提刑按察司

提刑按察司是元朝（至元二十八年後改“肅政廉訪司”）、明朝、清朝（改稱”按察使司”）三代設立在路一級（元代）或省一級的司法機構，主管一省的刑名、訴訟事務，同時也是中央監察機關都察院在地方的分支機構，對地方官員行使監察權。簡稱“按察司“。

提刑按察司的長官為提刑按察使（或稱為按察使）。在明代與承宣布政使等並為一省最高長官，入清，則與布政使並為巡撫所制，雖名為同僚，實乃屬官。

基本介紹

• 中文名：提刑按察司
• 朝代：元朝，明朝，清朝
• 別稱：肅政廉訪司，按察使司，臬司
• 執掌：刑名，監察 

歷史沿革

提刑按察司始於元代。此前，宋代於各路分設“提刑司”，金代繼承了這一制度，但改稱“按察司”；元承金制，但改稱“提刑按察司”，至元二十八年（1291年）後又改稱肅政廉訪司。

明初撤路改府，將元代諸路的“肅政廉訪司”改設在行省一級，並改回“提刑按察司”的稱呼；後來，明太祖廢行省，提刑按察司得到保留，且與承宣布政使司和都指揮使司並稱“三司”。提刑按察使司中，設定按察使一人，正三品；副使，正四品；僉事無定員。正五品，等等。

至清代，提刑按察使司一般稱為“按察使司”。清初，直隸不置按察使，另置大名巡道兼河南按察使銜、通永天津巡道兼山東按察使銜、霸昌井陘巡道兼山西按察使銜。雍正二年改直隸按察使銜，於是各省均置按察使一人，但在一些方面仍有變動，其屬官有經歷司經歷、照磨所照磨等；至於副使、僉事，則因事酌置。晚清，按察使司改為提法使司，“按察使”也改為“提法使”。

名稱考異

《明史·職官志》對本詞條所述機構，同時使用了“提刑按察使司”和“提刑按察司”兩種稱呼。根據學者郭潤濤的觀點，明代使用的是“提刑按察司”的稱呼，即不加“使”字。他指出，不加“使”字，是承襲了前代的做法（金、元時提刑按察司等機構的長官官名已有“使”字，但機構本身不加“使”字）；而按明代人的解釋，則同時表明了該機構與布政使司、都指揮使司的制度性區別，即按察副使、按察僉事對按察使沒有明確的隸屬關係。考諸中研院校勘本《明實錄》，一般使用的表述確是“提刑按察司”，僅《明太祖實錄》出現了一處“提刑按察使司”的表述；另有少數地方出現“按察使司”的稱呼，點校者有時也會以校勘記說明有過往的校勘者認為“使”字當刪、或是有的版本並無“使”字。