新華-長三角自駕游指數工作委員會

為促進長三角率先發展、一體化發展，深入貫徹《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》、《國民旅遊休閒綱要》等檔案精神，加強區域間聯動、合作、融合；同時，為進一步方便長三角地區遊客出遊選擇，提升遊客滿意度，由新華社上海分社、長三角自駕游專家委員會牽頭，在各相關省級旅遊管理部門的大力支持下，積極開展長三角自駕游及房車游的指數研究和發布工作。

自駕游、房車游的自由、便捷，以及用汽車後備箱支撐的消費潛力，不僅使自駕游成為人們旅遊出行的重要方式之一，更有力地拉動了消費，促進了經濟發展。自駕游、房車游是傳統旅遊理念的延伸，也是全新生活方式的體現。深入加強自駕游領域的研究、推動已成為各旅遊單位的共識。 長三角地區旅遊聯動有著深厚的基礎和良好的傳統，區域一體化更是長三角自駕游發展的根本保證，也是開展長三角自駕游、房車游指數研究工作的根本保證。

新華-長三角自駕游指數的研發工作，以長三角景區、景點、酒店以及出行人群為研究主體，並充分考量研究 “房車游” 這一新興旅遊業態，通過科學建模與廣泛的數據採集，最終產生綜合指數與分類指數。指數發布兼顧時效與深度、分析與預測、反饋與引導，既為決策層提供具有可行性的智庫參考，又力求通過新媒體產品的動作形成長效的輿論引導機制。

基本介紹

• 中文名：新華-長三角自駕游指數工作委員會
• 指導單位：上海市旅遊局、江蘇省旅遊局
• 指導單位：浙江省旅遊局、安徽省旅遊局
• 主辦單位：新華通訊社上海分社
• 主辦單位：長三角自駕游專家委員會
• 支持單位：上海市旅遊行業協會
• 支持單位：上海社會科學院、江蘇省旅遊協會
• 承辦單位：上海路騁旅遊發展有限公司

組織機構

建立長三角三省一市與新華社上海分社、新華社長三角新聞采編中心、長三角自駕游專家委員會之間的共同磋商機制，即長三角自駕游及房車指數研發工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組指導、監督新華-長三角自駕游指數研發工作，同時依賴以下兩個小組開展各項工作，即下設的工作委員會和專業委員會。領導小組領導工作委員會與專業委員會，專業委員會在指數研發方面獨立開展工作。

領導小組的成員由新華社上海分社、各相關省級旅遊管理部門、長三角自駕游專家委員會、相關研究機構的領導以及其他相關單位負責人組成，負責協調指數各項工作的籌劃與推進，負責制定和落實指數發布會，負責經費的預算和劃撥。領導小組採用省際間聯席方式，並邀請政府分管領導擔任名譽顧問。領導小組設組長、副組長、成員，領導小組下設的兩個委員會負責人自動成為領導小組成員，其他成員或組長、副組長由上述單位提名產生。領導小組另聘請名譽顧問、顧問若干名，領導小組會議由新華社上海分社召集。

領導小組授權新華社相關部門牽頭成立新華-長三角自駕游及房車指數專業委員會（以下簡稱專業委員會），專業委員會負責指數研發、指數模型等相關工作。專業委員會在領導小組的領導下獨立開展工作，以第三方專業機構的形式運作，不受其他各方面的影響，確保指數研發工作的獨立性、權威性和科學性。專業委員會由相關行業領頭人、高校（專業院系）的權威學者、研究單位或專業機構組成，分為自然人委員和成員單位，委員、副主任、主任由新華社上海分社、長三角自駕游專家委員會提名，並經領導小組審查通過。專業委員會設在新華社上海分社，專業委員會負責人由新華社上海分社提名並經領導小組通過，專業委員會全體會議由主任或副主任召集。

領導小組授權長三角自駕游專家委員會牽頭成立新華-長三角自駕游指數工作委員會（以下簡稱工作委員會），工作委員會負責數據採集城市、景區、酒店等旅遊單位的落實，以及相關數據來源單位的協調工作。委員由各地旅遊管理部門、旅遊單位、數據來源單位組成，分為自然人委員和成員單位。委員、主任、副主任由新華社上海分社、長三角自駕游專家委員會提名，並經工作委員會全體會議通過。工作委員會設在長三角自駕游專家委員會，工作委員會全體會議由主任或副主任召集。

領導小組辦公室設在工作委員會，辦公室主任由工作委員會負責人兼任，主要負責領導小組日常協調和聯絡工作。領導小組、專業委員會、工作委員會皆不具法人資格，不得進行經營性工作。相關市場運作由領導小組或工作委員會委託具有法人資格的單位負責，並承擔相應的法律和經濟責任。

