定義
口岸是供人員、貨物和交通工具出入國境的
港口、
機場、
車站、
通道等。
口岸的開放和關閉,由
國務院或省級人民政府審批後公布執行。
凡開放口岸,應根據需要設立
邊防檢查、
海關、
港務監督、出入境檢驗檢疫等查驗機構和國家規定的其他代理服務機構。
分類
口岸分為一類口岸和二類口岸。一類口岸是指由國務院批准開放的口岸 包括中央管理的口岸和由省、自治區、直轄市管理的部分口岸;二類口岸是指省級人民政府批准開放並管理的口岸。
至2003年底,全國共有一類口岸243個,二類口岸154個。
具體劃分
一類口岸
1、對外
國籍船舶、
飛機、車輛等交通工具開放的海、陸、空客貨口岸。
2、只允許我國籍船舶、飛機、車輛出入過境的海、陸、空客貨口岸。
3、允許外國籍船舶進出我國領海內的海面交貨點。
二類口岸
1、依靠其他口岸派人前往辦理出入境檢查檢驗手續的國輪外貿運輸裝卸點、起運點、交貨點。
2、同毗鄰國家地方政府之間進行邊境小額貿易和人員往來的口岸;
3、只限邊境居民通行的出入境口岸。
報批程式
一、一類口岸:由有關部 局 或港口、碼頭、車站、機場和通道所在地的省級人民政府會商大軍區後,報請國務院批准,同時抄送國務院口岸領導小組、總參謀部和有關主管部門。
二、二類口岸:由口岸所在地的人民政府徵得當地大軍區和海軍的同意,並會商口岸檢查檢驗等有關單位後,報請省級人民政府批准。批文同時送國務院口岸領導小組和有關主管部門備案。
主要一類口岸
烏魯木齊國際機場(空運)口岸
喀什機場(空運)口岸
已經國務院批准但未正式開通
喀什航空口岸,位於新疆喀什地區喀什市,距市中心10公里。1993年4月經國務院批准為航空口岸。機場候機樓4856平方米,飛行保障設備齊全,可供
飛機晝夜起降。喀什航空口岸的開放對喀什及南疆地區的經濟發展起到了巨大的推動作用。現已擬開通喀什—
奧什、喀什—
安集延的國際航班;待條件成熟後,將進一步開通
喀什——
伊斯蘭瑪巴德的
國際航線,使喀什航空口岸成為我國西部對外開放的空中橋樑。1998年12月喀什機場已擴建完成,飛行等級由原來的4D上升為4E,可滿足B737—400型飛機的全載起降。
霍爾果斯陸運(公路)口岸
霍爾果斯口岸位於
伊犁哈薩克自治州
霍城縣境內的霍爾果斯河畔,距
伊寧市96公里,距烏魯木齊市690公里,據
阿拉木圖市380公里,是新疆同哈薩克斯坦進出口貨物和出入境人員的重要公路口岸。口岸建成面積4.58平方公里,常暫住人口6500人,流動人口每日萬人左右;常駐口岸機關和事業單位45個,各類企業及辦事處近500家,外貿倉儲貨場23家。口岸的檢查、檢疫、商住、倉儲、運輸、供排水、供電、
通訊、
醫療、
教育、綠化等設施日益完善,並享受伊寧市邊境合作取得有關優惠政策。2001年經霍爾果斯入出境旅客105405人次,進出口貨物27.7034萬噸,
貿易額30482.3917萬美元。其中進口3.7895萬噸,貿易額2829.1129萬美元,一般貿易出口9.7129萬噸,貿易額10930.0068萬美元,旅遊購物出口4.756萬噸,貿易額5290.8538萬美元,邊民互市出口9.445萬噸,貿易額11432.4182萬美元。霍爾果斯口岸已成為
亞歐大陸橋的一個重要的“橋頭堡”。
阿拉山口陸運(鐵路、公路)口岸
阿拉山口口岸地處新疆
博爾塔拉蒙古自治州博樂市境內東北角,距
