杭州市富陽區發展和改革局，是杭州市富陽區人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：杭州市富陽區發展和改革局
- 辦公地址：富陽區富春街道達夫路198號
主要職責,內設機構,現任領導,
主要職責
（一）擬訂並組織實施全區國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫。牽頭組織全區統一規劃體系建設，負責區級專項規劃、區域規劃、空間規劃與全區發展規劃的統籌銜接。負責全區社會總需求和總供給等重要總量平衡和重大比例關係的協調，提出經濟社會發展、重大結構最佳化、現代化經濟體系、高質量發展的目標、任務以及相關政策。負責重大戰略規劃、重大政策的評估督導工作。
（二）組織擬訂區域協調發展戰略、規劃和相關政策，引導和促進區域經濟協調發展。參與推動長三角區域一體化發展、長江經濟帶等國家重大區域發展戰略。組織編制並推動實施全區新型城鎮化規劃。協調推進海洋經濟發展工作。牽頭實施全區重大平台整合提升。
（三）統籌推進可持續發展戰略，擬訂和組織實施綠色發展相關戰略、規劃和政策。制定和實施循環經濟發展規劃及政策。推動生態文明建設和改革，參與編制生態建設規劃，協調生態環境保護與修復、能源資源節約和綜合利用等工作，提出健全生態保護補償機制的政策措施，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。
（四）負責重大基礎設施的綜合管理。規劃重大基礎設施布局，協調推進重大基礎設施建設發展。統籌協調綜合交通發展有關重大問題，綜合協調鐵路和通用航空業，銜接平衡交通發展規劃。
（五）審核能源發展戰略、重大規劃、重大產業政策、重大改革方案和重大投資項目，推動能源結構調整。負責能源運行調節和電力行業管理。負責煤炭、石油、天然氣等能源保障運行管理。負責節能降耗、能源“雙控”和煤炭消費減量替代的綜合協調工作。指導全區新能源和可再生能源套用推廣。負責區級公共機構節能監督管理工作。
（六）負責巨觀經濟預測、預警和預期管理。研究分析全區國民經濟運行、總量平衡、經濟安全和產業安全等重要問題並提出相關建議。協調巨觀經濟運行重大問題。
（七）負責全區社會發展與國民經濟發展的政策銜接，協調有關重大問題。組織擬訂全區社會發展戰略、總體規劃。統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配製度改革。提出促進就業、增加城鄉居民收入、完善社會保障等與經濟協調發展的政策建議。
（八）擬訂並組織實施有關價格政策。根據定價目錄，會同相關部門制定政府管理的重要商品和服務價格政策及方案，並組織實施。負責全區重大價格改革與政策協調，指導價格認證工作。
（九）負責全區投資綜合管理。擬訂全區固定資產投資總規模、結構調控目標和政策，規劃重大建設項目和生產力布局。提出區財政性建設資金的規模、投向建議。按許可權審批、核准、審核、備案重大項目。推進投融資體制改革，擬訂並推動落實鼓勵民間投資政策措施。
（十）負責全區基本建設、區重點建設項目的綜合管理。負責編制區重點建設項目計畫並組織實施，按許可權負責相關政府投資建設項目初步設計和項目概算審批工作，負責區重點建設項目的評估督導工作。負責落實重點建設項目審批、核准、備案過程中生態環境保護要求。按分工做好區重點建設工程的安全生產監督管理有關工作，指導督促各級重點工程建設臨時機構落實安全生產職責。
（十一）研究分析全社會資金平衡和財政、金融運行情況，提出協調解決財政金融運行重大問題的建議。參與制定財政和金融政策，推動構建規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制。負責全區企業債券發行的綜合管理。負責創業投資的管理和政策制定。
（十二）指導推進和綜合協調經濟體制改革，提出相關改革建議。牽頭推進全區供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經濟制度和現代化經濟體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進全區最佳化營商環境工作。
