《改革與重建》是2010年高等教育出版社出版的圖書，作者是吳理財。
基本介紹
- 書名：改革與重建
- 作者：吳理財
- ISBN：9787040293401
- 頁數：241
- 定價：32.00元
- 出版社：高等教育出版社
- 出版時間：2010-6-1
內容簡介,作者簡介,目錄,
內容簡介
《改革與重建:中國鄉鎮制度研究》對當代中國鄉鎮制度進行了實證研究。全書分為四篇：第一篇對鄉鎮制度的歷史變遷、現狀、實際運作方式進行論述。第二篇對當前多鎮體制改革的幾種實踐模式進行論述，並進行比較研究，對鄉鎮改革的動力、路徑、約束和發展趨向進行理論分析。第三篇對現代鄉鎮治理制度重建和相關的制度創新進行研究。第四篇匯集了一些實地調查報告和案例分析報告，多維度、多層次、多視角對鄉鎮制度的實際運作進行調查研究。《改革與重建:中國鄉鎮制度研究》是近年來研究中國鄉鎮制度頗有見地和新意的力作，可以用於政治學專業本科生與研究生教學，也可以作為政治學學術研究的參考書。
作者簡介
吳理財，男，1970年生，安徽潛山縣人，政治學博士。現系華中師範大學政治學研究院、中國農村問題研究中心（教育部人文社會科學重點研究基地）教授、博士生導師，中共中央編譯局博士後研究人員，香港城市大學訪問教授，兼任安徽省農村社會學會副會長、東北師範大學農村教育研究所兼職研究員、安徽大學中國三農問題研究中心兼職研究員等職。主要從事中國農村政治社會發展、基層政府體制改革和鄉村治理研究，主要承擔“政治社會學”等研究生課程的教學工作。
1998年至2008年間，多次主持和參加國家社科基金項目和省部級重大課題研究。其中主持國家社科基金項目2項、省部級重大課題研究5項，參與教育部、財政部、中宣部和文化部等部委重大項目8項。
最近5年內在《社會學研究》、《中國農村經濟》、《天津社會科學》等國內外學術期刊上發表論文60餘篇，出版專著2本。本人撰寫的多篇諮詢報告得到國家有關部門和湖北省委、省政府的採納。
1998年至2008年間，多次主持和參加國家社科基金項目和省部級重大課題研究。其中主持國家社科基金項目2項、省部級重大課題研究5項，參與教育部、財政部、中宣部和文化部等部委重大項目8項。
最近5年內在《社會學研究》、《中國農村經濟》、《天津社會科學》等國內外學術期刊上發表論文60餘篇，出版專著2本。本人撰寫的多篇諮詢報告得到國家有關部門和湖北省委、省政府的採納。
目錄
導論
一、研究綜述
二、內容與方法
第一篇 鄉鎮制度
第1章 鄉鎮組織：歷史與變遷
一、傳統中國的“鄉治”：整合與汲取
二、百年鄉鎮政權：變與不變
三、鄉鎮政府轉型：契機與挑戰
第2章 鄉鎮制度：文本與現實
一、作為農村基層政權的鄉鎮組織
二、鄉鎮政府
三、鄉鎮人大
四、鄉鎮黨委
五、簡短結論
第3章 鄉鎮領導人：理性行動者
一、基本假設
二、縣鄉財政體制
三、目標考核機制
四、縣鄉人事制度
五、餘論
第4章 科層化治理：鄉村治理的一個誤區
一、科層化治理不適宜於鄉村社會
二、科層化治理歷史得失
三、鄉鎮改革要防止科層化治理
第二篇 鄉鎮改革
第5章 機構精簡式改革
一、機構改革
二、鄉鎮撤併
第6章 權力重組式改革
一、任職交叉
二、選舉創新
第7章 關係重構式改革
一、站所轉制
二、委託擴權
三、財政統管
第8章 比較研究
一、鄉派式改革
二、政府、部門和市場
三、效能優先
第9章 鄉鎮改革的動力、路徑、約束及趨向
一、動力與路徑
二、約束
三、發展趨向
第三篇 鄉鎮重建
第10章 現代鄉鎮治理制度的重建
一、鄉鎮的地位與功能
二、後稅費時代鄉村治理結構
三、現代鄉鎮體系構建
四、鄉鎮權力重構
五、鄉鎮公共服務機制
第11章 “倒逼”還是“反倒逼”
一、農民負擔：分灶吃飯的另類效應
二、稅費改革倒逼基層政府
三、基層政府如何回應？
四、反倒逼的效果：中央在農村進行的新一輪改革
五、結論：超越“倒逼論”
第12章 壓力回應型制度創新
一、引言
二、第一波：回應財政壓力
三、第二波：回應部門壓力
四、第三波：回應民主壓力
五、結論和討論：合法性論證I
第四篇 實地調查
第13章 鹹安政改：體制內的增量改革
一、引言：基本情況及改革背景
二、黨政班子交叉任職，兩票推選、競爭擇優
三、政府內設機構的重組和人員競爭上崗
四、撤銷直屬站所，整體轉變職能，變養人為養事
五、討論及結語
第14章 從“養人”到“養事”：農村公共服務機制改革
一、站所的撤銷與重組
二、站所人員的分流及身份轉換
三、服務公司的資產拍賣和改制
四、改革的初步效果
五、餘論：農村基層治理轉型
第15章 “翻燒餅”：穀城縣鄉鎮改革述評
一、以“減人減事減支”為主線.