博樂市73公里,距哈薩克斯坦阿拉木圖市800公里。1990年6月7日,國務院批准阿拉山口口岸開放,為
鐵路、
公路雙重口岸。1992年8月,中哈兩國政府同意該口岸向第三國開放,具有國際聯運地位。阿拉山口是第二座亞歐大陸橋進出中國的重要鐵路口岸,是以發展進出口貿易、加工業和中轉貨物為基礎的口岸城市。1992年6月開同阿拉木圖—烏魯木齊旅客列車,現烏魯木齊—阿拉山口國內列車每日對開一列。阿拉山口口岸車站現有4800平方米站房,口岸設有公安、工商行政管理、土地管理、林管、財政、稅務、等局、站;設聯防部門有海關、邊檢、衛生、動植物檢疫局,商檢局等,有來自全國16個省、市、自治區的辦事機構142個,企業271家。國家允許阿拉山口口岸進口外國汽車、化肥、農藥、
建材等工農業生產資料。1996年,阿拉山口口岸被評為全國文明口岸。2001年鐵路口岸入出境旅客37091人次,進出口貨物500.7084萬噸,其中進口437.8768萬噸,一般貿易出口62.8316萬噸,;公路口岸入出境旅客2143人次,進出口貨物7.8272萬噸,其中進口2.0954萬噸,一般貿易出口5.7318萬噸。口岸貿易總額71316.6264萬美元,進口58715.4085萬美元,出口額12601.2179萬美元
巴克圖陸運(公路)口岸
巴克圖口岸位於
新疆塔城地區塔城市境內,距
塔城市17公里、距烏魯木齊市477公里;離
哈薩克斯坦巴克特口岸800米。巴克圖口岸面積1平方公里,1994年3月國務院批准巴克圖口岸為國家一級口岸。1995年7月正式向第三國開放。隨著口岸的進一步對外開放,口岸已建成了使用面積3046平方米的“一關四檢”檢查檢驗設施和250平方米的車輛檢驗通道,在口岸聯檢大廳內,可一次性辦理各類貨物的出入境手續。2001年經巴克圖口岸入出境旅客16726人次,進出口貨物22.5559萬噸,貿易額11475.4769萬美元,其中進口16.6971萬噸,貿易額6771.8488萬美元,一般貿易出口1.3291萬噸,貿易額1459.0611萬美元,
旅遊購物出口4.5297萬噸,3244.567萬美元。
吉木乃陸運(公路)口岸
吉木乃口岸位於新疆
伊犁哈薩克自治州
阿勒泰地區
吉木乃縣境內,口岸距吉木乃縣城24公里,阿勒泰市198公里、烏魯木齊450公里;口岸面積0.4平方公里,1992年7月,中哈兩國政府簽署協定,同意開放吉木乃口岸。口岸的“一關四檢”機構設在阿勒泰市,設有停車場、
倉庫、臨時貨場、邊民互市市場等。2001年經吉木乃口岸入出境旅客2716人次,進出口貨物2.3619萬噸,貿易額1606.4454萬美元,其中進口2.2901萬噸,貿易額1542.7328萬美元,一般貿易出口0.0488萬噸,貿易額50.931萬美元,旅遊購物出口0.0230萬噸,貿易額12.7816萬美元。
阿黑吐別克陸運(公路)口岸
(已經國務院批准但尚未正式開通)
阿黑吐別克口岸位於新疆阿勒泰地區
哈巴河縣西部,距哈巴河縣城117公里,距阿勒泰市284公里,距烏魯木齊市829公里。阿黑吐別克與
哈薩克斯坦的
哈庫里縣及阿連謝夫卡口岸隔河相望,在產業、產品結構方面,雙方經濟具有互補性。1992年8月,兩國政府簽署協定,同意開放,允許中哈兩國人員、交通工具和貨物通行。口岸具有交流合作、發展邊境貿易及邊民互市的有利條件,可組織旅遊及旅遊購物等活動。
都拉塔陸運(公路)口岸
(尚未正式開通,1999年9月臨時開通為邊民互市點)
