中國情況
三權分立制度
學說歷史
最早由17世紀英國著名政治學家洛克提出,用以鞏固當時英國的
資產階級革命成果。後來該學說不斷傳播,並被法國著名人物
孟德斯鳩詮釋為行政、司法、立法
三權分立的形式,解決了在該種
政治制度下可能出現的部分問題。該學說在當時被廣泛認為是
民主制度的有力保證。
分權的目的
分權的目的在於避免獨裁者的產生。古代的皇帝以至地方官員均集
立法、
執法(行政)、
司法三大權於一身,容易造成權力的濫用。即使在現代,立法、運用稅款的權力通常掌握在代表人民意願的議會中,司法權的獨立在於防止執法機構濫權。
三權分立的實行
美國的立國者對政府普遍採取不信任的態度。為了保障
公民自由和限制政府的權力,他們接納了
孟德斯鳩的想法,在
美國憲法之內清楚地把行政、司法、立法分開,而且讓它們互相制衡。在當時這種
憲制是前所未有的嶄新嘗試。至今
美國聯邦政府的三權分立,仍然是眾多民主政體中最徹底的。而美國大部分的州政府亦有相同的憲制架構。
三權分立常見的問題是如何解決行政及立法機關之間的矛盾。其中一種方法是採用
議會制。在
議會制之下,行政機關的領導來自
立法機關的多數派。行政、立法並不完全分離。現代一般認為,成功和穩定的自由民主政制不一定需要徹底的
三權分立。事實上,除了美國以外,所有開始實行民主便使用
總統制的國家,它們的首次民主嘗試都以失敗告終。相反
議會制的成功率反而較高。
圖書信息
書 名:權力機關
出版時間: 2009-9-1
字 數: 255000
開 本: 16開
I S B N : 9787501445622
定價:¥28.00
內容簡介
這是一部反映縣級人大履行職權的長篇小說。
剛過而立之年的孟茂世從團市委書記的位置上下到
谷陽縣任代縣長。年輕人敢想敢幹,競把縣政府搬進了古縣衙。這一創舉使得谷陽縣一夜成名,前來參觀的人絡繹不絕,帶動了該縣旅遊業的發展。隨後,他又啟動了創造政績的第二項工程——舊城拆遷改造,整個過程困難重重……
涉黑組織逼死人命惹民怨,女公安局局長拍案驚起發動奇襲竟失利;十幾個黨政幹部接二連三陷入三個年輕潑皮無賴設下的玫瑰陷阱;村霸黃狗蛋踢飛票箱破壞選舉,繼而組織“斧頭幫”橫行鄉里;政府決策失誤市場無情導致菇農淚灑鄉府;鐵路建設資金短缺向民眾攤派逼死農民黃老漢……縣人大常委會主任李鐵、縣委書記孫建功、副縣長常守寶、縣公安局局長常紅霞、縣建設局局長鬍達仁、縣煤炭局局長林水生,還有黑幫組織的頭面人物魯黑臣、農村暗藏的惡勢力“黑衣主教”黃世奎……人物描述得栩栩如生,構成了一幅全景式地反映縣級政權和農村基層政權現狀的真實畫卷。
目錄
第一回 孟縣長突發奇想 古縣衙喜獲新生
第二回 古局長夜獻妙計 舊縣城地覆天翻
第三回 雙壽棺橫行擋道 鐵手腕細雨潤田
第四回 人代會如期開幕 代縣長順利扶正
第五回 俏警花突然現身 黑幫營亂作一團