指導單位：上海市旅遊局、江蘇省旅遊局、浙江省旅遊局、安徽省旅遊局

主辦單位：新華社上海分社、長三角自駕游專家委員會

支持單位：上海社會科學院、上海市旅遊行業協會、江蘇省旅遊協會

攜程旅行網、大眾點評網

承辦單位：新華社上海分社新媒體中心、新華網長三角頻道

新華-長三角自駕游指數工作委員會、路騁-駕道（831320）

特別鳴謝：寧波市旅遊局、上海市松江區旅遊局

大豐市人民政府（旅遊局）、興化市人民政府（旅遊局）

成員單位：安慶市旅遊局、蚌埠市旅遊局、常州市金壇區人民政府（旅遊局）

巢湖市人民政府（旅遊局）、德清縣人民政府（旅遊委）

高郵市人民政府（旅遊局）、海鹽縣人民政府（旅遊委）

洪澤縣人民政府（旅遊局）、淮北市文化旅遊體育委員會

嘉興市旅遊局、金華市旅遊局、樂清市人民政府（旅遊局）

連雲港市旅遊局、馬鞍山市文化和旅遊委員會

寧波市旅遊局、南通市旅遊局

湖州市南潯區人民政府（古鎮管委會）

寧國市人民政府（旅遊局）、衢州市旅遊委員會

上海市松江區旅遊局、上海市靜安區旅遊局

上海市奉賢區旅遊局、上海市青浦區旅遊局

興化市人民政府（旅遊局）、宿州市旅遊局

鹽城市大豐區人民政府（旅遊局）

諸暨市人民政府（旅遊局）

指數構成

長三角自駕游及房車指數工作的指導思想是：遵循“科學、客觀、公正、透明”的原則。指數的科學嚴謹原則，主要體現在嚴格採用客觀性統計方法，用於研發編制指數的所有數據來源將取自行業內管理部門、權威機構和第一線的工作單位。

新華-長三角自駕游及房車指數將涵蓋影響到長三角自駕游的所有行業的具體數據，定位於全行業綜合性的指數，並在總指數之下細分各類其它相關指數。綜合指數（總指數）以各類數據採集點為數據來源方式，由區域發展指數、項目指標指數、節假日指數相整合，形成以點帶面、條塊結合，來體現指數的整體性和代表性。

綜合指數（總指數）每年發布1-2次，逐年發布以形成發展整體趨勢。

項目指標指數為綜合指數的重要組成部分，為單項指數的整個區域內的整體體現，可每月發布一個單項指標指數。

區域發展指數為固定的省、地市、縣（市）區的特定區域內各項單項指數的綜合體現，在綜合指數（總指數）的模型中，綜合考慮了不同地區的不同城市（區）規模等因素，進行權重的設計，從而形成科學性、代表性、客觀性。

假日發展指數主要是指一個自然年內的黃金周、小長假的綜合發展情況的體現，可獨立於綜合指數進行發布，從而對假日旅遊進行及時預測、預警，確保遊客滿意度和出行安全。

工作目標

每年4月份和9月份各發布一次或擇一發布一次綜合指數（總指數），即“新華-長三角自駕游及房車指數”，配合指數發布的還應形成《2015長三角自駕游指數年度報告》。

單項指標指數每年發布一次，每月分別發布一項指標指數，即每月發布不同的指標指數。當單項指標指數的數量超過12個時，由工作委員會指定某月發布2個單項指標指數。配合單項指標指數的發布，形成分析報告與指數共同發布。

在指數研發和發布機制充分成熟的基礎上，由領導小組或領導小組授權下設委員會發布《長三角旅遊指數變化趨勢報告》，供政府和企業、行業發展參考，並藉此推動長三角地區旅遊行業健康發展。

