霍爾果斯，隸屬於新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州，地處中國西部邊陲，與哈薩克斯坦接壤，西承中亞五國，東接內陸省市，是312國道、連霍高速公路的終點。距伊犁州州府伊寧市90公里，距新疆維吾爾自治區首府烏魯木齊市670公里，距中亞中心城市、哈薩克斯坦原首都阿拉木圖378公里，對外覆蓋半徑1000公里以內的區域是中亞地區人口稠密區、經濟發達區和市場中心。
截至2016年，霍爾果斯市轄4個街道辦事處，1個民族鄉、1個牧場、2個兵團團場。2015年末，全市域（含兵團）常住總人口數8.72萬人。面積1908.55平方公里。
2015年，霍爾果斯市域（含兵團）實現生產總值34.63億元，比2014年增加1.47億元。人均生產總值39995元，同比2014年增長3.7%。
2006年，中國和哈薩克斯坦共同設立中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，成為全球首個跨境自由貿易區，總面積5.28平方公里，其中中方區域3.43平方公里，哈方區域1.85平方公里。
基本介紹
建制沿革,行政區劃,地理環境,位置境域,地形地貌,氣候,水文,自然資源,水資源,土地資源,植物資源,礦產資源,人口民族,人口,民族,政治體制,經濟概況,綜述,第一產業,第二產業,第三產業,社會事業,城市建設,醫療衛生,文化教育,社會保障,交通運輸,風景名勝,政治體制,
建制沿革
清代初年，這裡還是中國境內的駐防之地，是伊犁索倫營駐防的6座卡倫之一。同治年間，中俄劃界後，才成為邊境哨卡，舊稱尼堪卡。《新疆圖志》載：“尼堪卡倫，在河之東岸，駐稽查委員一，鎮守哨弁一。西岸屬俄，有俄卡。”鹹豐元年（1851年），中俄兩國代表在伊犁簽訂《伊犁塔爾巴哈台通商章程》，正式開放伊犁、塔城兩個口岸，霍爾果斯被指定為中俄通商通道之一。光緒七年（1881年），中俄簽訂了《中俄改定陸路通商章程》，霍爾果斯成為中俄兩國之間的正式通商口岸。
民國六年（1917年），俄國十月革命爆發，大批俄國舊黨敗兵湧入新疆，中華民國政府從霍爾果斯口岸遣返俄舊兵，隨即關閉了口岸。民國九年（1920年），中蘇簽訂了《伊犁臨時局部通商章程》，霍爾果斯口岸恢復開放。抗戰時期，由於海上交通被切斷，大量物資由霍爾果斯口岸進口。民國二十六年（1937年），抗日戰爭爆發後，由於海上交通被切斷，大量物資由霍爾果斯口岸進口。
新中國建立後，尼堪卡正式改稱霍爾果斯口岸，雙方的對外貿易已完全國有化，霍爾果斯口岸由於其優越的地理位置，成為中蘇貿易的西部最大口岸。
1962年，中蘇關係惡化，霍爾果斯口岸對外除保持通郵外，完全停止了進出口貿易。
1981年12月，國務院批准恢復新疆同蘇聯貿易直接在邊境口岸交換貨物，並確定對蘇開放的貨物交接口岸—北疆的霍爾果斯口岸。
1983年11月16日，經國務院批准霍爾果斯口岸正式恢復開放。
1992年8月，中哈兩國政府同意該口岸向第三國開放，具有國際聯運地位。
2010年5月，中央新疆工作會議上中央正式批准霍爾果斯設立經濟特區。
霍爾果斯行政區劃
截至2016年，霍爾果斯市轄4個街道（行政區劃代碼654004，“卡拉蘇街道”【654004001】，“亞歐西路街道”【654004002】，“亞歐東路街道”【654004003】，“工業園區街道”【654004004】）、1個民族鄉（伊車嘎善錫伯族鄉）、1個牧場（莫乎爾牧場）、2個兵團團場（61團、62團）。霍爾果斯市人民政府駐隴海路3號。
