新義州特別行政區

新義州特別行政區（朝鮮語：신의주특별행정구），是朝鮮民主主義人民共和國的特別行政區。位於朝鮮西北部中朝邊境鴨綠江南岸，原是新義州市的一部分，由朝鮮最高人民會議常任委員會於2002年9月12日發布政令成立。

新義州特別行政區成立後，新義州市的範圍減少。新義州市、平安北道政府機構均搬遷至南部原屬新義州市的地方。

新義州特別行政區仍直屬朝鮮中央政府管轄，新義州市屬於平安北道。兩者在特區成立後同時存在，新義州市繼續是平安北道的首府。

基本介紹

• 中文名：新義州特別行政區
• 外文名：신의주특별행정구
• 國家：朝鮮民主主義人民共和國
• 面積：132平方公里
• 人口：50萬(2005年)
• 下轄：1市3郡
• 景點：統軍亭、鴨綠江大橋
• 方言：平安方言 

地理概況

新義州與丹東隔江而望，站在鴨綠江大橋南端北望對岸的中國，感覺對岸高樓真多。朝鮮西北部邊境城市新義州，為平安北道首府。市區人口約20萬。位於鴨綠江下游左岸的沖積平原上，距鴨綠江入海口約40千米。跨江與中國遼寧省丹東市有長944米的大鐵橋相連。朝鮮與中國的貿易口岸，開放港。原為小村，1910年闢為河港。1924年定為首府後發展迅速。因內地林區的原木沿江流放此地，發展了紙漿、造紙工廠。鴨綠江上游水豐水庫建成後，發展了化學工業。重點發展紡織工業。南部有毛紡廠、橡膠廠，都依靠進口原料。為全國重要的輕工業中心之一。城郊多種植水稻。有航空線、電氣化鐵路和公路通往平壤。鐵路通往中國丹東，並經中長鐵路與西伯利亞大鐵路相連。外港龍巖浦建有造船廠。有輕工業大學、師範大學等。

新義州有著久遠的歷史，也是著名的經濟發展戰略要地，在朝鮮有舉足輕重的地位。新義州主要景點，金日成革命事跡館，是朝鮮極度尊崇和供奉的一大革命管，在這裡可以體驗到一種油然而生的崇高感，以及國民對於領袖和國家的敬仰和熱愛體現在每一個細節里。在新義州旅遊需要注意很多別處可以忽視的東西。在這裡不能隨意的拍照，也不可對這裡的景點妄加評論，更不可模仿領袖的姿勢拍照，更加忌諱提韓國這個名字，在朝鮮人眼裡韓國是他們無法抹去的一道傷痕，他們會時刻記得這段國恥。
朝鮮人在眾多國家人眼裡都是一種剛強的氣節，雖然他們的經濟並不發達，人民的生活並沒有那么富足，但他們內心是一種幸福的滿足感，一種活在當下的快感。新義州有很多美麗的小亭子，緊鄰海岸，這裡可以體驗到暖暖的沙灘，浪花的風姿，怡然自得的瀟灑可以在這裡盡情的洋溢。
朝鮮的氣候屬溫帶季風氣候，四季分明，春季這裡會是鮮花盛開，爭奇鬥豔的生機，會有楊柳依依的清爽，會有香氣遍野，滿面撲來的爽朗感。新義州有著一種醇厚的樸實之風，因為朝鮮人民都是熱愛生活的人民，對於我們中國也是坦誠相待的友人，雖然有唇亡齒寒的界限相鄰，但我們注定是一種融洽的朋友，因為我們愛好和平，我們懂得珍惜眼前。
新義州旅遊對於每一個渴望一睹朝鮮風情的人來說是一次絕好的選擇，新義州的風景是一種醇厚的自然美，無需太多華麗的修飾，無需太多奢侈的浪費，平平淡淡的來過，朝鮮的新義州，會是一個讓你終生難忘的地方。