（十三）統籌全區對外開放工作。擬訂對外開放戰略、規劃和相關政策，牽頭推進全區“一帶一路”建設。承擔統籌協調全區“走出去”有關工作，負責全區利用外資和境外投資的平衡發展、布局最佳化。負責各類開發區（園區）的統籌規劃。指導全區重大對外開放平台建設。
（十四）指導和協調推進全區社會信用體系建設，組織制定相關綜合性政策。負責全區公共信用信息管理的綜合協調工作。
（十五）組織擬訂綜合性產業政策。協調一二三產業發展重大問題並統籌銜接相關發展規劃和重大政策。協調實施重大產業工程。協調產業升級、重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題。組織擬訂並推動實施全區服務業、現代物流業的戰略規劃和重大政策，負責推進服務業與其他產業融合發展，培育服務業新業態、新模式。跟蹤分析研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。
（十六）推動實施創新驅動發展戰略，會同相關部門擬訂推進創業創新的規劃和政策，提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策措施。會同相關部門規劃布局全區重大科技基礎設施。組織擬訂並推動實施高新技術產業、戰略性新興產業發展規劃和政策。
（十七）提出農業農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議。協調農業農村經濟社會發展的重大問題，會同有關部門提出農業農村經濟社會發展速度、總量平衡、結構調整的目標及政策建議。組織編制全區鄉村振興戰略規劃，規劃農業農村重大建設項目布局並協調實施。
（十八）負責指導、協調、服務和監督全區對口支援、對口幫扶和對口合作工作。負責全區“山海協作工程”工作的組織、指導、協調和監督工作。負責指導、協調和服務區域經濟合作工作。參與推進杭州都市圈建設發展相關工作。負責國內友好城市的有關工作，組織和參與區域合作交流活動。
（十九）負責全區國民經濟動員工作，組織編制全區國民經濟動員規劃、計畫，協調並組織實施國民經濟動員有關工作。承辦上級國民經濟動員辦公室和區國防動員委員會交辦的任務。綜合協調全區軍民融合發展工作，承擔區委軍民融合發展委員會辦公室的日常工作。
（二十）完成區委、區政府交辦的其他任務。
（二十一）職能轉變。
1.創新完善巨觀調控，統一規劃體系，加快形成建設現代化經濟體系和實現高質量發展的制度安排，建立健全政策儲備和政策工具並擇機運用，綜合施策防範化解重點領域風險，有效應對外部風險挑戰，保持經濟在合理區間運行。
2.深化企業投資項目“最多跑一次”改革，持續推進“標準地”、承諾制等簡政放權工作，強化投資項目分類指導和事中事後監管，推動投資項目線上審批監管平台建設，深化發展改革領域數位化轉型。
3.推進實施創新驅動發展戰略，組織實施市場準入負面清單制度，完善社會信用體系，激發各類市場主體活力，大力支持民營經濟發展，發展壯大實體經濟，加大引導和支持傳統產業改造提升的政策供給，大力推動製造業和現代服務業高質量發展，著力打造“大眾創業、萬眾創新”升級版，不斷壯大經濟發展的新動能。
4.持續深化供給側結構性改革，聚焦關鍵領域促進有效投資，加快完善促進消費的體制機制，積極拓展消費新增長點，大力培育發展國內市場。提高對外開放水平，擴大外資市場準入，全面最佳化利用外資環境。完善管理機制，提高服務水平，強化安全保障，推動對外投資健康發展。
（二十二）有關職責分工。
1.與區衛生健康局的有關職責分工。（1）區發展和改革局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，實施人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評價，完善重大人口政策決策諮詢機制，研究提出全區人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。區衛生健康局負責開展人口監測預警工作，落實生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經濟社會發展政策的配套銜接，參與制定人口發展規劃和政策，落實人口發展規劃中的有關任務。（2）區發展和改革局負責擬訂全區健康服務業發展規劃、政策並組織實施，牽頭組織協調全區健康服務業發展的重大問題。區衛生健康局參與制定並實施健康服務業發展政策措施。