| 類別 | 名稱 | 下轄區劃 |
|---|---|---|
街道辦事處 | 卡拉蘇街道 | 卡拉蘇社區、阿力麻里社區、沙彥社區 |
亞歐東路街道 | 祥和社區、絲路社區、亞歐社區 | |
亞歐西路街道 | 索倫社區、可克達拉社區、紅橋社區 | |
工業園區街道 | 英塔爾社區、蘇新社區、拱宸社區 | |
民族鄉 | 5個村 | |
牧場 | 莫乎爾牧場 | - |
兵團團場 | 61團 | - |
62團 | - | |
資料來源： | ||
地理環境
位置境域
霍爾果斯市地處中國西部邊陲，位於新疆伊犁哈薩克自治州西部，與哈薩克斯坦接壤，西承中亞五國，東接內陸省市，中心位於東經80°29′，北緯44°14′，是312國道、連霍高速公路的終點，距新疆維吾爾自治區首府烏魯木齊市670公里，距上海4825公里，距伊犁州州府伊寧市90公里，距哈薩克斯坦原首都阿拉木圖378公里，距哈薩克斯坦最近的城市雅爾肯特35公里。
地形地貌
霍爾果斯市平均海拔750－840米之間，地勢由北向南傾斜，坡度在1.7%左右，東西向基本平行於等高線。以卡拉蘇河為界，河西為霍爾果斯河河床，為河漫灘地，地面以卵石為主，河東地勢較平坦，有1---2米厚的亞砂粘土層，其下為卵石層。霍爾果斯歷年最大積雪深度30～40厘米，最大凍土深度為92厘米，土壤類別有3大類、6個亞類、18個土種。
霍爾果斯
霍爾果斯氣候
霍爾果斯市由於受北天山和南天山的阻攔，氣候具有溫暖濕潤的特點，年平均氣溫8℃，無霜期179天，氣候類型為大陸性乾旱、半乾旱氣候。
1983年，霍爾果斯口岸恢復對外開放
1983年，霍爾果斯口岸恢復對外開放該地區年平均降水量203.8毫米，蒸發量1877.5毫米，年平均氣溫8.9℃，極端最高氣溫38.5℃，極端最底氣溫-37.4℃，大於10℃的積溫為3911℃，無霜期平均169.6天，一般初霜在9月下旬，終霜在翌年的4月中旬；歷年各月最大積雪深度30---40厘米，最大凍土深度為92厘米。年日照在2250---3000小時；該地區春季盛行東北風，夏季盛行東風，秋冬兩季以北風為主；全年最多風向為東北風，春季風大，夏季次之，冬季最小；年平均風速在1.7---2.7米/秒之間。
水文
霍爾果斯行政區劃霍爾果斯河在12月-3月流量為4立方米/秒，4月---5月20日為4---5立方米/秒，5月20日---7月為洪水期，流量為35立方米/秒，洪水流量最大可達200立方米，從9月份水量開始減少，9月---10月份為25立方米/秒，11月份為8---9立方米/秒。
東風乾渠是該地區的土地灌溉渠，來源於霍爾果斯河，枯水期流量為1立方米/秒，豐水期可達9立方米/秒；水流流速3.5立方米/秒的卡拉蘇河作為泄洪河流，從霍爾果斯口岸穿過，屬季節性河流，豐水期（6月---7月）水量可達6立方米/秒。
自然資源
水資源
霍爾果斯市主要的河流有霍爾果斯河、卡拉蘇河和東風乾渠，其中霍爾果斯河為口岸主要河流，也是地表水飲用水源，該河發源於西天山山脈4200米的別珍套山，由積雪融化及降雨匯流而形成，全年各時段均能達到《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準，水質較好。卡拉蘇河系霍爾果斯河下游支游，緊靠口岸西南邊緣，河西為古河床，因上游截流引水灌溉，平時無水，僅作為泄洪河流。東風乾渠同樣來源於霍爾果斯河，沿東風路流經霍爾果斯口岸，系農田灌溉渠道，水質基本能夠達到Ⅲ類標準。