新義州特別行政區位於朝鮮西北部的平安北道，地處鴨綠江下游左岸的沖積平原上，距河口約40公里，與中國遼寧省丹東市隔江相望。

新義州特別行政區包括義州郡、鹽州郡及鐵山郡的部分範圍，但陸地上並不相連。

行政區劃

根據朝鮮中央通訊社（朝中社）的新聞稿，新義州特區的行政區域如下：

新義州市區（신의주）

五一洞（오일동） 、鴨江洞（압강동） 、南上洞（남상동） 、南西洞（남서동） 、南中洞（남중동） 、南下洞（남하동） 、改革洞（개혁동） 、解放洞（해방동） 、平和洞（평화동） 、敏浦洞（민포동） 、南松洞（남송도） 、新南洞（신남동） 、新浦洞（신포동） 、水門洞（수문동） 、南敏洞（남민동） 、東下洞（동하동） 、東中洞（동중동） 、東上洞（동상동） 、親善1洞（친선1동） 、親善2洞（친선2동） 、紡織洞（방직동） 、麻田洞（마전동） 、下端里（하단리） 、上端里（상단리） 、多智里（다지리） 、城西里（성서리） 、仙上洞（선상동）部分地區 、煙下洞（연하동）部分地區 、送瀚洞（송한동）部分地區 、柳上1洞（류상일동）部分地區 、蓮上1洞（련상일동）部分地區 、白土洞（백투동）部分地區 、土城裡（토성리）部分地區 、柳草里（류초리）部分地區。

義州郡（의주군）

西湖里（서호리） 、弘南里（홍남리）部分地區 、台山里（대산리）部分地區。

鹽州郡（염주군）

多獅勞動者區（다사로동자구） 、石岩里（석암리）部分地區。

鐵山郡（철산군）

梨花里（리화리）部分地區 、錦山里（금산리）部分地區。

特區標識

區旗

區旗的縱橫比例為1∶1.5，藍底旗幟中間有白色木蘭花。

新義州特別行政區區旗

區徽

白色環形帶邊有藍色細線，白色環形帶內左右下方各有一枚藍色五角星，其上部以藍色寫有“朝鮮民主主義人民共和國”朝鮮文字樣。

新義州特別行政區區徽

白色環形帶圍起來的中間為藍底圓圈，圓圈中間為白色木蘭花。白色環形帶和藍底圓圈底部，有重疊的藍底裝飾帶。藍底裝飾帶中間，用兩行方式，以白色寫有“新義州特別行政區”朝鮮文字樣。

藍底圓圈下方與藍底裝飾帶接觸的部分，有白色界線。

歷史發展

古代

早在元末明初，位於現在新義州的義州郡已經是通商大城。來自高麗的旅客都知道一離開義州，就是中國。

近代

新義州原本只是條位於朝鮮西北部平安北道的小村。1910年開闢成河港。

在1924年，入侵朝鮮半島的日本殖民統治者，為了便利以鐵路掠奪中國東北部的資源，把平安北道的行政中心由義州郡搬遷至此村，並改名為新義州後，便快速發展。

現代

1950年，韓戰爆發，新義州被聯合國軍轟炸，戰後重建。

2002年9月，朝鮮政府從原新義州市劃出新義州特別行政區。為使特區運作更接近國際水平，特別委任一位外國人——時任歐亞農業首席執行長的荷蘭籍華人楊斌為首任新義州特別行政區行政長官。然而，由於楊斌涉嫌逃稅等犯罪行為而被逮捕，令特區政府運作停止。