2.與區經濟和信息化局的有關職責分工。區發展和改革局負責節能降耗、能源“雙控”和煤炭消費減量替代的綜合協調工作，擬訂並組織實施節能地方標準和能源“雙控”政策，按規定負責固定資產投資項目的節能審查，負責全區能源監察（監測）和行政執法工作。區經濟和信息化局負責擬訂並組織實施工業和信息化領域能源節約和資源綜合利用政策，指導工業節能。
3.與區商務局的有關職責分工。區發展和改革局組織編制全區糧食和棉花、肉類、食糖等重要物資儲備的規劃和總量計畫。區商務局負責收儲、輪換和管理，按照區發展和改革局的動用指令，按程式組織實施。
4.交通運輸規劃有關職責分工。區發展和改革局會同相關部門組織編制綜合交通發展規劃，統籌協調綜合交通運輸規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡。區交通運輸局依據國民經濟和社會發展規劃、國土空間總體規劃，按許可權會同相關部門負責組織編制綜合交通運輸規劃、交通運輸樞紐規劃以及涉及全區綜合交通運輸體系的相關交通行業發展規劃及專項規劃。市規劃和自然資源局富陽分局負責組織編制國土空間總體規劃，會同有關部門組織編制各類專項規劃，負責國土空間總體規劃與綜合交通運輸規劃、各類交通專項規劃的銜接平衡。
內設機構
辦公室（政策法規科）
負責機關日常運轉，承擔文秘、信息、宣傳、政務公開、制度建設、綜合調研、信訪、會務、接待、機要、保密、檔案、安全、財務、後勤等工作。協調實施年度工作目標責任制。組織起草綜合性材料、重要檔案。承擔人大政協建議提案、領導重要批示件督辦工作。承擔重大決策、規範性檔案等合法性審核工作。承擔依法依規設計執法程式、規範自由裁量權和行政執法監督工作。承擔行政複議、行政應訴和有關行政處罰案件的核審、覆核、聽證等相關工作。承擔權力清單相關工作。承擔普法宣傳教育工作。
組織人事科
承擔機關和下屬單位的組織人事、機構編制、隊伍建設、教育培訓等工作。承擔退休人員服務管理工作。承擔系統黨建、宣傳、精神文明建設牽頭工作。負責機關和下屬單位黨的建設和群團工作。
行政許可科
承擔本部門“最多跑一次”改革和行政審批制度改革相關工作。組織擬訂行政審批工作依據、辦理程式、業務流程、審核標準和規則。承擔內外資企業投資項目、境外投資項目備案、核准工作。承擔政府投資項目建議書、可行性研究報告、初步設計的論證和審批工作。承擔投資項目中介服務中涉及工程諮詢、初步設計等中介服務機構的考核工作。承擔投資項目節能審查工作。負責落實重點建設項目審批、核准、備案過程中生態環境保護要求。承擔審批文書的制定、送達、歸檔工作。牽頭開展區投資項目“聯審聯批中心”建設、投資項目審批監管平台建設和“標準地”、承諾制等改革工作。綜合協調本部門有關科室規範開展行政審批的相關延續工作。參與行政審批服務過程中出現的各類投訴的調查工作。負責落實重點建設項目審批、核准、備案過程中的生態環境保護要求。
投資科（鐵路建設辦公室）
監測分析全區固定資產投資狀況，擬訂固定資產投資管理政策、規劃、計畫和措施。承擔政府投資項目綜合管理，提出區財政性建設資金投資規模和投向建議。按分工組織推廣政府和社會資本合作，擬訂促進民間投資發展政策。承擔投資項目庫的建設和管理，組織開展政府投資項目前期工作。擬訂重大基本建設項目中長期計畫，統籌、協調和指導全區重大項目前期工作。會同有關部門編制全區新增建設用地項目年度計畫。研究鐵路、捷運建設發展的重大政策,協調解決有關重大問題。
重點項目管理科
承擔全區重點項目的綜合管理工作。牽頭匯總省市級重點項目、省級重大工業、重大服務業項目名單，並承擔年度實施計畫的編制上報。負責區級重大項目儲備庫的建設和管理工作。負責項目投資管理系統的維護、更新、建設、管理工作。負責重點項目實施過程中的監督、檢查、指導、協調和考核等工作。參與研究重點建設項目年度計畫。負責對項目推進中存在的問題分類梳理和協調處置，負責承擔全區擴大有效投資考核工作。按分工負責區重點建設工程的安全生產監督管理有關工作，指導督促各級重點工程建設臨時機構落實安全生產職責。
現任領導
局長：金占輝
副局長：何榮華