霍爾果斯
霍爾果斯霍爾果斯地下水各監測點中，總體水質狀況較好，未受到污染，符合《地下水質量標準》Ⅲ類標準。
土地資源
霍爾果斯市以老霍城為中心的約3030平方公里土地上，有耕地65萬畝，可墾荒地5萬畝，草地萬畝，水域6萬畝。
植物資源
礦產資源
霍爾果斯市礦產資源中煤儲量最為豐富。
人口民族
人口
2015年末，霍爾果斯市域（含兵團）常住總人口數8.72萬人，同比2014年增加0.12萬人，同比2014年增長14.5‰。戶籍人口數6.89萬人（其中市屬3.91萬人），同比2014年增加0.12萬人，同比2014年增長17.7‰。按戶口性質分，非農人口3.25萬人，占比47.2%，農業人口3.65萬人，占比52.8%。
民族
政治體制
楊曉明：霍爾果斯經濟開發區黨工委委員、管委會副主任，市委常委，政府黨組副書記、常務副市長
豐紅星：霍爾果斯經濟開發區黨工委委員、管委會副主任，市政府黨組成員、副市長
王海江：霍爾果斯經濟開發區黨工委委員、管委會副主任、市政府黨組成員、副市長
方修江：霍爾果斯市政府黨組成員、副市長
楊同建：霍爾果斯市政府黨組成員、副市長
馮向東：霍爾果斯市政府黨組成員、副市長
張國新：霍爾果斯市人民政府副市長
經濟概況
綜述
2015年，霍爾果斯市域（含兵團）實現生產總值34.63億元，比2014年增加1.47億元。霍爾果斯市實現生產總值14億元，第一產業2.35億元，第二產業0.9億元，第三產業10.75億元，三次產業結構是17：6：77 。人均生產總值39995元，增長3.7%。
第一產業
2015年，霍爾果斯市域（含兵團）實現農林牧漁業總產值8.55億元（其中市屬2.35億元），比2014年增加0.83億元，增長10.8% 。
霍爾果斯農業
霍爾果斯農業2015年末，霍爾果斯市域牲畜存欄23.34萬頭（只），增加2.11萬頭（只），比2014年增長9%，其中市屬7.22萬頭（只），增加0.85萬頭（只），比2014年增長13.3%；年內牲畜出欄17.05萬頭（只），減少2.65萬頭（只），比2014年下降13%；禽蛋產量0.09萬噸，減少0.16萬噸，比2014年下降64%；肉類總產量0.74萬噸，減少0.05萬噸，比2014年下降6%；牛奶產量1.2萬噸，增加0.41萬噸，比2014年增長52%。
第二產業
2015年末，霍爾果斯市域（含兵團）實現工業總產值25.61億元，增加6.19億元，比2014年增長32%；工業銷售產值24.72億元，增加5.39億元，比2014年增長28%；其中出口交貨值1.53億元，減少0.12億元，比2014年下降7%；工業增加值9.27億元，增加1.49億元，比2014年增長19%。
霍爾果斯
霍爾果斯2015年末，霍爾果斯區（市）實現工業總產值3.39億元，比2014年增長1.2%；工業銷售產值3.32億元，比2014年增長4.4%；工業增加值0.897億元，比2014年增長5.5%。霍爾果斯市城市工業總產值2.15億元，占比63.4%，比2014年下降3.2%；實現銷售產值2.15億元，占比64.8%，與2014年持平，其中出口交貨值1.53億元，同比2014年下降3.8%；完成工業增加值0.51元，占比52.3%，同比2014年下降1.9%。霍爾果斯市農村實現工業總產值1.24億元，占比35.6%，同比比2014年增長9.7%；實現工業銷售產值1.17億元，占比35.2%，比2014年增長13.6%；完成工業增加值0.377億元，占比42%，比2014年增長15.3%。
