《政策性融資:國際經驗與中國實踐》主要收錄了缺乏政策性融資體系的總體發展規劃、政策性融資體系的框架分散，運作不規範、不健全、政策性融資與商業性融資之間的良性互動有待提升、對政策性融資的預算管理和風險管理不成熟、培育和完善我國政策性融資體系的總體框架等內容。
基本介紹
- 外文名：Policy Financing：International Experience and Chinese Practice
- 書名：政策性融資:國際經驗與中國實踐
- 作者：孟艷
- 出版日期：2013年3月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787514130454
- 出版社：經濟科學出版社
- 頁數：158頁
- 開本：16
- 品牌：經濟科學出版社
基本介紹,內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
基本介紹
內容簡介
《政策性融資:國際經驗與中國實踐》首先全面考察美國、歐盟、日本這三個發達經濟體的政策性融資體系，美國政策性融資體系以廣覆蓋和網路化的空間布局見長，歐盟政策性融資體系具有突出的專業化優勢，日本政策性融資體系則具有隨經濟發展階段不同而動態改革的靈活性。圍繞著它們各自的核心優勢，探尋政策性融資體系存在和發展的共性規律，汲取有益的經驗。在此基礎上，從整體上分析我國政策性融資體系的發展軌跡和亟待解決的問題，提出未來發展的思路與建議。最後，根據全國、上海市、西藏自治區和溫州市在中小企業領域政策性融資的實踐，研究重構我國中小企業政策性融資體系的具體方案。在中小企業領域，回歸政策性擔保模式，集中財力支持中小企業信用擔保行業的整合與重構是一個出路，同時，根據各地發展水平不同，因地制宜地發展中小企業地方政策性融資體系。
作者簡介
孟艷，女，1973年9月生，山東鄒城人。1991～1995年在山東大學經濟學院學習，專業為國際經濟；1999～2002年在山東大學經濟學院學習，師從姜旭朝教授，專業為金融學：2003～2006年在中央財經大學金融學院學習，師從李健教授，研究方向為貨幣、銀行與金融市場，2006年獲得經濟學博士學位。1995～2003年在中共山東省委黨校經濟學部任教。現供職於財政部財政科學研究所。1995年以來，先後在《財政研究》、《審計研究》、《財貿經濟》、《中國金融》、《農村金融研究》、《中央財經大學學報》等期刊上發表學術論文40餘篇；參加國家及省部級課題12項；合作出版譯著1部，參與編寫各類著作和教材10部。
圖書目錄
第一章緒論/1
第一節選題背景和研究意義/1
一、選題背景/1
二、研究意義/2
第二節基本研究範疇界定/4
一、政策性融資的內涵/4
二、政策性融資的本質特徵/4
三、政策性融資、政府預算與商業性融資的比較/4
第三節研究的主要方法、思路和框架結構/5
一、主要研究方法/5
二、主要研究思路/5
三、研究架構結構/6
第四節創新與不足/7
第二章美國政策性融資體系研究/9
第一節美國政策性融資體系概覽/9
一、美國聯邦政府政策性融資發展的基本原因與歷史背景/10
二、美國政策性融資活動的主要領域和組織架構/10
三、美國政策性融資業務的規模與結構/16
四、美國對政策性融資業務的管理/20
第二節美國住房政策性融資系統的外觀與核心/21
一、美國住房政策性融資系統的起源與演化/22
二、美國住房政策性融資系統的外觀形態與運作機理/25
三、“兩房”破產、接管對美國住房政策性融資系統的影響/31
四、“兩房”的未來：從長計議/34
五、美國住房政策性融資系統發展的核心動力與內在要求/36
第三節美國聯邦小企業署與商業金融機構合作模式探析/37
一、美國小企業信貸服務概況與聯邦小企業署的角色/37
二、聯邦小企業署與商業金融機構合作模式的主要特徵/39
三、美國聯邦小企業署運作機制的啟示/44
四、構建我國中小企業信貸服務體系的立體網路/45
第四節美國政策性融資業務預算管理探析——以sBA為例/47
一、美國聯邦小企業署的職責與主要信貸項目/47
二、聯邦小企業署信貸補貼預算的計算與重估/50
三、聯邦小企業署信貸補貼預算撥款的近況分析/54
四、聯邦小企業署信貸項目預算管理的核心理念及特點/56
第三章歐盟政策性金融機構與政策性融資業務發展/59
第一節歐洲投資銀行集團的目標、結構與經營特徵/60
一、歐洲投資銀行集團的目標及實現方式/60
二、歐洲投資銀行集團的股權結構/61
三、歐洲投資銀行的主要經營特徵/61
第二節歐洲投資銀行集團與中小企業政策性融資/64
一、歐洲投資銀行集團支持中小企業融資的概況/65
二、歐洲投資基金的主要經營特徵/65
三、歐洲投資基金支持中小企業融資的產品/66
第三節歐洲投資基金支持微型金融發展的機制及啟示/68
一、歐盟支持微型金融發展的動因/68
二、歐盟支持微型金融發展的主要方式與機構/70
