民辦學校分類管理政策研究

《民辦學校分類管理政策研究》是周海濤創作教育學著作，首次出版於2016年。

該書全面梳理了改革開放以來民辦教育發展概況、國外私立學校分類管理比較借鑑以及民辦學校分類管理的總體構想等，聚焦民辦學校分類管理的關鍵問題，系統提出了一系列政策建議，為調整和出台民辦教育發展法規提供重要支撐。

基本介紹

• 作品名稱：民辦學校分類管理政策研究
• 外文名：Research on Classified Management Policy of Non-public School
• 作者：周海濤
• 類別：教育學著作
• 首版時間：2016年
• 字數：430000

內容簡介

《民辦學校分類管理政策研究》堅持改革方向、問題導向、政策取向，緊扣民辦學校分類管理政策的頂層設計及其系列配套措施的制定與落實，在全面梳理改革開放以來民辦教育發展概況、國外私立學校分類管理比較借鑑以及民辦學校分類管理的總體構想等基礎之上，聚焦民辦學校分類管理的關鍵問題，如分類登記、分類扶持、分類籌資、師生權益保障、分類監管等，系統提出了“統一營利與否的國家標準”“明確差別化的政策待遇”“營造公益導向的籌資環境”“建立平等但不平均的體制機制”“實施共有但有區別的監管體系”“培育第三方治理認證的評估組織”等政策建議。

作品目錄

第一章 改革開放以來民辦教育發展概況	第二章 國外私立學校分類管理的比較借鑑	第三章 民辦學校分類管理的基礎和構想
一、1978～2002年民辦教育發展概況	一、美國	一、背景意義
二、2003年以來民辦教育發展概況	二、俄羅斯	二、現實基礎
三、民辦教育發展的階段性特徵	三、法國	三、總體構想
	四、澳大利亞
	五、日本
	六、通行做法與共性趨勢
第四章 民辦學校的法人分類登記與產權歸屬	第五章 政府對民辦學校的分類扶持	第六章 民辦學校的教師權益保障
一、相關政策及其成效	一、相關政策及其成效	一、相關政策及其成效
二、存在的主要問題	二、存在的主要問題	二、存在的主要問題
三、理論依據與實踐參照	三、理論依據和實踐參照	三、理論依據與實踐參照
四、對策建議	四、對策建議	四、對策建議
第七章 民辦學校的經費籌措與資金管理	第八章 分類管理下的現代學校制度	第九章 民辦學校的風險防範和監管服務
一、相關政策及其成效	一、相關政策及其成效	一、相關政策及其成效
二、存在的問題	二、存在的問題	二、存在的主要風險
三、理論依據和實踐參照	三、理論依據和實踐參照	三、理論依據與實踐參照
四、對策建議	四、對策建議	四、對策建議
第十章 民辦學校的退出機制
一、相關政策及其特點
二、存在的主要問題
三、法理依據以及實現路徑
四、對策建議
參考文獻
後記

作品鑑賞

該書基於長期的紮實調研和實證分析，採用定性和定量分析相結合的研究方法，收集了大量一手數據和信息，對中國民辦學校分類管理政策制定有實質性推動作用。撰寫團隊分批次實地調研了24個省、市、自治區的500餘所民辦學校（幼稚園），組織行政管理者、民辦學校舉辦者（出資人）、校（園）長、師生座談100多場次，通過專門的數據採集平台，系統收集了3000多所學校40000多名教師、20餘萬名學生的數據，初步建立了“民辦學校教師和學生髮展資料庫”，並形成了數據共享的長效機制，為診斷全國以及各省、市、自治區民辦教育發展狀況奠定基礎，並為調整和出台中國民辦教育發展法規提供重要支撐。

該書是中國第一本致力於系統探討民辦學校分類管理政策的集成之作。在撰寫思路上堅持營利性和非營利性分類管理的方向，瞄準分類標準、法人登記、產權歸屬等一系列關鍵問題，綜合分析相關配套政策的未來趨向，在合理借鑑美國、俄羅斯、法國、澳大利亞、日本等國家私立學校分類管理經驗的基礎上，結合中國國情以及民辦教育發展的特點，提出民辦學校分類管理的價值取向、分類標準、差別化政策、治理結構、推進策略等總體構想，為制定和完善中國特色的民辦學校分類管理政策提供了諸多借鑑。該書緊扣民辦學校的法人登記、產權歸屬、分類扶持、權益保障、經費籌措、資金管理、內部治理、風險防範、有序退出等幾個方面，為制定和完善相關政策提出了針對性建議。同時，系統梳理了近年來中央及各省市民辦教育領域相關政策的主要內容及實施成效，既全面分析了其存在的主要問題，又注重挖掘政策制定的理論依據與實踐參照，對評估相關政策的實施效果有重要價值，對各省、市、自治區教育管理部門的民辦教育改革實踐工作有借鑑意義。該書融合多學科分析視角，反思民辦學校分類管理的背景、現實及標準，建立民辦學校分類管理的政策框架，所提出的系列觀點和建議，直接為民辦教育健康發展提供了理論基礎和戰略構想，得到學界同行的認同和引用，為推進社會各界形成分類管理改革共識、構建民辦學校分類管理框架體系提供了學理基礎。在實踐層面，該書注重深化民辦教育內在規律認識和服務國家分類管理法規政策諮詢相互支撐，堅持教育研究為國家戰略需求和政策決策服務的原則，取得了可喜的政策諮詢成果。基於該書的主要觀點，向國務院及有關部委提交了《從法律上明確民辦學校法人屬性是民辦教育健康發展當務之急》《民辦學歷教育收費市場化改革勢在必行》《民辦學校分類管理到底面臨哪些難題》《國外私立學校分類管理的主要做法》等政策建議，推進了涉及民辦教育的教育法律一攬子修訂進程，服務於國家民辦教育巨觀管理需求，為出台鼓勵社會力量興辦教育的政策檔案、研究制訂民辦學校分類管理配套政策提供了重要參考和支撐。

作品影響

獲獎記錄

2020年12月10日，該書獲第八屆高等學校科學研究優秀成果獎（人文社會科學）一等獎。

作者簡介

周海濤，男，1972年12月出生，博士，現為北京師範大學教育學部教授 ，博士生導師，高等教育研究所副所長 ，國家重大人才工程特聘教授、國家重大人才工程青年學者、教育部新世紀優秀人才。著有《民辦教育分類管理政策實施跟蹤與評估研究》《民辦學校分類管理政策研究》《高等教育學》《大學教師發展：理論與實踐》《中國教育改革40年：民辦教育》《中國民辦教育發展報告》等。