都拉塔口岸地處伊犁
察布查爾錫伯自治縣境內,距縣城58公里,距伊寧市72公里,對面為
哈薩克斯坦阿拉木圖州瓊扎區。1992年8月,兩國政府簽署協定,統一開放,允許中哈人員、交通工具和貨物通行。都拉塔口岸是伊寧市及伊犁地區貨物進出、人員來往的重要通道之一。口岸將建成以貨物中轉、邊境貿易、為主的綜合發展的多功能外向型經濟區。口岸的開通,將使伊寧至阿拉木圖的距離比經霍爾果斯口岸的距離近百公里,有著誘人的市場前景。
木扎爾特陸運(公路)口岸
(已經國務院批准但尚未正式開通)
木扎爾特口岸,位於伊犁地區昭蘇縣西南109公里處,距伊寧市296公里,距哈薩克斯坦的
阿拉木圖320公里,距第三國吉爾吉斯斯坦直線距離只有90公里,是中國向吉爾吉斯斯坦開放的最近的口岸之一。中哈兩國政府於1992年8月簽訂協定,同意開放口岸。口岸建成以後,將形成以貨物中轉為主,以邊境貿易為重點的的綜合發展的多功能外向型經濟區,並將設立聯檢、辦公、倉儲和生活服務等設施以及交通、通訊、給排水等工程。
烏拉斯台陸運(公路)口岸
烏拉斯台口岸位於新疆
昌吉回族自治州奇台縣北塔山西北腳下,距奇台縣242公里,距昌吉市70公里,距烏魯木齊市455公里;與蒙古國科布多省布爾乾縣接壤。烏拉斯台口岸根據中蒙兩國協定於1991年6月重新開放,為雙邊季節性開放口岸,每年開關時間為3、6、9和12月的1—20日。口岸建有1500米的貨場圍牆,1萬平方米的貨物地坪,800平方米的口岸聯合辦公及生活服務設施。雙方有公路與口岸溝通,可常年通車。2001年經該口岸出境旅客6544人次,進出口貨物0.2659萬噸,貿易額436.5747萬美元,其中進口0.1575萬噸,貿易額357.05萬美元,一般貿易出口0.0932萬噸,貿易額72.75萬美元。
老爺廟陸運(公路)口岸
老爺廟口岸位於
新疆哈密地區巴里坤哈薩克自治縣北部的三
塘湖村,距
巴里坤縣城85
公里,距
哈密市216公里,距烏魯木齊市773公里;與蒙古國戈壁阿爾泰省阿爾泰縣接壤。它是新疆與蒙古國之間的雙邊季節性口岸。1992年3月正式開通;口岸開放時間為每年3、6、8、11月的10—30日。隨著邊境貿易的發展,雙方的合作領域由過去的單一的易貨貿易發展到多項經濟技術合作,從中國與
蒙古國阿爾泰省的合作開始,發展到與扎布汗、烏布蘇、
科布多等省的合作。2001年經該口岸入出境旅客2606人次,進出口貨物0.8184萬噸,貿易額343.25萬美元,其中進口0.1505萬噸,貿易額155.11萬美元,一般貿易出口0.6505萬噸,貿易額181.9萬美元,旅遊購物出口0.0174萬噸,貿易額6.24萬美元。
塔克什肯陸運(公路)口岸
塔克什肯口岸位於
青河縣東陲的查乾郭勒鄉,是新疆對蒙古國開放的公路口岸。距青河縣城90公里,距
阿勒泰市150公里;東部與蒙古國科布多省布爾乾縣接壤。1989年7月,中蒙雙方正式宣布開放使用中蒙邊境中國的塔克什肯口岸和蒙古國的布爾乾口岸。口岸開放時間是每年4月—12月的15—30日。目前,口岸建設已初具規模,服務設施基本配套,國際班車已正式開通,貨物、人員及交通工具過往頻繁。2001年經該口岸入出境旅客4244人次,進出口貨物2.3086萬噸,貿易額680.5131萬美元,其中進口0.0644萬噸,貿易額70.4316萬美元,一般貿易出口1.7233萬噸,貿易額437.3479萬美元,旅遊購物出口0.5209萬噸,貿易額172.7336萬美元。