2015年末，霍爾果斯經濟開發區有四個園區，實現工業總產值13.33億元，其中霍爾果斯園區2.15億元，占比16%，伊寧園區5.64億元，占比42%；清水園區2.1億元，占比15%；兵團園區3.53億元，占比27%。四園區實現工業增加值2.81億元，其中霍爾果斯園區0.51億元，占比18%；伊寧園區1.12億元，占比40%；清水園區0.2億元，占比7%；兵團園區0.98億元，占比35%。
第三產業
- 市場銷售
2015年末，霍爾果斯市域限額以上批發零售貿易業企業實現商品銷售額44.97億元，比2014年下降63.2%；限額以上住宿餐飲業營業額543萬元，全部來自市屬，同比2014年下降53.9%。其中市屬限額以上批發貿易業商品銷售額35.69億元，同比2014年下降70.6%。
2015年末，霍爾果斯市域（不含兵團）實現社會消費品零售總額達4億元，同比2014年增長17.6%。2010-2015年共實現社會消費品零售總額18.2億元，以12.7%的年均增長率平穩增長。
- 旅遊業
2015年末，霍爾果斯市域（不含兵團）接待國內外遊客228.28萬人次，同比增加92.4人次，比2014年增長74%；旅遊綜合收入37.85億元（包括景區景點、中哈合作中心、星級賓館、餐廳以及農家樂的收入）同比2014年增長25%。
- 金融業
2015年末，霍爾果斯區（市）（不含兵團）金融機構各項存款餘額30.81億元，環比2014年增長9.3%，同比2014年下降4%；金融機構各項貸款餘額12.42億元，環比2014年下降1.4%，同比2014年下降1.3%。
2015年末，霍爾果斯市域（不含兵團）擁有各類保險公司3家，全年保費收入0.19億元，比2014年增加0.04億元，增長26.7%，其中財產險保費收入0.17億元，比2014年增長13.3%；人身險保費收入0.01億元，與2014年持平。全年各類保險賠款給付支出0.05億元，比2014年下降28.6%，其中財產險賠付支出0.05億元，比2014年下降16.7%。
- 電信業
2015年末，全市（不含兵團）擁有2個郵政局（所），全年完成郵政業務總量239.1萬元，同比2014年下降10.1%。全年訂銷報紙4.28萬份，訂銷雜誌1.6萬份，收寄特快專遞0.61萬件。年末郵政儲蓄餘額達到0.91億元，比2014年增長7%。
社會事業
城市建設
2015年末，霍爾果斯市城市建成區綠化覆蓋面積389.26公頃，建成區園林綠地面積375.96公頃，建成區綠化覆蓋率和建成區綠地率分別為20.1%和19.3%。擁有城市公園綠地10.1公頃，人均公園綠地1.17平方米。醫療廢物無害化處置率達到了100%。生活垃圾無害化處理率70%。
霍爾果斯
霍爾果斯醫療衛生
2015年末，霍爾果斯市（不含兵團）有醫療衛生機構9所，其中醫院2所，衛生監督所1所，衛生院3個，街道衛生服務中心7個。全市擁有病床數170張，共有專業衛生技術人員86人，其中執業助理醫師25人，註冊護士33人。
文化教育
2015年末，霍爾果斯市（不含兵團）擁有幼稚園6所，在園兒童964人；國小2所，在校學生2307人；普通中學4所，在校學生1039人，其中高中班8個，在校生318人。
霍爾果斯特區報在2015年5月18日正式掛牌成立，每周一期的向全市人民傳達霍爾果斯市最新社會經濟動態，全年共發表33期報刊。
2015年末，霍爾果斯市（不含兵團）文化經營場所27家，其中：網咖6家，歌舞廳、酒吧3家，棋牌娛樂場所9家，打字複印店7家等。
