政務院關於春耕生產的指示是政務院(已變更)於1954年03月31日發布，自1954年03月31日起施行的法律法規。
基本介紹
- 中文名：政務院關於春耕生產的指示
- 發布部門：政務院(已變更)
- 發布日期：1954年03月31日
- 實施日期：1954年03月31日
- 效力級別：國務院規範性檔案
- 法規類別：農業管理
做好春耕生產工作，是完成全年農業生產任務的決定性的關鍵，各級人民政府必須立即動員、組織和領導廣大農民，及時進行春耕。根據國家的計畫，今年（1954年）的農業生產任務是艱巨的，要求糧食、棉花和油料作物在一九五三年的基礎上進一步提高產量，其它工業原料作物和畜牧、水產、山林產品以及供應城市和工礦區的蔬菜生產也要有相應的發展。由於大張旗鼓地宣傳了過渡時期的總路線，廣大農民的覺悟程度和走社會主義道路的積極性大大提高了，互助合作組織有了很大發展，農民出售了餘糧也就增加了投資再生產的能力，這是農村的新情況，也是完成農業生產任務的有利條件。必須充分利用這些有利條件，克服困難，作好一系列的動員和組織工作，將我國的農業生產引向新的高漲，完成和超額完成今年（1954年）的生產任務，爭取第一個五年計畫第二年度的農業豐收。這對於保證國家整個經濟建設的平衡發展和適應人民生活日益增長的需要，是有重大意義的。為此，中央人民政府政務院特作如下的指示；
一、農業生產和互助合作是統、一的不可分割的一個整體的任務，是農村中一切工作的中心。依靠互助合作才能大量地發展農業生產，而發展農業生產提高人民生活也就是發展互助合作改造小農經濟的基本要求。各地領導機關必須加強對農業生產合作社和互助組的生產領導，幫助他們作好經營管理工作，掌握增產技術，合理地組織勞動力，運用剩餘勞力到各種可以增加生產的活動中去，以保證生產不斷提高。農業生產合作社和互助組搞好生產，爭取豐收，增加社員和組員的收入，是促進互助合作運動正常發展的基本環節。互助合作組織內部的各項問題，均應在搞好生產的前提下，依據自願互利、鞏固貧農和中農的團結的原則，經過民主討論，求得解決。有些新辦的農業生產合作社的建社工作做得比較粗糙，若干需要解決的具體問題尚未很好解決，應結合春耕生產或在春耕生產以後幫助整理而使之逐步鞏固起來。有些社原計畫建立但尚未著手或剛開始著手建立者，則不要急忙趕工，貪多貪大，以免影響春耕生產。
另一方面，有的地方，由於在宣傳總路線、貫徹糧食政策和發展互助合作運動中，有些解釋和措施不夠全面，而小生產的農民又往往把社會主義誤解為平均主義，因而有一部分農民在思想上有所顧慮，對增加生產採取不積極的態度。這對於農業生產的發展是不利的。必須以互助組合作社的實際行動來使他們真正體會到參加互助合作是自覺自愿的，互助合作確實是為著他們自己的利益；並解除他們思想中對於過渡時期路線的某些誤解，適當解決糧食計畫收購工作的某些遺留問題，認真地切實地作好糧食計畫供應工作，加強對經濟作物區和一般地區缺糧農民的糧食調劑，從而使他們解除顧慮，安心生產。
二、各級領導機關必須警惕可能發生的春旱、春澇等災害，做好一切預防措施，興修群聚性的農田水利，檢查各項已修的水利工程，整理健全灌溉管理機構，進一步發揮灌溉效益。旱地應加強保墒防旱，推廣抗旱播種的成功經驗，爭取及時播種。加強山區造林，水土保持和窪地的排水工作。去冬天暖，越冬害蟲及蟲卵較往年為多，蟲害可能比去年（1953年）嚴重，必須動員民眾作好田間檢查，準備藥械，進行防治。加強冬麥及其它春收作物的田間管理工作，預防春寒霜凍，爭取春收作物和冬麥的豐收，在春播中應注意整地保墒、選用良種、適當密植、合理灌溉、增施肥料、保證聖苗等幾項基本措施，以增強農作物抵抗自然災害的能力。
