拉薩市林業和草原局

拉薩市林業和草原局，2019年3月15日，拉薩市林業和草原局（拉薩市自然保護區管理局）在西藏自治區拉薩市掛牌成立。

基本介紹

• 中文名：拉薩市林業和草原局
• 隸屬：拉薩市人民政府

主要職責

（一）貫徹執行國家、自治區有關林業的法律、法規及規章，擬訂拉薩市林業及其生態環境建設發展戰略、中長期規劃，起草相關地方性法規草案和規章草案並組織實施。組織開展森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠的調查、動態監測和評估，並發布相關信息。承擔林業生態文明建設的有關工作。

（二）組織、協調、指導、監督全市造林工作。制訂全市造林的指導性計畫。組織、指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。指導、監督全民義務植樹、森林採伐跡地更新。指導全市苗圍、森林公園、公益林、商品林和風景林的培育、造林基地的建設和管理。

（三）承擔森林資源保護髮展監督管理的責任。組織編制並監督執行森林保護工作規劃，監督檢查林木的憑證採伐，運輸。負責農區古樹名木調查。實施木材流通管理。擬訂林地保護規劃並指導實施，依法審核林地徵用、占用項目。負責林地、林權管理工作。管理重點林區森林資源。

（四）組織、協調、指導、監督全市濕地保護工作。組織擬訂全市濕地保護規劃。擬訂濕地保護的有關地方標準和規定並監督實施。組織實施建立濕地保護小區、濕地公園等保護管理工作，監督濕地的合理利用。承擔有關國際濕地公約的履約工作。

（五）組織、協調、指導、監督全市荒漠化防治工作。組織擬訂全市防沙治沙、沙化土地封禁保護區建設規劃。擬訂荒漠化防治地方標準和規定並監督實施。監督沙化土地的合理利用。組織、指導建設項目對土地沙化影響的審核，組織、指導沙塵暴災害預測預報和應急處置。承擔有關國際荒漠化公約的履約工作。

（六）組織、指導陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用。擬訂及調整拉薩市重點保護的陸生野生動物、植物名錄，並申報和公報發布。組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測。監督管理全市陸生野生動植物獵捕或採集，馴養繁殖或培植及經營利用，指導、協調、監督野生動植物進出口。

（七）負責林業系統自然保護區、森林公園的監督管理。依法開展森林、濕地、荒漠化和陸生野生動植物類型自然保護區的建設和管理，做好林業生物種質資源、植物新品種保護和疫源疫病監測，配合有關部門做好瀕危物種進出口（境）管理。承擔國家級、自治區級、市級保護的野生珍稀動植物、物種及其產品進出口（境）的申報和審批工作。承擔有關國際公約的履約工作。按分工負責生物多樣性保護的有關工作。負責林業應對氣候變化相關工作。

（八）承擔推進林業改革，維護農民經營林業合法權益的責任。組織、指導、協調、監督全市集體林權制度改革工作。擬訂農村林業發展、維護農民經營林業合法權益的政策措施。組織、指導農村林地承包經營和林權流轉。組織、指導林權糾紛調處和林地承包契約糾紛仲裁。負責退耕還林工作。

（九）監督檢查各產業對森林、濕地、荒漠和陸生野生動植

物資源的開發利用。擬訂林業產業政策和發展規劃，引導林業產業結構調整和林業資源最佳化配置。組織指導林產品質量監督。

（十）組織、協調、指導、監督全市森林防災工作。組織、

協調、指導武裝森林警察部隊和專業森林撲火隊伍的防火撲火工作。指導森林公安工作，管理森林公安隊伍，依法查處破壞森林、野生動植物資源的案件，維護林區社會治安。組織開展林業行政執法工作。

（十一）編制全市生態林地、景觀林地、防護林（綠）地等工程建設項目和基建項目的年度計畫並組織實施。

（十二）擬訂林業行業規劃、標準、技術規範，推進市場化運作。負責農村造林設計、施工和養護單位資質的審核與管理工作。負責造林工程設計、施工和養護招投標的監督管理。

（十三）負責提出林業固定資產投資規模、方向和相關財政

性資金安排意見或建議。按照管理許可權，審批、審核生態林地、營造林、防護林地等建設項目的規劃和設計方案。組織、協調重大林業建設項目。

（十四）擬訂全市林業的科技發展規劃和年度計畫，組織重

點科技項目攻關和科技成果轉化、推廣，制定技術規程、標準並組織實施。組織、指導全市林業有害生物的防治、檢驗檢疫工作、組織開展林業行業專業技術培訓工作。推進行業信息化建設。