從2002年11月起至今，朝鮮對外經濟合作推進委員會以集體領導的形式接替了楊斌過去的個人領導形式。

2004年10月，曾任美國加州富勒頓市長、韓國華僑出身的沙日香女士，被看好為接替楊斌出任新義州第二任長官的最佳人選，但隨後又不了了之。

2014年7月23日，朝鮮最高人民會議常任委員會發布政令，決定將在平安北道新義州市部分地區設立的特殊經濟區轉為新義州國際經濟區。新義州國際經濟區受朝鮮主權管轄。

工業交通

工業建設

新義州是朝鮮重要的輕工業中心，設有化妝品廠、紡織廠、製鞋廠、搪瓷器廠、造紙廠及營林工廠等，生產優質產品。在它的西南外港龍巖浦建有造船廠。

交通設施

新義州以長約589米的鐵路公路兩用橋——鴨綠江大橋與中華人民共和國遼寧省丹東市相連。

新義州是新義州－平壤－鹹興－羅先電氣化鐵路的起點，也是京義線鐵路（首爾—新義州）的終點。同時是中朝國際鐵路線朝鮮段的第一個火車站。

新義州設有一個1.2公里跑道的軍民兩用航空站（SII）；也可以經由中國遼寧省丹東市的浪頭機場（DDG）前往。

以長約0.9公里的鐵路公路兩用橋——鴨綠江大橋與與中華人民共和國遼寧省丹東市相連。新義州－平壤－鹹興－羅先電氣化鐵路的起點，中朝國聯鐵路朝鮮段的第一個車站。新義州設有一個1.2公里跑道的軍民兩用航空站（SII）；亦可經由中華人民共和國遼寧省丹東市的浪頭機場（DDG）前往。

文教景觀

教育機構

中等學校有新義州高中、商業高中、東中等中學。共有2所高等院校，分別是新義州輕工業大學和新義州教員大學。

旅遊景點

統軍亭、鴨綠江大橋 、新溫溫泉 、朔州溫泉、東林瀑布、新義州站前廣場、革命事跡館 、義州郡 、南大門。

統軍亭是一座曾經用於指揮士兵的樓亭，位於朝鮮平安北道義州郡義州邑的東北角之小山峰。朝鮮著名的朝鮮關西八景之一 ，被指定為北韓的第11號國寶。 它的建造時間已無從稽考，然而根據公元990年編撰的朝鮮古籍《任士洪記》的內容，它應當屬高麗初期的建築物。在1538年被重建，1823年種又再度修復。

在統軍亭遠眺，義州城的古代城牆及鴨綠江的景色盡收眼底，對岸是中華人民共和國的遼寧省虎山。甲午戰爭期間，侵略中國的日本軍隊，就曾在統軍亭向中方開炮，造成多人死傷。

風味特產

犬肉：俗稱狗肉，也是朝鮮特產之一。吃法多數是醬拌，配上辣椒和蔥。

冷麵：將煮熟的蕎麥麵，用冷水沖洗後，便可食用。是最具代表性朝鮮美食。

血腸：往動物的腸子中灌血，待血液凝固後，便可食用，新義州人往“血腸”里加的是豆腐、米飯、豬血、豬肉及蔬菜等，多數人並喜歡往裡面加上辣椒，新義州的華僑往往還會加入蔥。有很多種吃法，生吃也可以。

對華關係

多年來，新義州在促進中朝兩國政治經濟關係、特別是加強和發展中朝兩國邊境貿易方面扮演著重要角色，新義州現已成為承擔中朝貿易過貨量80%的口岸城市。

在新義州華僑大約有200多戶，是朝鮮華僑的主要居住城市之一。

此外，由於新義州地處中朝邊境，有從事邊境貿易的便利條件，大多數的華僑都從事邊境貿易。

相關法律

2002年9月12日，朝鮮最高人民會議常任委員會頒布並通過了《朝鮮民主主義人民共和國新義州特別行政區基本法》。

根據這項法律，新義州特別行政區作為特殊的行政單位，將建成國際性金融、貿易、商業、工業、尖端科學、娛樂和旅遊區，擁有國家賦予的立法權、行政權和司法權，其法律制度50年不變。

基本法規定，新義州特別行政區為中央直轄的特殊行政單位，由國家行使主權。國家賦予新義州特別行政區以立法權、行政權和司法權，行政區的法律制度50年不變。朝鮮內閣、委員會、道、中央機關不干預新義州特別行政區的工作，與行政區有關的外交工作由國家負責。 新義州特別行政區在國家授權的範圍內以自己的名義開展對外工作，並可另行發放行政區護照。新義州特別行政區將建成國際性的金融、貿易、商業、工業、尖端科學、娛樂和旅遊區。國家賦予新義州特別行政區以土地開發、利用和管理許可權。新義州特別行政區土地租賃期限至2052年12月31日。國家鼓勵投資者在行政區投資，保證向企業提供有利的投資環境和經濟活動條件。