指數編制方法

數據篩選五原則

第一原則：規模性，即針對長三角地區各個景點、酒店、配套設施的人流量進行公正公平地統計，聯合各大中介機構獲得具有話語權的大數據而後進行排序。

第二原則：成長性，即針對各大小景區、配套設施的人流量變化、投資變化、利潤量變化進行具有未來性、前瞻性的數據統計。

第三原則：均衡性，即科學劃分各類影響旅遊的數據因素、維持數據變化的科學性。

第四原則：持續性，即數據採集源的連續性、口徑一致性；

第五原則：準確性，即對數據中的誤差有鑑別與修正功能。

指數數據體系構成（單項指標指數）

依據以上數據篩選原則，指數的數據體系構成擬以下自駕游及房車遊行業以及產業鏈下的細分影響因素構成，主要是：

1、自駕目的地指數：包括景點、景區、旅遊項目、旅遊特色等內容；

2、自駕游舒適指數：包括酒店、旅館、餐飲等；

3、長三角自駕游一體化指數：區域聯動、合作的情況；

4、車行指數：高速公路及城市快速道情況、道路暢通情況、道路指引、停車等相關建設情況；

5、設施指數：自駕游、房車游相關硬體建設情況等；

6、自駕營地發展指數：自駕游基地、房車營地、露營地、租車等等發展情況；

7、自駕游信息化指數：智慧自駕游的建設，以及網際網路、移動聯網的套用等；

8、自駕特色指數：自駕游相關節慶活動、主題活動，特色主題旅遊項目等；

9、自駕公共服務指數：涉及自駕游的各類公共服務情況；

10、自駕游發展信心指數：對未來發展的趨勢判斷，當地規劃及管理部門的政策和扶持等。

區域發展指數

選取不同的地市（含副省級城市）、縣（市）區（含副省級、正副廳級縣市區）確定其綜合指數。

數據採集體系

由專業委員會聯合專業機構進行市場直接採取、中間交易機構的數據購買，並靈活運用新媒體的優勢聯合大眾直接進行客觀的投票等方式，實施市場與科研兩種數據的互補、配合相互糾正更為精準的大數據採集體系。

指數模型算法及權重設定

指數模型的算法擬採用各項指標指數與綜合指數兩類算法相結合、區域發展指數與綜合指數相互驗證而形成；即由各個下分影響因素進行小指數的歸納和研究再匯總為自駕游指數的綜合指數，並視情況將編制行業中較為關注幾方面可運用的指數。

指數權重設定將視行業的消費情況、各景區的活躍程度和在國民經濟中的地位、對應設定不同的權重，通過度量因素形成綜合指數，結合網路投票及專家投票，並由此形成“新華-長三角自駕游指數”。

基本工作制度

領導小組成員的職務如有變動，由其接任領導自然替補。

專業委員會應保持其專業性和延續性，其人員調整應經領導小組批准方可。

工作委員會的成員兩年一屆，換屆時自動連任。因個人或單位原因提出不再擔任的，以及工作調動、屆內未參加相關會議和工作的，不再連任。工作委員會的成員變化，需報領導小組備案。

組成方式

成員單位

第一屆成員單位擬由專家委員會發起單位自動成為成員單位（提交長三角自駕游專家委員會發起單位一屆四次全會審議決定），增補成員單位按《辦法》實行。

組成委員

第一屆委員由成員單位提名一名主管或分管領導擔任（由秘書處發函，成員單位回函提名確認後生效），增補委員按《辦法》實行。

決策機構

主任：張彬

常務副主任：潘海平

主任委員：陳剛、戴平、戴榮軍、高國相、何鴻成、何新華、胡支農、李強、蘇光建、湯東英、王芬、王玲錦、許銀章、袁國萍、袁政、張愉

副主任：沈純煒、宦軍

主任助理：張志剛

委員：曹陽、陳金元、道書林、董邦敏、杜娟、郭鵬、胡建根、湯紅尉、唐斌宏、陶聳、童世榮、王森、王偉、吳壽喜、楊國忠、姚海根、俞海英、張斌、張嫵、鄭兵、周紅霞

秘書長：宦軍

副秘書長：薛興華

秘書長助理：溫曉娟

專家組成員

01、陳勁松 自駕游專家、江蘇省旅遊局綜合法規處處長
02、陳民憲 上海城市旅遊形象推廣諮詢顧問
03、陳雪羽 著名酒店行業專家、上海市旅遊行業協會秘書長
04、陳宇先 統計專家、原上海市商務委員會調研員
05、符全勝 旅遊專家、上海長三角房車(自駕車）產業聯盟專家組組長
06、賈雲峰 聯合國世界旅遊組織專家、亞太旅遊協會中國專家委員會秘書長
07、凌 平 世界休閒組織理事會執委、常務理事、杭州師範大學體育與健康學院院長、教授、博導
08、劉思敏 著名旅遊評論家、中國旅遊報首席評論員
09、錢 智 房車研究專家，上海市人民政府發展研究中心研究員、博士
10、任 鳴 旅遊標準化專家、浙江旅遊職業學院教授
11、蘇光建 長三角自駕游專家委員會首席顧問
12、唐建國 江蘇省旅遊協會常務副會長、原江蘇省旅遊局副巡視員
13、王 振 上海社會科學院副院長
14、王雲波 安徽省旅遊局規劃發展處處長
15、魏小安 著名旅遊經濟學家、全國休閒技術標準化委員會副主任、國家旅遊局政策法規司原司長
16、翁 瑾 旅遊專家、復旦大學全球旅遊經濟與文化研究中心主任、博士
17、肖潛輝 著名旅遊專家、春秋集團副總裁、國家旅遊局原司長
18、許家聞 自駕游及房車專家、江蘇省旅遊局辦公室主任
19、姚升厚 旅遊市場專家、浙江省人民政府參事、原浙江省旅遊局巡視員
20、楊效忠 旅遊規劃專家、安徽師範大學國土資源與旅遊學院教授
21、陰慧芳 數據研究專家、上海財經大學會計學院副教授、博士
22、張 彬 新華社上海分社副社長、新華-長三角自駕游指數工作委員會主任