紅山嘴陸運(公路)口岸
紅山嘴口岸位於新疆阿勒泰地區福海縣北部山區的紅山嘴,距
福海縣城269公里,距阿勒泰市169公里,距烏魯木齊896公里;東與蒙古國巴彥烏列蓋省薩格賽縣接壤。1992年2月,國務院批准紅山嘴口岸為一類口岸對外開放。紅山嘴口岸系季節性口岸,1995年2月,中蒙兩國協商確定,紅山嘴大洋口岸每年7月的1—10日、14—23日;8月至9月、每月1—20日為開關時間。口岸設施建設本著因地制宜,就地取材的原則,修建了具有山區特點的木製建築。2001年經該口岸入出境旅客3280人次,進出口貨物2.0223萬噸,貿易額19.07861.7497萬美元,其中進口2萬噸,貿易額3.63萬美元,一般貿易出口0.0003萬噸,貿易額0.0303萬美元,旅遊購物出口0.022萬噸,貿易額8.0894萬美元。
伊爾克什坦陸運(公路)口岸
伊爾克什坦口岸位於新疆克孜勒蘇克爾克孜自治州烏洽縣庫魯木杜山口處,距烏洽縣53公里,距阿圖什市250公里,西鄰吉爾吉斯斯坦的奧什州。1997年7月,中吉兩國伊爾克什坦口岸開通,雙方同意每月下旬臨時開放20天。伊爾克什坦口岸是對中吉及第三國開放的國際口岸。2001年經該口岸進出口貨物6.0486萬噸,貿易額8301.4229萬美元,其中進口3.0634萬噸,貿易額3235.1116萬美元,一般貿易出口2.9852萬噸,貿易額5066.3113萬美元。
吐爾尕特陸運(公路)口岸
吐爾尕特口岸位於新疆
克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏洽縣的東北部,距烏洽縣145公里,距阿圖什市170公里;距吉爾吉斯斯坦口岸
吐嚕噶爾特5公里,為南疆的重要公路過貨口岸,可常年通車。吐爾尕特口岸的基本建設發展很快,現有貨場1.8萬平方米,倉庫3100平方米,貨台6000平方米,年貨物進出口吞吐能力達到了15萬噸。口岸遷至托帕,距阿圖什62公里,距喀什57公里,是新疆西南部通往
中亞、
歐洲和
西亞各國的重要口岸,將發展成為進出口貿易、旅遊購物、國際
自由貿易和中轉貨物口岸駐地。2001年經該口岸入出境旅客12437人次,進出口貨物11.0707萬噸,貿易額7364.0195萬美元,其中進口9.0366萬噸,貿易額3810.2747萬美元,一般貿易出口2.0341萬噸,貿易額3553.7448萬美元。
紅其拉甫陸運(公路)口岸
紅其拉甫口岸位於喀什地區塔什庫爾乾塔吉克縣城內,距喀什市290公里,距烏魯木齊市780公里;距巴基斯坦蘇斯特口岸210公里。該口岸交通較方便;1982年8月正式對中國和巴基斯坦兩國公民開放,是季節性口岸,每年5月1日至11月30日開放。口岸管理職能完善,服務設施基本配套。新口岸建築面積 1.1萬平方米,設有檢驗大廳、工作生活設施,水電通訊供暖設施齊全。2001年經該口岸入出境旅客14725人次,進出口貨物1.812萬噸,貿易額608.8529萬美元,其中進口0.6555萬噸,貿易額58.481萬美元,一般貿易出口1.1565萬噸,貿易額550.3719萬美元。
特別介紹
卡拉蘇臨時貿易通道
卡拉蘇臨時貿易通道地處新疆喀什地區塔什庫爾乾塔吉克自治縣境內,
中巴國際公路旁。通道對面為塔吉克斯坦共和國,距
塔什庫爾乾自治縣縣城62公里,距喀什市219公里,交通方便。