招標投標法律解讀與風險防範實務

內容簡介

本書堅持“問題導向”，緊緊圍繞《招標投標法》《政府採購法》《民法總則》《契約法》《招標投標法實施條例》《政府採購法實施條例》等法律、行政法規、部門規章和規範性檔案，吸納有代表性的案例、觀點，分9章47節194個專項201個案例評析，通過條文闡釋+實務經驗+案例評析形式，力求向讀者深入闡釋招標投標法重點條文內涵、招標投標重點環節操作要點、法律風險及其防範對策，力求體現理論性、實務性、可操作性。“附錄”部分收集了現行招標投標常用法律法規名錄、國家相關部門頒布的資格預審檔案和招標檔案標準文本名錄以及常用契約示範文本名錄，方便在招標投標工作實務中查閱參考。

作者簡介

白如銀，現任職於國網寧夏電力有限公司，國有企業一級法凝企船律顧問、高級經濟師，國家電網公司專業領軍人才、高級兼職培訓師，華北電力大學電力立法研究中心兼職研究員，中國電力企業聯合會電力糾紛調解中心調解員。擔任主編或副主編出永試埋版《招標投標焦點難點探析》《招標投標典型案例評析》《招標投標常用法律法規便查手冊》《政府採購全流程百案精析》《招標活動法律保障工作實務指南》等專著10部，在《招標採購管理》《招標與投標》等雜誌發表文章100餘篇，獲中國招標投標協會徵文一、二等獎等獎項。

圖書目錄

序　言001

第一章招標投標基礎識

第一節　招標投標概述003

一、招標投標的起源與發展003

二、對“招標投標”概念的理解004

三、招標投標的主要特點008

四、招標投標的作用010

五、招標投標與其他交易方式的區別011

第二節　招標投標的基本原則015

一、“三公”原則016

二、誠實信用原則019

第三節　招標投標的主體和客體023

一、招標煮拘永投習斷榆標主體023

二、招標投標客體031

第四節　招標的分類033

一、強制招標和自願招標033

二、貨物招標、工程招標和服務招標035

三、公開招標和邀請招標036

四、國際招標和國內招標039

五、傳統招標和電子招標041

六、總承包招標和兩階段招標043

第五節　招標投標的程式及法律性質046

一、要約邀請階段——招標046

二、要約階段——投標048

三、承諾階段——開標、評標、定標、簽訂契約049

第六節　電子招標投標053

一、電子招標投標的概念及意義053

二、電子招標投標的法律依據054

三、電子招標投標檔案的證據效力055

四、電子數據檔案與紙質檔案的效力優先認定056

五、電子招標投標系統的三大平台057

六、電子招標投標各環節程式規範061

第七節　招標投標法律法規體系065

一、招標投標法律體系基本框架065

二、《招標投標法》的適用範圍067

三、招標投標法律適用的基本規則070

四、《招標投標法》與《政府採購法》的關係074

五、招標投標活動對《契約法》的適用076

第八節　強制招標制度077

一、實行強制招標制度的必要性078

二、工程建設項目強制招標的範圍078

三、準確理解強制招標制度的幾個問題083

四、強制招標制度的例外092

第九節　招標投標法律風險概述097

一、招標投標風險的表現098

二、招標投標主要環節的法律風險100

第二章招標階段法律實務

第一節　招標項目應滿足的先決條件107

一、項目審批、核准107

二、狼和霉芝審核招標內容113

三、落實項目資金123

第二節　招標代理126

一、委託招標的優勢126

二、委託招標的常見問題127

三、招標代理機構的選擇128

四、招標代理服務費133

五、招標代理機構的執業紀律140

第三節　招標公告142

一、招標公告的編制142

二、招標公告的發布144

第四節　資格審查150

一、資格審查方式151

二、資格預審156

三、資格後審166

四、資格審查的標準167

第五節　招標檔案179

一、招標檔案的編制179

二、招標檔案的發售212

三、招標檔案的澄清與修改216

四、對招標檔案內容的異議225

第三章投標階段法律實務

第一節　投標人的主體資格231

一、對投標人資格的限制性法律規定231

二、嚴格控制投標人資格239

第二節　堡棵投標前期決策243

一、投標決策的常見法律風險243

二、投標人科學作出投標決策244

第三節　投標檔案249

一、投標檔案的編制249

二、投標檔案的送達262

三、投標檔案的接收與拒收265

四、投標檔案的照驗備鞏補充、修改和撤回269

第四節　聯合體投標275

一、對聯合體投標的法律分析276

二、聯合體投標的常見法律問題278

三、聯合體投標法律風險防範對策278

第五節　投標擔保284

一、投標擔保制度284

二、“投標保證金”的含義與作用285

三、投標保證金的形式與法律性質286

四、投標保證金條款的設定287

五、投標保證金的金額291

六、投標保證金有效期293

七、投標保證金的提交與清退294

八、年度投標保證金297

第六節　投標人數不足三家時的處理298

一、投標人不足三個致招標失敗的成因分析299

二、投標人不足三個的法律後果301

三、防範招標失敗風險的對策305

第七節　串通投標307

一、串通投標行為的認定308

二、串通投標的法律責任313

三、招標人防範投標人串通投標的對策314

第八節　弄虛作假投標318

一、弄虛作假投標的成因及表現形式318

二、投標人以他人名義投標319

三、資格證明檔案造假322

四、對於弄虛作假投標行為的法律處理326

第四章開標階段法律實務

第一節　開標活動333

一、關於開標的法律規定333

二、開標時間、地點334

三、開標的主持人與參加人336

四、開標程式340

五、開標現場異常情況的處理342

六、電子開標348

第二節　開標現場異議352

一、投標人有權對開標提出異議352

二、招標人應當場答覆異議353

三、開標異議是投訴的前置條件354

第五章評標階段法律實務

第一節　評標委員會359

一、評標委員會的組建359

二、評標委員會成員的調整367

三、評標委員會的權利與職責371

四、評標委員會的法律責任承擔378

五、評標委員會的解散382

第二節　評標方法和評標標準382

一、評標方法383

二、評標標準387

三、按照招標檔案確定的評標方法和評標標準評標390

第三節　投標檔案的評審394

一、招標人提供評標必需的信息394

二、評標時間395

三、主要評審程式396

四、評標中對偏差的處理405

五、投標人講標、答辯406

六、電子評標406

七、對備選投標的評審407

八、針對兩階段招標的評標工作409

九、評標過程中發現招標檔案錯誤的處理410

十、對評標差錯的糾正411

第四節　標底和投標限價412

……

第七章契約訂立與履行階段法律實務

……

第八章招標投標中的異議、質疑和投訴

……

第九章招標投標中的法律責任

……

附錄：招投標標準文本以及常用法律法規名錄613

案例索引623

跋633

招標投標法律解讀與風險防範實務

基本介紹

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