海洋預警監測處牽頭〕
（二）堅持服務構建新發展格局，強化省域國土空間標準引領
結合自然資源部國土空間規劃技術標準體系建設三年行動計畫，加快江蘇省產業園更新詳細規劃編制指南、詳細規劃製圖標準研究，開展城鎮開發邊界內詳細規劃、詳細規劃單元劃定、村莊規劃、鎮村布局規劃等指南標準化轉化研究。研究統一的國土空間用途管制技術標準。〔廳空間規劃局、廳用途管制處牽頭〕
（三）堅持人與自然和諧共生，提升綠色低碳發展標準水平
開展生態保護修復標準建設，深入推進美麗江蘇建設。制定《耕地質量地球化學監測技術規範》行業標準。制定《國土空間生態修復監測與效果評估技術導則》《海岸線整治修復工程驗收技術導則》和《國土空間全域綜合整治項目驗收規程》。開展山水林田湖草沙一體化保護和修復工程績效評價標準研究。開展鹽沼濕地生態修復效果評估方法標準研究。〔廳生態修復處牽頭〕
提升自然資源節約集約利用標準水平，推動海洋經濟綠色轉型。制定《海洋工程裝備產品統計分類》標準。開展海域使用論證報告技術審查、海洋產業統計監測與評估技術、海洋經濟高質量發展評價指標體系、海域立體分層確權等標準研究。〔廳海洋規劃與經濟處、廳海域海島管理處牽頭〕
加快自然資源碳達峰、碳中和標準化工作，服務全省綠色低碳發展。開展碳捕集利用和封存技術標準研究。結合區域地理情況，開展灘涂、鹽沼、農田、湖泊、濕地等生態系統固碳增匯技術標準研究。開展利用衛星遙感、大數據融合等碳匯模擬技術標準研究。開展碳匯核算、監測、評估等技術標準研究。〔廳地勘處、廳海洋預警監測處、廳生態修復處牽頭〕
強化數據要素標準化保障，拓展測繪地理信息賦能套用。
制定《基礎地理信息省市縣聯動更新技術規範》《實景三維地理場景更新規範》和《工程建設項目“多測合一”測繪資質單位評價規範》。修訂出台《GNSS 高程測量規範》。開展新型基礎測繪更新方式、產品模式、服務方式相關技術標準研究。開展實景三維江蘇建設相關標準研究。開展近海水下地理信息數據獲取相關技術標準研究。〔廳國土測繪處、廳地理信息處牽頭〕
（四）堅持要素市場化改革，完善資源資產權益標準保障
完善自然資源資產標準建設，推進自然資源分等定級和價格管理。制定《全民所有自然資源資產清查技術通則》《建設用地使用權配置三維附圖規範》。開展自然資源分等定級與價格評估相關標準研究。開展自然海岸線價值評估標準研究。〔廳所有者權益處、廳開發利用處、廳海域海島管理處牽頭〕
推動構建自然資源調查監測標準體系，履行自然資源統一調查職責。制定《江蘇省濱海濕地資源調查技術規程》。推進水資源基礎調查、地下空間資源調查等標準研究。推進自然資源監測評價標準研究。推進自然資源調查監測立體時空資料庫建設標準研究。〔廳調查監測處牽頭〕
加快自然資源確權登記標準化進程，提升地籍管理精細化程度。推進自然資源與不動產三維地籍標準研究。〔廳確權登記局牽頭〕
促進自然資源信息化標準化建設融合發展，以數位化、智慧型化賦能自然資源工作。制定《基層自然資源管理信息化建設指南》行業標準。制定《自然資源資產審計空間資料庫建設規程》《土地資源視頻監控系統技術規範》。〔廳辦公室牽頭〕
四、加快推動標準化改革創新
（一）引領自然資源事業高質量發展。聚焦糧食安全和能源資源安全保障，面向生態文明建設、長三角一體化發展、海洋強國等國家重大發展戰略需求，積極推進標準創新和科技創新融合，加強標準攻關，充分發揮標準化工作對新技術、新產品、新業態和新模式的催化效應。〔各標準化管理委員會成員單位、標委會按職責分工負責〕
（二）提升標準化技術創新能力。在省標準化行政主管部門指導下，推進標準創新基地、標準化試點項目等工作的開展，選擇重點領域先行開展地質礦產、生態保護修復及地質大數據標準體系研究。提供標準協同工作環境和信息化服務，以科技創新提升標準化水平。〔廳科技處牽頭，各標準化管理委員會成員單位、標委會按職責分工負責〕
（三）健全科技成果標準轉化機制。建立重大科技項目與標準化工作聯動機制，將標準作為科技計畫的重要產出。探索科技成果向技術標準轉化，支持在研或已結題驗收的科技項目中產出套用前景廣、市場需求大的成果轉化為技術標準，推動技術研發、標準研製與產業套用同步開展，加快新技術產業化步伐。〔廳科技處牽頭，各標準化管理委員會成員單位、標委會按職責分工負責〕
五、保障措施
（一）加強組織領導。切實發揮省自然資源標準化管理委員會統籌協調推進作用，完善自然資源標準化協調機制。各設區市自然資源主管部門、廳各直屬單位在部門工作計畫中明確部署標準化工作，加強對標準化工作的領導和支持。〔各標準化管理委員會成員單位、設區市自然資源主管部門按職責分工負責〕
（二）推進標準實施效果評估。加強對自然資源領域相關標準的宣傳、貫徹、培訓，促進行業單位參與標準編制、實施、宣傳的積極性，提升標準實施質量。在省標準化行政主管部門指導下，充分發揮省自然資源標準化技術委員會作用，開展標準質量和標準實施情況評估，加強標準複審和維護更新。健全標準實施反饋機制，鼓勵社會公眾對標準實施情況進行監督。〔廳科技處牽頭，各標準化管理委員會成員單位、標委會按職責分工負責〕
（三）制定激勵機制。建立完善相關工作激勵機制，建立自然資源標準化研究、管理和標準制修訂人才的激勵機制，在人才遴選、職稱評定、崗位聘任等方面給予更多政策支持和鼓勵。積極推薦自然資源領域標準研製成果參加省標準創新貢獻獎評選。〔廳人事處、廳科技處牽頭〕
（四）加強經費保障。加強標準研製和標準化日常工作的經費保障。標委會秘書處承擔單位保障標準化日常工作經費，將其納入單位預算管理。鼓勵學會、協會、相關科研單位、高等院校和企業加大對標準化研究資金的投入，支持自然資源標準化活動。〔廳財務處、廳科技處牽頭〕
各單位按照職責分工，梳理落實重點任務，制定實施計畫和時間表，推動重要任務按期完成。標委會秘書處承擔單位每年12月份報送工作進展情況。各任務牽頭處、室、局要加強對落實情況的督促檢查和跟蹤評估，及時提出措施建議。
