推行村（社區）法律顧問工作的實施辦法由祿勸人民政府頒布並實施。
基本介紹
- 中文名：推行村（社區）法律顧問工作的實施辦法
- 發布單位：祿勸人民政府
發布背景,檔案內容,指導思想,工作目標,基本原則,主要任務,工作制度,服務形式,管理指導,
發布背景
為進一步推動“法治祿勸”建設、提高依法行政水平和做好服務“三農”工作，滿足社區工作和人民民眾日益增長的法律服務需求，促進村（社區）全面建設，大力鼓勵和支持律師、基層法律服務工作者在社區積極開展法律服務，為建立和完善村（社區）法律顧問制度打下基礎。結合屏山街道實際，特制定本實施辦法。
檔案內容
指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞統籌城鄉發展這一戰略任務，充分履行司法行政工作職能，積極發揮律師和法律服務工作者的專業優勢。通過法律顧問工作的開展，深化法律進農村、法律進社區活動，積極為基層社會管理創新、推進基層民主法治建設提供優質、高效的法律服務，共建“平安、和諧、法治”的社會環境。
工作目標
提高基層幹部和村（社區）民眾的法律意識；促進村小組依法生產、經營和管理；維護的社會穩定；推進民主法治建設，力爭經過三年的努力，使村（社區）法律顧問制度走上規範，並發揮較好的社會效益。
基本原則
（一）服務為民原則。堅持以民為本理念，組織律師和法律服務工作者進村入社區，圍繞民眾及幹部最關心、最直接、最現實的問題，提供法律諮詢、宣傳法律知識，開展法律服務。
（二）公益為主原則。注重發揮律師和法律服務工作者的服務社會的責任感和工作積極性。法律顧問提供法律服務應堅持社會效益為主、公益性為主、注重服務質量。
（三）正面導向原則。要正面引導民眾通過合法合理的方式行使權利，維護自身合法權益，理性表達利益訴求。積極協助村（社區）組織矛盾糾紛排查把矛盾化解在基層，處置在萌芽狀態。
（四）複合共建原則。法律顧問要與村（社區）原有的各類調解組織互為支撐、互為補充，通過合作共建、資源共享的方式，建立複合機制，共同服務於基層民主法治和新農村建設。
（五）雙向選擇原則。法律顧問採用雙向選擇方式，村（社區）、律師和法律工作者均有自主選擇對方的權利。
（六）區別對待原則。推行法律顧問以有償服務為主，法律援助為輔助。根據各村（社區）的實際情況，按照集體經濟發展狀況不同，實行區別對待。
（七）共同協商原則。按照雙向選擇情況，收取服務費的金額及方式，由雙方協商決定後報司法行政主管部門備案。
（八）公開透明原則。法律顧問為村（社區）集體提供法律服務時，應遵循公平、公平、透明的原則，收取服務費後應在村民代表會（或戶長會）上公布（或公示）。
主要任務
（一）為集體經濟發展服務。圍繞農村經濟轉型升級和結構調整，對招商引資、土地流轉、產業化經營、村級集體資產經營管理等提供法律服務，幫助起草、審核重大契約，參與項目談判，規範村級經濟行為，保障集體經濟組織守法經營、依法管理，促進村級集體經濟健康發展。
（二）為街道、村（社區）社會穩定服務。圍繞影響農村社會穩定的突出問題，加強對征地拆遷、林權糾紛、經濟糾紛、移民糾紛等易產生矛盾糾紛領域的法律諮詢與指導，幫助開展人民調解工作，加強有關社會穩定法律法規的宣傳教育工作，引導居民以合法的方式和正常的途徑表達利益訴求，促進社會穩定。
（三）為村（社區）民主法治建設服務。協助起草、修改和審核村規民約、規章制度、法律文書和其他涉法事務；加強對村（社區）幹部和村級集體經濟組織管理人員的法制宣傳教育，幫助提高他們的法律素質和依法管理農村社會事務的能力；協助開展民主法治村（社區）創建活動，促進基層組織建設和黨風廉政建設。
（四）為黨委政府決策服務。為黨委政府在涉及民生訴求、社情、民意等重大事項決策時，提供法律服務，總結基層民主法治建設過程中的好經驗和存在的不足，為黨委政府依法科學決策提供依據。
工作制度
（一）定期服務制度。法律顧問根據村（社區）的需求，定期或不定期提供法律服務，並協助街道、村（社區）做好法律培訓工作，每年至少舉辦一次法律培訓。
（二）限時服務制度。法律顧問在接到村（社區）具體法律服務需求後，二個工作日內必須提供服務；通過電話諮詢法律的，應隨問隨答，疑難問題不超過二個工作日予以答覆。
（三）服務登記制度。法律顧問應將所聯繫村（社區）的基本情況，提供法律服務的時間、對象、內容、方法和結果詳細記載，做到一村一卷、一事一記、一次一記。辦理具體法律事務的，要一事一檔。村（社區）也要對法律顧問上門服務、電話諮詢法律、參與辦理法律事項等進行專門登記。
（四）回訪評議制度。由司法所牽頭，每年採取回訪評議的形式，徵求和聽取顧問單位的意見、建議，對提出的所存在問題，及時整改。
服務形式
（一）服務形式：
1.電話諮詢；
2.接待來訪；
3.上門服務；
（二）服務內容：
1.幫助修訂、完善村規民約；
2.應邀列席村民代表大會、重大決策、重要管理活動和會議，並提出相關的法律意見和建議；
3.開展法制宣傳，提供法律諮詢，進行釋法解疑；
4.協助農村重大矛盾糾紛調解；
5.協助處理其他涉法事務。
管理指導
縣司法行政機關承擔村委會、村小組法律顧問工作的日常指導、協調和管理，律師事務所簽訂法律服務協定書，每年召開法律顧問工作會議，不定期開展工作互動與交流。
