《政府投資體制的制度創新項目法人招標制》一書分為理論分析與招標實務兩部分。理論分析中，從政府投資體制制度創新的現實意義出發，運用公共經濟學、信息經濟學、制度經濟學、委託－代理理論等前沿的經濟學、管理學理論，充分表述了政府投資體制的理論框架，對我國政府投資體制制度創新作了實踐探索，並在綜合比較國外政府投資體制改革與實踐的基礎上，探討了中國政府投資體制的改革路徑，提出政府投資體制改革的創新思路，形成了政府投資項目法人招標制的整體框架。
基本介紹
- 書名：政府投資體制的制度創新項目法人招標制
- 作者：錢維，尤伯軍
- ISBN：9787500589822
- 出版社：中國財經出版社
圖書簡介,基本信息,作者簡介,目錄,
圖書簡介
該書運用經濟學、管理學相關理論，研究了政府投資體制改革的主要創新方式及其運用，超越了單純實務操作，具有方法的先進性與理論創新性，不僅對國民經濟和社會發展具有重要意義，而且在指導工作實踐和有關方針政策的制定和實施上也能發揮顯明作用和效果。
基本信息
出版時間：2007-01-01版 次：1頁 數：415裝 幀：平裝所屬分類：圖書 > 經濟 > 財政稅收
作者簡介
錢維，女，1970年出生，1992年畢業於南京大學，現為南京理工大學經濟管理學院管理科學與工程專業博士研究生，國家高級項目管理師，南京市有突出貢獻的中青年專家。現任南京市發展和改革委員會投資處副處長。
目錄
上篇（理論分析篇）
第1章 導論
1.1 政府投資體制制度創新的現實意義
1.1.1 經濟發展階段的要求
1.1.2 政府職能轉換的要求
1.1.3 政府財力限制及建立公共財政的要求
1.1.4 市場的發育程度為制度創新提供的條件
1.2 政府投資體制制度創新的實踐探索
1.2.1 歷史背景與脈絡
1.2.2 決策許可權的放與收
1.2.3 政府投資的責任約束
1.2.4 其他投資體制改革探索
1.3 政府投資體制創新所要解決的問題——效率意向難實現
1.3.1 投資體制改革的現實困難——效率意向難實現
1.3.2 投資體制改革中各項探索遇到的困難
1.3.3 政府投資體制創新所要解決的問題
1.4 政府投資體制研究的主要概念
1.4.1 投資
1.4.2 政府投資項目
1.4.3 政府投資的性質分析
1.4.4 投資體制
1.4.5 政府投資體制
1.5 政府投資體制創新的重要制度安排——項目法人招標
第2章 政府投資體制制度創新的理論基礎
2.1 政府投資項目體制創新需要回答的理論問題
2.1.1 政府投資體制改革需要回答的理論問題歸納
2.1.2 政府投資體制改革的理論體系思路
2.2 政府投資公共經濟學
2.2.1 政府投資項目受益的公共性
2.2.2 項目運行狀態下的排他性收費
2.2.3 投資體制的公共決策屬性
2.3 基於公共決策體系考察的政府投資體制的治理機制理論
2.3.1 公共決策體系的治理機制理論
2.3.2 行政科層體系的分權與綜合
2.4 政府投資體制中政府與市場的結合
2.4.1 市場主體間經濟運行的效率機制
2.4.2 政府與市場機制銜接界面的性質
2.4.3 市場主體營利動機與公眾對公共物品普遍需求的矛盾協調
2.4.4 “市場”部分地替代“政府”的條件
2.4.5 政府採購招投標與政府項目特許經營拍賣及其結合
2.5 市場失靈、外部性和政府管制
2.5.1 市場失靈及其外部性
2.5.2 自然壟斷與政府投資
2.5.3 特許準入
2.5.4 政府定價
2.6 政府項目投資的理論核心——信息不確定及風險分擔
2.6.1 從信息經濟學角度認識的項目投資過程中的不確定性
2.6.2 多方投資的風險擔保機制
2.6.3 政府投資項目全過程分析的理論核心的把握
第3章 國外政府投資體制改革與實踐的經驗
3.1 國外政府投資體制改革背景及進程
3.1.1 國外政府投資體制
3.1.2 投資體制改革背景
3.1.3 改革過程
3.1.4 政府投資體制市場化改革的效果
3.2 國外政府投資管理體制的經驗及特點
3.2.1 典型國家政府投資管理體制的經驗
3.2.2 國外政府投資管理體制的基本特點
3.3 政府投資與市場結合的運行方式——公私夥伴關係
3.3.1 公私夥伴關係的定義
3.3.2 公私夥伴關係的典型結構
