《江蘇省地方病防治鞏固提升行動方案（2023-2025年）》是為推進實現目標，在鞏固前期地方病防治成果基礎上，江蘇省進一步實施新一輪鞏固提升行動，持續推進消除地方病危害進程特制定的行動方案。由江蘇省人民政府血地防領導小組辦公室於2023年6月14日印發實施。
基本介紹
- 中文名：江蘇省地方病防治鞏固提升行動方案（2023-2025年）
- 印發機關：江蘇省人民政府血地防領導小組辦公室
- 印發日期：2023年6月14日
- 發文字號：蘇政血辦〔2023〕4號
印發信息,方案全文,
印發信息
關於印發江蘇省地方病防治鞏固提升行動方案（2023—2025年）的通知
（蘇政血辦〔2023〕4號）
各設區市政府血地防領導小組辦公室：
為持續落實地方病綜合防治措施，進一步鞏固地方病防治成果，維護人民民眾身體健康，根據國家疾控局、國家發展改革委、教育部、科學技術部、工業和信息化部、國家民委、民政部、財政部、水利部、農業農村部、商務部、國家衛生健康委、國家市場監管局、國家林業和草原局、國家鄉村振興局、中國殘聯、中華全國供銷社等部委《關於印發全國地方病防治鞏固提升行動方案（2023—2025年）的通知》（國疾控衛免發〔2023〕9號）要求，我辦組織制定了《江蘇省地方病防治鞏固提升行動方案（2023—2025年）》，現印發給你們，請認真組織實施。
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江蘇省人民政府血地防領導小組辦公室
2023年6月14日
方案全文
江蘇省地方病防治鞏固提升行動方案（2023-2025年）
省委、省政府歷來高度重視地方病防治工作，2019—2020年14部門聯合實施了地方病血吸蟲病防治攻堅行動，採取分類指導、各個擊破、分縣推進的綜合防治措施，助力脫貧攻堅，地方病防治工作取得了突破性進展。通過三年攻堅行動，我省保持持續消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒和水源性高碘危害，防治目標與脫貧攻堅任務同步完成。
然而，地方病作為生物地球化學性疾病，一旦防治措施減弱或撤除，疾病將捲土重來，必須長期鞏固、維持綜合防治措施，才能從源頭預防控制地方病危害。《“健康江蘇2030”規劃綱要》提出了“加強地方病防治，鞏固全省消除重點地方病成果”目標。為推進實現目標，在鞏固前期地方病防治成果基礎上，我省進一步實施新一輪鞏固提升行動，持續推進消除地方病危害進程，特制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記系列重要講話、指示批示精神，以人民健康為中心，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，深入實施健康江蘇戰略，將鞏固提升地方病防治能力作為推動疾病預防控制事業高質量發展的重要舉措，堅持預防為主、防治結合、分類指導、分縣推進、綜合施策的地方病防治工作策略，動員各方力量，整合多方資源，持續鞏固強化各項措施，防治結合，為健康江蘇建設、提高人民民眾健康水平提供堅實的保障。
（二）基本原則。
政府領導，部門協作。各地將地方病防治工作納入本地區國民經濟和社會發展規劃，加強領導、保障投入。各有關部門要加強協調、密切合作，立足本部門職責，發揮各自優勢，共同落實防治措施。
預防為主，防治結合。採取有效措施改善地方病病區生產生活環境，減少致病因素危害。開展現症病人救治，加強病人管理，採取多種措施幫扶現症病人，提高患者生存質量，鞏固扶貧成果，助力鄉村振興。
因地制宜，綜合施策。根據不同種類地方病的特點，不同地區自然環境、社會經濟發展水平，採取適宜、有效的綜合防治措施。加強防治措施後期管理，建立健全管理機制，鞏固防治成果。開展健康教育，增強民眾防病意識和參與防治工作的主動性，建立健康生活方式。
二、行動目標
到2025年底，實現以下目標：
1. 持續消除碘缺乏危害。全省所有縣保持消除碘缺乏危害狀態，人群碘營養總體保持適宜水平。
2. 持續控制飲水型地方性氟中毒危害。全省95%以上的病區縣達到控制水平。
3. 有效消除潛在飲水型地方性砷中毒危害。全省高砷區縣保持消除水平。
4. 有效控制水源性高碘危害。在水源性高碘地區落實改水措施。在人群碘營養過高的水源性高碘地區居民戶未加碘鹽食用率達到90%以上。
三、重點任務
（一）鞏固綜合防治措施，增強防病可持續性。
