《民辦院校良治之道：我國民辦高校法人治理問題研究》是一本董聖足編寫，由教育科學出版社在2010年出版的書籍。
基本介紹
- 書名：民辦院校良治之道：我國民辦高校法人治理問題研究
- 作者：董聖足 著
- ISBN：9787504149336
- 類別：高等教育
- 頁數：247
- 出版社：教育科學出版社版
- 出版時間：2010-04-01
- 裝幀：平裝
- 開本：16開
內容簡介,作者簡介,目錄,前言,
內容簡介
《民辦院校良治之道：我國民辦高校法人治理問題研究》從巨觀和微觀兩個層面，採取規範研究與實證研究相結合的方法，藉助教育學、法學、管理學等多學科知識，探討當前我國民辦高校的熱點與難點——法人治理問題。全書從法人治理這一核心概念及其相關理論入手，對民辦高校法人治理的前提、依據、特性、重點等基本問題予以系統梳理，通過個案研究、問卷調查等方法，對我國民辦高校法人治理的現狀加以全面考察，並借鑑國外私立高校的經驗，對民辦高校法人治理的內、外部機制展開深度分析。在此基礎上，重點就中國特色民辦高校法人治理制度進行創造性構建，並分別從政府、社會和院校層面提出富有操作性的保障措施。
《民辦院校良治之道：我國民辦高校法人治理問題研究》基於理性的學術思辨和細緻的實證調查，對於當前困擾民辦高等教育發展的若干重大理論和實踐問題，提出了許多富有見地的觀點和建議，不僅能為相關領域研究者提供有價值的理論依據．而且能為廣大實踐工作者帶來有益的行動參考。
作者簡介
董聖足，男，1969年8月生，浙江泰順人，南京農業大學工學學士、浙江大學工商管理碩士、華東師範大學教育學博士，高級經濟師。現為上海建橋(集團)有限公司副總裁，上海建橋學院學術委員會委員、民辦高等教育研究所副所長，兼任上海市教育科學研究院民辦教育研究所研
究員、中國民辦教育研究院副秘書長、中國民辦教育協會法律事務部副部長，系第九屆、第十屆上海市青年聯合會委員。
近年來在各級期刊發表專業論文30餘篇，著有《民辦高校發展戰略選擇》一書，主持完成或重點參與省那級教育科研項目7項。曾獲浙江省企業管理現代化成果獎一等獎1項和上海市高等教育學會優秀科研成果一等獎1項，並有多篇論文在全國性評比中獲得一等獎。
目錄
緒論
第一節 研究的背景和意義
一、研究的背景
二、研究的意義
第二節 主要概念界定
一、民辦高校
二、法人
三、民辦高校法人
四、治理
五、制度
第三節 相關文獻綜述
第四節 研究的思路與方法
一、研究的基本思路
二、研究的主要方法
第一章 法人分類與學校法人屬性
第一節 法人的內涵與特徵
一、法人制度的緣起
二、法人的定義與特徵
第二節 法人的分類
一、大陸法系國家法人的分類
二、英美法系國家法人的分類
三、我國法人的分類
第三節 國外關於學校法人的分類
一、大陸法系對學校法人的分類
二、英美法系對學校法人的分類
第四節 我國學校法人類屬及存在問題
一、我國學校法人類屬
二、現有學校法人分類存在問題
第二章 法人治理理論溯源
第一節 治理與法人治理
一、治理的內涵
二、法人治理
三、法人治理結構
第二節 從公司治理到非營利法人治理
一、非營利法人治理的興起
二、非營利法人治理的特徵
三、非營利法人治理結構
第三節 法人治理的基礎理論
一、所有權與經營權分離理論
二、委託一代理理論
三、利益相關者理論
四、公共問責理論
第三章 民辦高校法人治理的基本問題
第一節 民辦高校法人治理的前提
一、民辦高校法人治理的先決條件
二、民辦高校法人治理的理論基礎
第二節 民辦高校法人治理的依據
一、法律規定
二、學校章程
第三節 民辦高校法人治理的特性
一、民辦高校的公益屬性
二、民辦高校的產業屬性