二、鹹安模式的推行
三、在“減人”、“減支”方面的改革績效
四、“翻燒餅”的得失
五、餘論
第16章 “計生”：對一項政策運作機制的考察
一、“計生”政策實踐的簡要歷史回顧
二、“三為主”與“計生”運作制度化
三、“分線考核、一票否決”的目標管理責任制
四、包保責任制：責任到人
五、鄉鎮一級“計生”工作
六、“計生”服務改制探索：“政府購買、以錢養事”
七、小結
第17章 效能優先：安徽鄉鎮體制改革路徑初探
一、鄉鎮治理體制變遷
二、農村稅費改革背景下效能優先式改革
三、後稅費時代農村治理的方向及政策調適
第18章 以錢養事：構建服務型政府的新機制
一、“以錢養事”順應新公共管理改革潮流
二、“以錢養事”的運作過程
三、“以錢養事”的動力機制
參考文獻
後記
一、研究綜述
二、內容與方法
第一篇 鄉鎮制度
第1章 鄉鎮組織：歷史與變遷
一、傳統中國的“鄉治”：整合與汲取
二、百年鄉鎮政權：變與不變
三、鄉鎮政府轉型：契機與挑戰
第2章 鄉鎮制度：文本與現實
一、作為農村基層政權的鄉鎮組織
二、鄉鎮政府
三、鄉鎮人大
四、鄉鎮黨委
五、簡短結論
第3章 鄉鎮領導人：理性行動者
一、基本假設
二、縣鄉財政體制
三、目標考核機制
四、縣鄉人事制度
五、餘論
第4章 科層化治理：鄉村治理的一個誤區
一、科層化治理不適宜於鄉村社會
二、科層化治理歷史得失
三、鄉鎮改革要防止科層化治理
第二篇 鄉鎮改革
第5章 機構精簡式改革
一、機構改革
二、鄉鎮撤併
第6章 權力重組式改革
一、任職交叉
二、選舉創新
第7章 關係重構式改革
一、站所轉制
二、委託擴權
三、財政統管
第8章 比較研究
一、鄉派式改革
二、政府、部門和市場
三、效能優先
第9章 鄉鎮改革的動力、路徑、約束及趨向
一、動力與路徑
二、約束
三、發展趨向
第三篇 鄉鎮重建
第10章 現代鄉鎮治理制度的重建
一、鄉鎮的地位與功能
二、後稅費時代鄉村治理結構
三、現代鄉鎮體系構建
四、鄉鎮權力重構
五、鄉鎮公共服務機制
第11章 “倒逼”還是“反倒逼”
一、農民負擔：分灶吃飯的另類效應
二、稅費改革倒逼基層政府
三、基層政府如何回應？
四、反倒逼的效果：中央在農村進行的新一輪改革
五、結論：超越“倒逼論”
第12章 壓力回應型制度創新
一、引言
二、第一波：回應財政壓力
三、第二波：回應部門壓力
四、第三波：回應民主壓力
五、結論和討論：合法性論證I
第四篇 實地調查
第13章 鹹安政改：體制內的增量改革
一、引言：基本情況及改革背景
二、黨政班子交叉任職，兩票推選、競爭擇優
三、政府內設機構的重組和人員競爭上崗
四、撤銷直屬站所，整體轉變職能，變養人為養事
五、討論及結語
第14章 從“養人”到“養事”：農村公共服務機制改革
一、站所的撤銷與重組
二、站所人員的分流及身份轉換
三、服務公司的資產拍賣和改制
四、改革的初步效果
五、餘論：農村基層治理轉型
第15章 “翻燒餅”：穀城縣鄉鎮改革述評
一、以“減人減事減支”為主線.
二、鹹安模式的推行
三、在“減人”、“減支”方面的改革績效
四、“翻燒餅”的得失
五、餘論
第16章 “計生”：對一項政策運作機制的考察
一、“計生”政策實踐的簡要歷史回顧
二、“三為主”與“計生”運作制度化
三、“分線考核、一票否決”的目標管理責任制
四、包保責任制：責任到人
五、鄉鎮一級“計生”工作
六、“計生”服務改制探索：“政府購買、以錢養事”
七、小結
第17章 效能優先：安徽鄉鎮體制改革路徑初探
一、鄉鎮治理體制變遷
二、農村稅費改革背景下效能優先式改革
三、後稅費時代農村治理的方向及政策調適
第18章 以錢養事：構建服務型政府的新機制
一、“以錢養事”順應新公共管理改革潮流
二、“以錢養事”的運作過程
三、“以錢養事”的動力機制
參考文獻
後記