3.3.3 公私夥伴關係的制度安排
3.3.4 公私夥伴關係的適用範圍及必須具備的條件
3.3.5 公私夥伴關係的優勢
3.4 國外政府投資項目典型領域實例考察
3.4.1 曼谷第二階段高速公路項目
3.4.2 馬來西亞南北高速公路項目融資
3.4.3 澳大利亞悉尼港海底隧道工程
3.4.4 倫敦捷運
3.4.5 滑鐵盧地區的垃圾氣體發電廠
3.5 對我國的啟示
第4章 項目法人制度的背景：中國政府投資體制的演變
4.1 體制變遷決定了中國政府投資方式的改變
4.1.1 傳統政府投資體制及歷史評價
4.1.2 改革開放以來政府投資體制改革的簡要回顧
4.2 現階段政府投資的特點
4.2.1 從政府投資領域看，投資範圍寬
4.2.2 從政府投資的決策程式看，重視政府審批
4.2.3 從政府投資的資金來源看，融資渠道單一
4.3 政府投資體制改革的措施
4.3.1 建立健全內在統一機制
4.3.2 斷開項目公司與政府之間的臍帶
4.3.3 制度創新
4.4 政府投資體制改革的趨勢
4.5 小結
第5章 政府投資體制改革的創新思路
5.1 政府投資體制改革探索中的主要困境
5.1.1 “熟知”非“熟用”
5.1.2 “三制”實際效果欠佳
5.1.3 “建管分離”與“建管統一”長期爭論
5.2 政府投資體制改革的創新思路
5.2.1 把握政府投資體制制度的關鍵——風險損失分擔的邊界劃分
5.2.2 營造政府與市場的新型關係——政府和市場成為投資夥伴
5.2.3 建立政府信用風險承擔機制——與市場主體信用風險保障機制相匹
5.2.4 克服相關制度環境障礙
5.3 創新實踐例證概述
5.3.1 南京過江通道“項目法人招標制”探索
5.3.2 “項目法人招標制”主要創新點
5.4 小結
第6章 政府投資項目法人招標制的基本框架
6.1 項目法人招標制內涵分析
6.1.1 項目法人招標制概念
6.1.2 項目法人招標制的內在基本關係
6.2 項目法人招標制的制度構架
6.2.1 基本組織結構
6.2.2 各參與方的權利、義務與責任
6.2.3 政府的作用
6.2.4 制度運作
6.3 實施項目法人招標制的若干要點
6.3.1 適用範圍
6.3.2 實施原則
6.3.3 實施條件
下篇（招投標實務篇）
第7章 招標投標簡介
7.1 招標投標的基本概念
7.1.1 招標投標的定義
7.1.2 招標投標的基本特性
7.2 招標方式及招標組織方式
7.2.1 我國法定的招標方式
7.2.2 招標的組織形式
7.2.3 招標機構代理招標與自行招標的比較
7.3 招標投標在我國經濟建設中的作用
7.4 招標程式
7.4.1 招標
7.4.2 投標
7.4.3 開標
7.4.4 評標與定標
第8章 項目法人招標操作實務
8.1 招標公告的發布
8.1.1 招標公告的內容
8.1.2 發布招標公告的注意事項
8.1.3 發布招標公告的指定媒體
8.1.4 違反發布招標公告法律責任
8.2 資格預審
8.2.1 資格預審的目的、意義
8.2.2 資格預審公告內容
8.2.3 資格預審檔案的編制
8.2.4 關於聯合體申請人資格
8.2.5 資格預審檔案的評審
8.2.6 確定資格預審入圍申請人
8.3 項目法人招標檔案的編制
8.3.1 招標檔案的編制原則
8.3.2 招標檔案應包括的內容
8.3.3 長江南京段上游過江隧道工程項目法人招標檔案提綱範例
8.3.4 售賣標書
8.4 現場踏勘與招標檔案的澄清與修改
8.4.1 現場踏勘的安排與組織
8.4.2 招標檔案的澄清
8.4.3 招標檔案的修改
8.4.4 招標檔案澄清修改後權利義務變更
8.5 評標前準備及開標
8.5.1 確定評標方案
8.5.2 評標委員會的組建
8.5.3 開標準備工作
8.5.4 開標
8.5.5 開標公證
8.6 評標與定標
8.6.1 評標工作組織、安排
8.6.2 推薦中標候選人
8.6.3 評標報告的起草
8.6.4 定標、發中標通知書
8.7 契約談判及組建項目公司
8.7.1 與中標人談判
8.7.2 中標人組建項目公司、簽訂契約
附錄一：長江南京段上游過江隧道工程項目法人招標資格預審檔案
附錄二：長江南京段上游過江隧道工程項目法人招標檔案
參考文獻