三、歐洲投資基金支持微型金融的主要項目/72
四、歐盟支持微型金融發展的啟示/73
第四章日本政策性融資體系的沿革及啟示/76
第一節第二次世界大戰後日本政策性融資體系的發展及其作用/76
一、日本政策性融資體系的建立與發展/76
二、政策性融資機構的資金來源——“財政投融資”體系/79
三、日本政策性融資體系的重要作用/80
第二節日本政策性融資體系的改革/82
一、日本政策性融資體系存在的問題及第一次改革/82
二、財政投融資體系改革與日本政策性融資體系的全面改革/84
三、新組建的日本政策金融公庫的總體情況/88
第三節日本政策金融公庫與中小企業政策性融資/93
一、微型業務與國民生活部面向中小企業的政策性融資業務/94
二、中小企業部面向中小企業的政策性融資業務/95
三、日本政策金融公庫提供中小企業融資服務的啟示/98
第四節日本政策性融資體系演化的啟示/99
一、政策性融資體系在社會資金融通過程中始終重要/99
二、政策性融資體系建立過程中要堅持“立法先行”的原則/99
三、將政策性金融機構的業務納入國家預算管理/100
四、堅持社會資金融通“全覆蓋”的原則/100
五、政策性金融機構應逐步市場化和現代化，但不是完全商業化/100
第五章我國政策性融資實踐的整體分析與展望/102
第一節我國培育和完善政策性融資體系的現實意義/102
一、體制轉軌進程中實現現代化趕超戰略的客觀需要/103
二、滿足經濟社會協調統籌發展的客觀需要/103
三、貫徹國家巨觀經濟政策、引導經濟結構躍升的重要方式/104
四、有利於實現財政與商業金融的“無縫對接”/104
五、地方政府融資平台折射出政策性融資的必要性/105
第二節我國政策性融資體系的現狀/106
一、國家級政策性金融機構/106
二、政策性擔保機構/107
三、政府基金和專項資金等創新型預算支出/107
四、特許經營權融資/107
五、地方政府融資平台/107
第三節我國政策性融資體系存在的突出問題/108
一、缺乏政策性融資體系的總體發展規劃/109
二、政策性融資體系的框架分散，運作不規範、不健全/110
三、政策性融資與商業性融資之間的良性互動有待提升/111
四、對政策性融資的預算管理和風險管理不成熟/111
第四節培育和完善我國政策性融資體系的總體框架/112
一、構建我國政策性融資體系的基本原則/112
二、我國政策性融資體系的業務範圍及其發展路徑分析/115
三、我國各類政策性融資業務的實現方式/118
四、我國政策性金融機構的構建/119
五、選擇政策性融資的監督與管理模式/122
第六章我國中小企業領域政策性融資的實踐與思考/124
第一節我國中小企業擔保體系發展及財政支持路徑研究/124
一、我國中小企業信用擔保行業的發展歷程與現狀/125
二、目前我國中小企業信用擔保行業的主要特徵/128
三、我國中小企業信用擔保機構發展改革思路探討/130
第二節上海市支持中小企業發展的政策性融資體系考察/134
一、上海市運用政策性融資方式支持小微企業的實踐經驗/134
二、上海市中小企業政策性融資模式的推廣意義/137
第三節西藏自治區支持中小企業發展的政策性融資框架考察/138
一、西藏中小企業發展的基本情況/139
二、支持西藏中小企業發展的政策性融資措施/139
三、西藏中小企業政策性融資活動面臨的主要困難和原因/141
四、提升和創新西藏中小企業領域政策性融資體系的政策建議/143
第四節溫州市中小企業融資性擔保體系的規範與重塑/146
一、溫州市中小企業融資難與金融綜合改革/146
二、溫州市融資性擔保行業發展面臨多重問題/147
三、溫州市融資性擔保行業未來發展方向：規範與重塑/149
主要參考文獻/151
後記/157
第一節選題背景和研究意義/1
一、選題背景/1
二、研究意義/2
第二節基本研究範疇界定/4
一、政策性融資的內涵/4
二、政策性融資的本質特徵/4
三、政策性融資、政府預算與商業性融資的比較/4
第三節研究的主要方法、思路和框架結構/5
一、主要研究方法/5
二、主要研究思路/5
三、研究架構結構/6
第四節創新與不足/7
第二章美國政策性融資體系研究/9
第一節美國政策性融資體系概覽/9
一、美國聯邦政府政策性融資發展的基本原因與歷史背景/10
二、美國政策性融資活動的主要領域和組織架構/10
三、美國政策性融資業務的規模與結構/16
四、美國對政策性融資業務的管理/20
第二節美國住房政策性融資系統的外觀與核心/21
一、美國住房政策性融資系統的起源與演化/22
二、美國住房政策性融資系統的外觀形態與運作機理/25
三、“兩房”破產、接管對美國住房政策性融資系統的影響/31
四、“兩房”的未來：從長計議/34
五、美國住房政策性融資系統發展的核心動力與內在要求/36
第三節美國聯邦小企業署與商業金融機構合作模式探析/37
一、美國小企業信貸服務概況與聯邦小企業署的角色/37