農業科學工作者應積極深入農村，深入田間，與農民的生走實踐相結合，共同研究當地的增產關鍵，加以科學的總結和提高；並使外來的先進科學技術與當地的條件結合起來，與農民的經驗結合起來，從而使先進的科學技術得以廣泛地套用到處大農民民眾的生產實踐中去。各地的技術推廣站要真正成為技術指導工作的據點，在農民民眾中有計畫地培養先進的技術能手。要善於依靠互助合作組織來帶動廣大農民提高耕作技術，與自然災害做鬥爭。要提倡小範圍的互助組、農業生產合作社和村與村之間的愛國增產評比競賽，以交流經驗，培養典型，帶動民眾，改進技術，提高產量。
三、做好農村生產資料和生活資料的供應工作，是具體幫助農民生產，鼓勵農民生產積極性，提高產量，促進農業社會主義改造的重要環節。供銷合作社應取得各經濟部門的配合，大力進行農民所迫切需要的農具、肥料、耕畜及藥械生產資料的供應工作，加強農副土特產品的收購推銷工作和農民生活用品的供應工作，並應結合供應工作對農產品實行有計畫的預購。地方工業部門應根據當地農民當前的需要，有計畫地製造那些經過試驗獲得農民歡迎的新式農具，以滿足農民改良農具提高生產的迫切要求，但必須注意防止盲目發展、粗製濫造和強迫推銷的現象。供銷合作社應組織鐵木匠及手工業生產合作社，幫助農民增置補修舊式農具，其所需的鐵木等原料應由國營商業幫助供銷合作社有計畫地解決貨源，及時供應。防治病蟲的藥械須抓緊時間及早準備，調運到適中的地點，並根據農民的要求貸給或賣到農民手中。農業部門應加強對農藥械的技術指導，藥械的規格質量亦須注意檢查，以保證適用和有效。
四、目前商品肥料來源有限，不足供應，必須按照不同的條件和需要，根據國家對農業增產的要求，進行必要的調劑和合理的分配，有計畫地重點供應。而更重要的是大力貫徹以農家自積肥料為主、商品肥料為輔的方針，各級領導機關必須抓緊時機，發動民眾開拓肥源，從各方面增積肥料；並按照當地民眾習慣與可能條件，多種植苜蓿、紫穗槐、草木穉等綠肥作物，以提高地力，增加產量，並補助牲畜飼料的不足。各地必須做好飼料供應工作，認真解決飼料不足的困難，做好牲；畜的防疫醫療工作，做好牲畜和畜產品的收購運銷工作，有計畫地動員農民和互助合作組織飼養豬羊牛馬。因為，發展耕畜是農民的迫切要求，肉食供應是人民生活水平提高日益增長的需要，而飼畜養豬又是最好最重要的肥料來源之一。
五、做好農業貸款工作，並積極發展農村信用合作，吸收農村遊資，用以發展農村生產，促進互助合作，並加強與高利貸資本做鬥爭。同時，通過農業貸款和農村信用合作組織的放款，幫助有困難的農民及時解決生產和生活中的困難，免誤春耕生產。
六、必須加強對災區春耕生產的領導，幫助災區農民解決畜力、農具和種子的困難，合理組織勞動力，適當解決春荒口糧，不違農時地完成春耕播種任務。更應特別注意做好麥田管理和種好早熟作物，以增產糧食，防災備荒。
某些貧瘠山區和少數民族地區生產資料的供應工作和牧區畜產品的收購工作尤為重要，必須做好。
七、國營農場應作好春耕生產，進一步改善經營管理，展開增產節約運動，完成國家規定的生產任務，保證豐收，並以本場的先進經驗和耕作實例，向農民示範，推動農業的社會主義改造各地國營農場及省專縣農場，應有計畫地種植蔬菜和發展餵養家畜家禽等副業生產。機器拖拉機站和馬拉農具站在幫助農民春耕播種中，應組織好民眾的勞力和畜力，儘量發揮機械的效能。
八、牧區、漁區和林區當然不能機械搬用「農業生產壓倒一切」的口號，而應以牧業、漁業或林業生產為中心，做好增畜保畜、春季捕撈和春季造林、護林防火等工作；並在漁業生產中、林業生產中開展互助合作，有條件地試辦牧業生產的互助合作組織和農、林、漁、牧相結合的互助合作組織。國營牧場、水產公司和林場苗圃也必須認真地改進經營管理和生產工作，對牧民、漁民及林農發揮社會主義經濟的示範作用。使畜牧業、漁業、林業生產也能夠和農業生產一樣，隨著國家經濟建設的發展，而獲得相應的按比例的發展。