三、民辦高校的學術屬性
四、民辦高校的行政屬性
第四節 民辦高校法人治理的重點
一、建立學校法人財產制度
二、健全法人內部治理結構
三、完善法人外部治理環境
第四章 我國民辦高校法人治理現狀分析
第一節 民辦高校的發展歷程及治理特點
一、萌芽恢復期(1978－1991)
二、穩步成長期(1992－1998)
三、快速發展期(1999－2005)
四、調整規範期(2006年至今)
第二節 民辦高校的創辦方式與治理個案
一、十種典型的創辦方式
二、五個不良的治理案例
第三節 民辦高校法人治理狀況實證調查
一、民辦高校法人財產權落實情況
二、民辦高校內部法人治理現狀
第五章 國外私立高校法人治理機制比較
第一節 英國私立高校的法人治理
一、外部治理機制
二、內部治理機制
第二節 美國私立高校的法人治理
一、外部治理機制
二、內部治理機制
第三節 日本私立高校的法人治理
一、外部治理機制
二、內部治理機制
第四節 國外私立高校法人治理的經驗及啟示
第六章 中國特色民辦高校法人治理制度的構建
第一節 基本原則及總體框架
一、基本原則
二、總體框架
第二節 建立符合國情的民辦高校法人財產制度
一、教育產權與經濟產權的異同
二、法律法規對民辦學校產權的規定
三、我國民辦高校產權制度的現實安排
第三節 建立以董事會制度為核心的民辦高校決策制度
一、大學董事會制度的內涵
二、民辦高校董事會制度建設
第四節 建立適合民辦高校法人治理特點的執行制度
一、實施董事會領導下的校長負責制
二、推進民辦高校校長隊伍職業化
三、完善民辦高校校長激勵與約束機制
第五節 建立內外結合、制衡有力的民辦高校監督制度
一、非營利法人監督制度的內涵與特徵
二、建立以監事會為重點的內部監督機構
三、完善以政府監控為主體的外部監督制度
第七章 實施民辦高校法人治理的保障條件
第一節 政府層面：重在提供制度支持
一、推進依法治教進程，加強民辦教育法制建設
二、構建公私夥伴關係，完善民辦教育公共政策
三、提升公共服務能力，深化民辦教育管理體制改革
第二節 社會層面：重在創設配套環境
一、完善生產要素市場，最佳化民辦高等教育資源配置
二、健全教育中介組織，推動民辦高等教育內涵建設
三、改善人文輿論環境，促進民辦高等教育健康發展
第三節 學校層面：重在增強內源動力
一、確立組織使命，明確治理方向
二、完善法人章程，規範治理行為
圖表索引
主要參考文獻
附錄一：民辦高校法人財產及法人治理狀況調查問卷
附錄二：“我國民辦高校法人治理問題研究”專家及院校訪談提綱
致謝
前言
30年來，在改革開放時代精神的引領下，我國民辦高等教育事業取得了重要成績，對於增加教育投入，擴大教育資源，促進教育體制改革，推進高等教育大眾化進程作出了重要貢獻。但是，從總體上看以及與周邊國家相比，我國民辦高等教育的規模並不大，質量不夠高，層次也偏低。其原因有很多，包括教育立法的滯後，政策資源的匱乏以及舉辦者辦學實力不濟等。其中，民辦高校法人治理制度不完善，無疑是影響其做強、做大和持續科學發展的一個重要原因。
民辦高等教育在我國是一項全新的事業，由於民辦高校既不同於企業，也不同於一般事業單位，因此其法人屬性和法律地位問題，一直都不是很清晰，這就導致了民辦高校在法人治理上存在諸多問題和矛盾。而目前國內專門就此問題進行系統、深入研究的文獻還不是很多，公開出版的論著更是少見，這又使得民辦高校在實際辦學中出現的諸多治理問題，找不到合理的理論解釋和圓滿的解決方案，從而制約了民辦高等教育的良性運行和健康發展。由董聖足同志撰寫的這本著作，正好彌補了國內教育理論界在這一問題研究上的空白，是近年來我國民辦高等教育領域一項不可多得的重要研究成果。