1. 持續消除碘缺乏危害。繼續堅持“因地制宜、分類指導、科學補碘”原則，實施以食鹽加碘為主的綜合防控策略，及時監測預警人群碘缺乏風險，供應符合江蘇碘含量標準的碘鹽，確保合格碘鹽覆蓋率在90%以上。依法開展碘鹽生產、流通環節的監督，查處違法行為，防止不合格碘鹽流入市場。
2. 持續控制和消除飲水型地方性氟砷中毒危害。強化飲水型地方性氟砷中毒病區村供水工程管理，有效保持供水工程的正常運轉，持續供應合格飲用水。加強對供水工程的運行管理和水質檢測指導，對供水工程的運轉情況、水質變化情況進行定期監測評估。
3. 控制水源性高碘危害。在水源性高碘病區和地區實施改水降碘防治措施。在人群碘營養超標的水源性高碘病區和地區組織供應未加碘食鹽。加強未加碘食鹽供應管理，精準供應合格未加碘食鹽。
（二）提升患者救治水平，滿足多樣化健康需求。
1. 強化地方病患者治療管理的組織領導，按照《地方病預防控制工作規範（試行）》和《地方病患者管理服務規範和治療管理辦法》要求，規範地方病病例報告制度，推動醫療機構、疾病預防控制機構、基層醫療衛生機構有共享關信息，協調推進患者診療管理工作，採取多種診療方式、技術手段和治療藥物開展患者診療，應治盡治，提高患者生存質量，加強患者的隨訪管理，滿足不同患者的健康需求。
2. 統籌發揮基本醫保、大病醫保、醫療救助三重製度綜合保障合力，減輕患者醫療費用負擔，推進“一站式”結算。對符合條件的困難患者，按規定納入社會救助範圍，切實做好基本生活保障。將符合殘疾標準的氟骨症患者納入殘疾人保障範圍。對因地方病導致家庭經濟負擔加重，存在返貧風險的，及時給予重點幫扶。通過多種渠道，建立健全地方病患者治療管理長效工作機制。
（三）最佳化監測評價網路，提高疾病發現預警能力。
健全完善地方病防治監測評價體系，按照《地方病預防控制工作規範（試行）》要求，加大重點地區和重點人群監測力度，定期開展重點地方病流行狀況調查，準確反映和預測地方病病情和流行趨勢。繼續加強地方病信息化建設，強化地方病信息管理，提高防治信息報告的及時性和準確性。強化監測與防治干預措施的有效銜接，加強監測管理和質量控制，促進部門間信息的及時共享互通，為完善防治策略提供技術支撐。
（四）創新宣傳教育手段，提升健康防病素養。
充分利用傳統媒體和新媒體，結合地方病防治特點，開展內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，普及地方病防治知識和技能；針對不同病種，編制發布地方病防治核心信息和宣傳材料，出版地方病防治科普讀物，增強民眾防病意識和能力，尤其是兒童青少年、婦女兒童等重點人群的防病知識水平。
（五）強化防治能力建設，提高疾病防治水平。
加強地方病防治機構和人才隊伍建設，保證有足夠的防治人員和力量從事地方病防治工作。進一步加強地方病防治相關實驗室建設，提高實驗室檢測能力。開展專業人員能力提升與技術培訓，提高基層防治人員的業務能力。按國家有關規定保障專業防治人員的待遇水平，為其開展防治工作創造有利條件。
（六）加強科技研發支持力度，提升科技防病水平。
利用我省豐富的地方病現場資源，建立地方病病人信息庫和生物樣本庫，為地方病病因、發病機制及套用研究奠定長期穩固的基礎。堅持資源統籌和共享開放機制，圍繞影響我省地方病預防和治療的主要科學問題，開展跨學科、跨領域攻關研究，為闡明地方病病因、危害及發病機制，研製出更加精準、適宜、可推廣的防治新技術，提高地方病防治工作成效，為鞏固防治成果提供科技支撐。
四、保障措施
（一）組織保障。
省政府血吸蟲地方病防治領導小組各成員單位要按照職責分工，認真組織實施本方案確定的任務措施，互通信息，密切配合，切實抓好落實。
各地要加強對地方病防治工作的組織領導，將地方病防治納入政府議事日程，充分發揮血吸蟲病地方病防治領導小組的作用，進一步健全政府領導、部門負責、社會參與的工作機制，研究落實各項防治措施。
各地及各有關部門要根據本實施方案要求，細化分解防治工作目標和任務，結合實際制定本地區、本部門的實施計畫和方案。
（二）經費保障。
各地要根據行動方案要求和防治工作需要，落實防治資金。統籌中央和省級補助資金支持地方病防治工作。市縣政府要充分發揮主體作用，加大支持力度，切實保障地方病防治經費，確保所有地方病患者按規定參加基本醫療保險，並享受相關醫療保障報銷政策。
（三）技術保障。
加強地方病衛生標準體系建設，根據國家部署，制定和修訂一批適應我省地方病防治形勢的標準，適時調整防控措施，保證精準、規範防治地方病。針對地方病防治的難點和重點，加強地方病防治基礎套用研究，加快科技成果轉移轉化，通過各類計畫（專項、基金等）對符合條件的防治科研活動進行支持，推出一批適宜的防治新技術，建立防治技術轉化示範點並逐步推廣套用。