最高人民會議常任委員

新義州特別行政區設立立法會議，行使立法權。立法會議設有議長、副議長，並由立法會議選舉產生。立法會議議員可由新義州特別行政區的朝鮮公民擔任，也可由擁有行政區居民權的外國人擔任。

新義州特別行政區設立政府，對特區進行全面管理，其負責人為長官。長官由工作能力強、聲望高的行政區居民擔任。

根據基本法，朝鮮在新義州特別行政區內實施正確的文化政策，提高居民的創造能力，滿足他們的精神文化需要，引進尖端科學技術，積極開闢新的科學技術領域。 居民無論男女、國籍、民族、種族、語言、財產和文化水平、政見、信仰，都不受歧視。沒有居民權的外國人享有與朝鮮居民相同的權利和義務。

基本法還規定，新義州特別行政區設立檢察所、警察局和審判所，並擁有司法終審權。新義州特別行政區除使用朝鮮國徽、國旗外，還使用區徽、區旗。

重要景點

鴨綠江大橋

中朝友誼橋又名鴨綠江大橋，位於鴨綠江上，是連線中國遼寧省丹東市與朝鮮民主主義人民共和國平安北道新義州市的跨國橋樑。全長946.2m，橋墩12個。

韓戰期間，兩座橋都被美國飛機轟炸。1950年11月到1951年2月期間，為了切斷中國輸往北韓的物資援助，美軍使用B-29及B-17重型炸彈及F-80轟炸機頻繁轟炸兩座橋，而兩座橋也不斷地被修復。戰爭結束後，只修復1943年較新的橋並繼續使用。而1911年的舊橋被遺棄，名“斷橋”，現為中國丹東一觀光熱點，可遠望朝鮮新義州。

東林瀑布

東林瀑布(Tongnim Falls)：位於朝鮮民主主義人民共和國的平安北道之“東林郡”的“古軍營”之“里胎峰”南麓的山谷深處。又名：“玉瀑”。從形狀奇特古怪的石岩峭壁上面，傾瀉而下的瀑布，水源清澈龐大，亦被用作灌溉鄰近的農田。瀑布上游的地區有“龍巖”及“屏風岩”等造型奇特的奇岩怪石；下游地區有“龍潭”的天然蓄水池，與周邊的懸崖峭壁、松樹及橡樹等渾然一體，風光優美。榮獲朝鮮關西八景之一的美譽。

雲海

薛禮廟

白袍薛禮，自大唐薛禮征東以來，在朝鮮深入民心。朝鮮人為了紀念薛禮於統軍亭相距不遠的地方修建了薛禮廟。歷經千年戰火的洗禮，依然香火不斷。至今仍有眾多朝鮮老人身著白衣紀念薛禮。

爭議

新義州特區原為朝鮮領導人進行經濟改革的試點，不少人認為它實際上是中國香港澳門特別行政區的翻版，所仿效的是中國的“一國兩制”。金正日曾多次訪問中國的城市，對中國在經濟的成就非常讚賞，故希望透過有限經濟上的改革，解救正動搖的金氏政權。 但由於特首楊斌被中國警方逮捕，導致計畫被擱淺。中國對朝鮮沒有和中國方面舉行磋商的情況下就任命楊斌擔任特區行政長官感到不快。

有訊息指中國政府鼓勵朝鮮著力開發開城地區，而不是新義州。由此可見，正在開發東北三省的中國對可能成為競爭地區的新義州的開發存有戒心。

另一原因可能在於因朝鮮方面計畫搞賭場事業，中國政府擔心東北居民過去洗黑錢將會很容易。 日益凸顯的朝核問題也束縛著朝鮮，即使該問題得到解決，西方國家和韓國企業對新義州特區會持何種態度也是個未知數。