社會保障
2015年末，霍爾果斯市（不含兵團）基本養老保險參保人數 5946人，其中退休2076人，職工基本醫療參保人數4413人，居民醫療參保人數1187人，失業保險參保人數2014人，工傷保險參保人數1974人，生育保險參保人數2388人。全市城鎮職工基本養老金1929.6萬元，比2014年增長25.6%，居民養老金17.0萬元，比2014年增長28.8%，職工基本醫療保險金1008萬元，比2014年增長22.7%，失業保險金125.5萬元，比2014年下降8.4%，工傷保險金38萬元，比2014年增長24.1%，生育保險金49.8萬元，比2014年增長15.1%，居民醫療保險金5.34萬元，比2014年增長14.9%。
霍爾果斯
霍爾果斯交通運輸
2015年，霍爾果斯市域公路客運量446.14萬人，比2014年增加51.88萬人，增長13.2%，增幅較2014年增長11個%；公路貨運量521.83萬噸，比2014年增加32.4萬噸，增長6.6%，增幅較2014年下降1.4個%。鐵路客運量為9.63萬人，比2014年增加3.08萬人，增長47.0%；鐵路貨運量為91.76萬噸，比2014年減少77.65萬噸，下降45.8%。
風景名勝
- 草原之夜旅遊景區
霍爾果斯市草原之夜旅遊景區坐落在“絲綢之路經濟帶”重地——伊犁州霍爾果斯市莫乎爾牧場，交通上毗鄰G30連霍高速和國道312線。景區總面積56平方公里，核心景區1500畝。
景區在2006年，被全國旅遊景區質量等級評定委員會評定為“國家AAA級旅遊景區”；2007年，被伊犁州旅遊局評選為“十佳景點”、伊犁“黃金線路和黃金景點”；2008年，被中國旅遊電視協會評選為“中國最令人嚮往的地方”；2011年，被中國旅遊品牌協會授予“中國最佳歷史文化旅遊勝地。
霍爾果斯可克達拉草原之夜旅遊景區
霍爾果斯可克達拉草原之夜旅遊景區- 中哈國際合作中心
中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是建立在中哈兩國霍爾果斯口岸的跨境經濟貿易區和區域合作項目，是中國與其他國家建立的首個國際邊境合作中心，也是上海合作組織框架下區域合作的示範區，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心連線通道已經建設完畢。中哈霍爾果斯國際邊境合作中心建立在中哈國界線兩側毗鄰接壤區域。
霍爾果斯口岸
霍爾果斯口岸- 界碑
西部第一國門——324（1）界碑。在霍爾果斯9千米長的邊境線上，中方豎有9塊界碑，其中“324”號界碑為河界雙立碑，1號在中國，2號在哈薩克斯坦。1號是伊犁州沿邊界92塊界碑中唯一的一塊特大型界碑，碑身高144厘米，寬50厘米，厚18厘米，碑座由兩個台階構成，每層高28厘米，長210厘米，寬129厘米。碑身用大理石材料製成，石面鐫刻有中華人民共和國國徽圖案和“324（1）”、“1997”字樣。
清代18號石碑。1882年，清政府與沙俄在那林哈勒得簽訂《中俄伊犁界約記》。根據界約規定，在伊犁河南岸邊界上所立界碑由沙俄政府製作，清政府提供尺寸及所需銀兩。但是，用於立界的石碑建成後，清政府官員沒有到現場監督立碑，沙俄趁機將石碑向我境內推進了20餘千米。清政府拒絕承認將石碑作為界碑，從此形成了40多平方千米的爭議地區。此碑原立於伊犁河南岸察布查爾縣境內一座名為乃奇勒乾的小山上，2002年6月移至霍爾果斯。
界碑
界碑