二、聯邦小企業署與商業金融機構合作模式的主要特徵/39
三、美國聯邦小企業署運作機制的啟示/44
四、構建我國中小企業信貸服務體系的立體網路/45
第四節美國政策性融資業務預算管理探析——以sBA為例/47
一、美國聯邦小企業署的職責與主要信貸項目/47
二、聯邦小企業署信貸補貼預算的計算與重估/50
三、聯邦小企業署信貸補貼預算撥款的近況分析/54
四、聯邦小企業署信貸項目預算管理的核心理念及特點/56
第三章歐盟政策性金融機構與政策性融資業務發展/59
第一節歐洲投資銀行集團的目標、結構與經營特徵/60
一、歐洲投資銀行集團的目標及實現方式/60
二、歐洲投資銀行集團的股權結構/61
三、歐洲投資銀行的主要經營特徵/61
第二節歐洲投資銀行集團與中小企業政策性融資/64
一、歐洲投資銀行集團支持中小企業融資的概況/65
二、歐洲投資基金的主要經營特徵/65
三、歐洲投資基金支持中小企業融資的產品/66
第三節歐洲投資基金支持微型金融發展的機制及啟示/68
一、歐盟支持微型金融發展的動因/68
二、歐盟支持微型金融發展的主要方式與機構/70
三、歐洲投資基金支持微型金融的主要項目/72
四、歐盟支持微型金融發展的啟示/73
第四章日本政策性融資體系的沿革及啟示/76
第一節第二次世界大戰後日本政策性融資體系的發展及其作用/76
一、日本政策性融資體系的建立與發展/76
二、政策性融資機構的資金來源——“財政投融資”體系/79
三、日本政策性融資體系的重要作用/80
第二節日本政策性融資體系的改革/82
一、日本政策性融資體系存在的問題及第一次改革/82
二、財政投融資體系改革與日本政策性融資體系的全面改革/84
三、新組建的日本政策金融公庫的總體情況/88
第三節日本政策金融公庫與中小企業政策性融資/93
一、微型業務與國民生活部面向中小企業的政策性融資業務/94
二、中小企業部面向中小企業的政策性融資業務/95
三、日本政策金融公庫提供中小企業融資服務的啟示/98
第四節日本政策性融資體系演化的啟示/99
一、政策性融資體系在社會資金融通過程中始終重要/99
二、政策性融資體系建立過程中要堅持“立法先行”的原則/99
三、將政策性金融機構的業務納入國家預算管理/100
四、堅持社會資金融通“全覆蓋”的原則/100
五、政策性金融機構應逐步市場化和現代化，但不是完全商業化/100
第五章我國政策性融資實踐的整體分析與展望/102
第一節我國培育和完善政策性融資體系的現實意義/102
一、體制轉軌進程中實現現代化趕超戰略的客觀需要/103
二、滿足經濟社會協調統籌發展的客觀需要/103
三、貫徹國家巨觀經濟政策、引導經濟結構躍升的重要方式/104
四、有利於實現財政與商業金融的“無縫對接”/104
五、地方政府融資平台折射出政策性融資的必要性/105
第二節我國政策性融資體系的現狀/106
一、國家級政策性金融機構/106
二、政策性擔保機構/107
三、政府基金和專項資金等創新型預算支出/107
四、特許經營權融資/107
五、地方政府融資平台/107
第三節我國政策性融資體系存在的突出問題/108
一、缺乏政策性融資體系的總體發展規劃/109
二、政策性融資體系的框架分散，運作不規範、不健全/110
三、政策性融資與商業性融資之間的良性互動有待提升/111
四、對政策性融資的預算管理和風險管理不成熟/111
第四節培育和完善我國政策性融資體系的總體框架/112
一、構建我國政策性融資體系的基本原則/112
二、我國政策性融資體系的業務範圍及其發展路徑分析/115
三、我國各類政策性融資業務的實現方式/118
四、我國政策性金融機構的構建/119
五、選擇政策性融資的監督與管理模式/122
第六章我國中小企業領域政策性融資的實踐與思考/124
第一節我國中小企業擔保體系發展及財政支持路徑研究/124
一、我國中小企業信用擔保行業的發展歷程與現狀/125
二、目前我國中小企業信用擔保行業的主要特徵/128
三、我國中小企業信用擔保機構發展改革思路探討/130
第二節上海市支持中小企業發展的政策性融資體系考察/134
一、上海市運用政策性融資方式支持小微企業的實踐經驗/134
二、上海市中小企業政策性融資模式的推廣意義/137
第三節西藏自治區支持中小企業發展的政策性融資框架考察/138
一、西藏中小企業發展的基本情況/139
二、支持西藏中小企業發展的政策性融資措施/139
三、西藏中小企業政策性融資活動面臨的主要困難和原因/141
四、提升和創新西藏中小企業領域政策性融資體系的政策建議/143
第四節溫州市中小企業融資性擔保體系的規範與重塑/146
一、溫州市中小企業融資難與金融綜合改革/146
二、溫州市融資性擔保行業發展面臨多重問題/147
三、溫州市融資性擔保行業未來發展方向：規範與重塑/149
主要參考文獻/151
後記/157
