《政策系統對城市總體規劃實施的影響研究》是2015年人民郵電出版社出版的圖書，作者是周金晶。
圖書信息,圖書簡介,目錄,
圖書信息
【作者】周金晶
【ISBN】978-7-115-38770-7
【日期】2015-05
圖書簡介
城市規劃作為一種公共政策，其實施過程中受到眾多其它政策的作用影響。本書通過構建政策系統對城市規劃實施影響作用的解釋性框架，以杭州市城市總體規劃實施為實證案例，先後分析了行政區劃、財政政策、土地政策、產業政策和民生政策這五類政策對規劃實施的影響，試圖揭示出當前我國城市規劃實施過程中政策與規劃之間作用影響的一系列規律總結。
目錄
第 一章 緒論 1
1.1 研究背景 1
1.1.1 作用之惑：城市規劃在實施建設中的作用有多大？ 2
1.1.2 路徑之缺：城市規劃靠什麼促使各類主體按規劃實施？ 2
1.1.3 角色之變：在編制階段所體現出的城市規劃的統籌協調性，在實施階段怎么體現？ 4
1.1.4 調整之頻：城市規劃頻繁調整，除規劃編制的原因外，如何認識來自規劃實施方面的原因？ 4
1.2 實證對象簡介 6
1.2.1 杭州城市簡況 6
1.2.2 杭州城市規劃編制簡況 7
1.3 研究目的與意義 12
1.3.1 研究目的 12
1.3.2 研究意義 13
1.4概念界定與研究範圍 14
1.4.1 概念界定 14
1.4.2 研究範圍 17
1.5 研究方法、內容與框架 18
1.5.1 研究方法 18
1.5.2 研究內容與框架 18
1.6 小結 19
第 二章 相關理論綜述 21
2.1 有關政策對城市發展影響的研究 21
2.1.1 政府對城市發展的影響研究 21
2.1.2 政策對城市發展的影響研究 23
2.2 城市總體規劃實施的研究 27
2.2.1 什麼是規劃實施？——城市規劃實施的內涵理解 27
2.2.2 什麼影響了規劃實施？——城市規劃實施的影響因素與保障機制研究 29
2.2.3 規劃實施怎樣更有效？——城市總體規劃實施的改進措施研究 31
2.3 既有研究的評述與啟示 32
2.4 小結 34
第三章 研究基礎：理論與方法借鑑 36
3.1 借鑑一：政策分析理論 36
3.1.1 政策形式 37
3.1.2 政策系統 40
3.1.3 政策執行 44
3.1.4 政策衝突 49
3.2 借鑑二：交易成本理論 53
3.2.1 交易成本的基本內涵 53
3.2.2 政策與規劃實施的交易成本界定 54
3.2.3 產生規劃實施交易成本的成因 56
3.2.4 基於交易成本視角的政策對規劃實施影響分析 59
3.2.5 交易成本的補充理論：委託代理 60
3.3 解釋性框架——政策與規劃作用關係 62
3.3.1 研究維度——一個有效執行的杭州城市政策系統 62
3.3.2 政策對象——影響城市規劃實施的五類政策 63
3.3.3 規劃領域——與政策系統相關聯的五個規劃實施領域 67
3.3.4 研究切入點——政策影響的三類特徵性分析：機理、績效與成因 69
3.4.5 政策對規劃實施影響的解釋性框架——“一個維度、五類政策、五個領域、三類分析” 70
3.4 小結 70
第四章 行政區劃對杭州城市總體規劃實施影響 72
4.1 行政區劃理解 72
4.1.1 行政管理體制內涵 72
4.1.2 杭州行政區劃在城市規劃管理上的制度安排 73
4.2 與行政區劃有關的規劃實施例證——空間形態與用地增長分析 79
4.2.2 城市建設用地增長分布 83
4.3 行政區劃對城市總體規劃實施的影響 84
4.3.1 機理分析——“委託代理”的多環節運用 84
4.3.2 績效分析——“集權”與“放權”的差異化直接效應 88
4.3.3 成因分析——基於縱向的交易成本變動 89
4.4 小結 94
第五章 土地政策對杭州城市總體規劃實施影響 96
5.1 土地政策理解 96
5.1.1土地利用總體規劃 96
5.1.2 土地利用年度計畫 99
5.2 與土地政策有關的規劃實施例證——城市用地規模實施 101
5.2.1 城市用地規模“總量”實施 101
5.2.2 城市用地規模“增量”實施 102
5.3 土地政策對城市總體規劃實施的影響 105
5.3.1 機理分析（How？）——“規劃”+“計畫”的管控組合 105
5.3.2 績效分析（What？）——“直接”+“消極”的影響效應 106
4.3.3 成因分析（Why？）——基於橫向的交易成本對比 107
5.4 小結 112
第六章 財政政策對杭州城市總體規劃實施影響 114
6.1 財政政策理解 114
6.2 巨觀層面的財政政策對杭州城市規劃實施的影響 115
6.2.1 “土地財政”政策的影響——以杭州主城區住宅開發、調整及開發強度為例 115
6.2.2 以間接稅為主的財政政策的影響——以杭州工業用地實施為例 125
6.3 微觀層面的財政政策對杭州城市規劃實施的影響 132
6.3.1 杭州城市規劃實施的微觀財政政策理解 132
6.3.2 微觀財政政策對杭州城市規劃實施的影響——以錢江新城規劃實施為例 135
6.4 財政政策影響的綜合分析 137
6.4.1 機理分析（How？）——“動力”的激勵+“行為”的保障 137
6.4.2 績效分析（What？）——方向與程度的多種可能性 140
6.4.3 成因分析（Why？）——基於橫向的交易成本對比 141
6.5 小結 146
第七章 產業政策對杭州城市總體規劃實施的影響 148
7.1 產業政策理解 148
7.1.1 近十年來杭州市產業政策演變 148
7.1.2杭州市產業政策特徵 150
7.2 產業政策影響規劃實施例證——義蓬組團實施分析 152
7.2.1 杭州市義蓬組團產業布局政策理解 152
7.2.2 義蓬組團的規劃實施分析 154
7.2.3 義蓬組團產業政策對規劃實施的影響 156
7.3 產業政策對城市規劃實施影響的綜合分析 158
7.3.1 機理分析（How？）——“規劃”+“項目”的管控組合 158
7.3.2 績效分析（What？）——取決於政策耦合的直接效應 159
7.3.3 成因分析（Why？）——基於共性基礎上的個性討論 159
7.4 小結 161
第八章 民生政策對杭州城市總體規劃實施影響 163
8.1 民生政策理解 163
8.1.1 民生政策的內涵 163
8.1.2 杭州民生政策理解 163
8.1.3 與城市規劃實施相關的民生政策 166
8.2 教育政策對規劃實施的影響——以上城區教育設施為例 166
8.2.1 杭州教育政策理解 166
8.2.2 教育政策對城市總體規劃實施的影響 169
8.3 交通政策對規劃實施的影響——以軌道交通為例 175
8.3.1 杭州軌道交通布局政策理解 175
8.3.2 軌道交通政策對杭州城市總規實施的影響 178
8.4 民生政策對城市規劃實施影響的綜合分析 181
8.4.1 機理分析（How？）——“規劃”+“建設”+“使用”的管控組合 181
8.4.2 績效分析（What？）——取決於政策耦合的直接效應 183
8.4.3 成因分析（Why？）——基於共性基礎上的個性討論 184
8.5 小結 189
第九章 結論 191
9.1 主要結論 191
9.2 研究的創新性 193
9.3研究展望 193
附表 195
參考文獻 196
附錄
