民辦院校辦學體制與發展政策研究

《民辦院校辦學體制與發展政策研究》是徐緒卿創作的教育學著作，首次出版於2018年8月。

該書從理論和實踐兩個層面研究和總結中國民辦院校發展和改革的經驗，揭示世界私立院校發展的共同規律和一般趨勢，進而闡明中國民辦院校辦學體制改革的必然性，探討規律性，服務於中國民辦院校的發展。

基本介紹

• 作品名稱：民辦院校辦學體制與發展政策研究
• 作者：徐緒卿
• 首版時間：2018年8月
• 字數：664千字
• 類別：教育學著作

內容簡介

該書詳細回顧和梳理了中國民辦院校辦學體制改革的動因、過程、意義和經驗，考察和剖析了世界典型國家高等教育辦學體制改革的歷程和規律，深入研究中國民辦院校辦學體制改革和改革中的問題和挑戰，並針對中國民辦院校的發展政策和民辦院校的未來發展，提出了促進民辦院校發展的政策建議。

作品目錄

序	第七章 民辦院校發展的巨觀政策設計
第一章 概論	第八章 民辦院校發展的微觀政策創新
第二章 大學起源和辦學體制的演變歷程	第九章 研究小結
第三章 大學辦學體制變革的進程和經驗	附屬檔案
第四章 我國民辦院校辦學體制發展進程	主要參考文獻
第五章 民辦院校辦學體制發展的政策分析	後記
第六章 民辦院校發展政策的問題與趨勢

作品思想

在該書中，作者在研究分析後提出了對民辦院校辦學體制的六個觀點。

第一，公私並行辦學體制是高等教育辦學體制改革的基本規律。該書系統回顧了中世紀以來大學辦學體制改革進程，總結了私立大學發展的規律。指出公私並行辦學體制是高等教育體制改革的基本規律。在公、私立大學的並行發展中，實際上營造了高等教育發展的生態環境，滿足了社會多樣化的求學需求，促進了高等教育質量的提高，從而使得民辦（私立）院校的發展呈現新的價值。

第二，辦學體制改革是高等教育發展的關鍵。辦學體制改革是高等教育諸多體制改革的基礎。該書對中國高等教育辦學體制改革進程進行了梳理，用發展實踐說明，沒有辦學體制改革的基礎，教育體制改革就難以形成共識，改革就難以展開並取得成效。全國第三次教育工作會議確立“以政府辦學為主體，公辦學校和民辦學校共同發展的格局”，並提出了一系列具體舉措，從而大大推動了民辦院校的發展。

第三，民辦院校多樣化辦學體制格局基本形成。書中總結了中國民辦院校辦學體制主要的5種形態：一是個人舉辦，包括個人合夥舉辦；二是機構舉辦，包括企事業單位和社會組織機構舉辦；三是公私混合舉辦，具有國資成分參與；四是中外合作舉辦；五是多元舉辦。對辦學體制類型的分析和劃分，能夠較為準確地判斷中國民辦院校發展的政策需求，同時為民辦院校實施多樣化的治理提供依據。

第四，管理改革成為民辦院校發展的關鍵，管理政策成為民辦院校發展的重要影響因素。作者認為，隨著辦學體制改革的深入，民辦院校快速發展，管理問題凸顯。傳統的面向公辦院校的管理不能適合民辦院校，管理層與民辦院校之間衝突不斷，必須制定新的管理制度。而政策作為管理民辦院校的主要載體和指導依據，成為民辦院校辦學體制深化改革、持續發展的關鍵因素，必須加強民辦政策的研究。

第五，中國民辦院校發展政策仍然存在亟須解決的問題。該書結合中國民辦院校辦學體制改革和發展的政策和實踐，指出了中國民辦院校發展政策中存在的六大問題：一是發展政策缺乏頂層設計，制度缺失嚴重；二是政策執行力缺乏，政策效率不高；三是產權政策難以操作，制約社會投入；四是扶持政策難以落實，政策導向不明；五是民辦院校內部治理關係不順，亟須政策規制；六是民辦院校發展未能及時轉型，亟待政策引領。這些問題成為民辦院校發展的政策瓶頸。

第六，中國民辦院校發展政策應該轉型。根據高等教育發展的新任務和新使命，著眼於公、民辦高等教育共同發展格局的形成和鞏固，著眼於科教興國戰略的實施和高等教育辦學體制改革的深化，中國民辦院校的發展政策應該轉型，從外延式發展走向內涵式建設，從鼓勵量的擴張走向質的提高，從規範監管走向鼓勵與支持。

作品影響

獲獎記錄

2019年，該書獲浙江省第二十屆哲學社會科學優秀成果一等獎。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《民辦院校辦學體制與發展政策研究》	2018年8月	中國社會科學出版社	978-7-5203-3244-6

作者簡介

徐緒卿，男，浙江江山人，1956年8月生，浙江省二級教授，教育學博士，博士生導師，民辦高等教育研究專家。曾任浙江樹人大學校長。