（十五）承擔拉薩市綠化委員會日常工作。

（十六）承辦拉薩市人民政府交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責，拉薩市林業局設5個內設機構（正科級）。

（一）辦公室

負責文電，會務、機要、印章印鑑、檔案、信息、督查督辦、安全、保密、信訪、政務公開、政務協調、對外交流、後勤保障、接待等機關日常運轉工作；負責機關及所屬事業單位各項經費、基本建設、國有資產管理和內部審計、綜合統計等工作。

（二）生態保護修復科

組織擬訂全市林業中長期發展規劃和年度計畫及相關政策並組織實施；指導苗圃、森林公園、各類商品林、風景林等的培育、建設和管理；監督實施林業專業技術標準、規程、規範；參與管理、監督林業建設資金；承擔農田水利基本建設林業建設項目工作；指導林業產業體系建設，研究提出林業經濟發展調節建議和政策措施；開展林業行業領域招商引資工作；歸口管理林木種子生產、經營等行政審批事項；配合有關部門做好水土保持工作和農村能源發展工作以及以工代賑工作;組織協調和檢查指導全市義務植樹;組織、指導全市退耕還林工作，擬訂全市退耕還林工程規劃和年度計畫並監督實施;指導、監督林業重點工程建設，負責林業工程質量管理;組織林業重點科技項目攻關和科技成果的推廣套用；擬訂全市綠化事業發展規劃;起草全市綠化工作地方性法規草案和規章草案，制訂相關制度並組織實施；承擔拉薩市綠化委員會辦公室日常工作。

（三）森林草原資源管理科

組織、指導全市森林資源調查、規劃、保護管理以及開採利用的行政審批和跟蹤檢查監督工作;編制下達全市森林採伐限額，指導、監督林木採伐運輸與經營加工;組織、指導林地、林權管理，編制轄區內林地保護利用規劃並監督實施，依法承擔應有本級政府批准的林地徵收、徵用、占用的審核工作。指導林地、林木承包經營及有關契約管理、森林資源資產評估，監督管理林權流轉交易，調處契約糾紛，協調調處權屬糾紛等，協同市國土資源局指導林權登記等工作。指導全市木材檢查站的工作;組織擬訂全市林業相關法律、法規草案，指導管理全市林政執法;查處破壞森林資源的行政案件;負責林政案件的統計上報;組織指導全市重點公益林管護及資金落實。

（四）森林公安局（森林防火指揮部辦公室）

指導全市森林公安工作，管理森林公安隊伍;協調、督促、

查處破壞森林和野生動植物資源的案件;指導林區社會治安治理工作；負責警用裝備建設及管理;掌握全市森林火災動態，協調指導森林火災撲救工作;組織、指導、協調森林防火隊伍建設和基礎設施建設;負責相關信息統計分析和上報。承擔拉薩市森林防火指揮部辦公室日常工作。

（五）政工人事科

負責機關及所屬事業單位黨群、紀檢監察、組織人事、機構編制、宣傳教育、機關作風和效能建設等工作。

人員編制

拉薩市林業局行政編制14名，森林公安局政法專項編制4名。其中局領導職數5名，內設機構科級領導職數11名（含森林公安局2名）。

其他事項

（一）關於退耕還林職責的分工。拉薩市林業局牽頭負責落實退耕還林政策並監督檢查。拉薩市農牧局積極配合做好退耕還林優惠政策的執行，加強政策的宣傳。

（二）關於招商引資工作職責的分工。拉薩市商務局（拉薩市投資促進局）負責招商引資的巨觀管理、牽頭組織和展會具體工作。拉薩市林業局負責本行業相關領域的招商引資具體工作。

（三）關於濕地保護工作職責的分工。拉薩市林業局負責組織、協調、指導和監督全市濕地保護工作。拉薩市城關區負責拉魯濕地國家級自然保護區的建設和管理工作。

（四）森林公安局對外可稱拉薩市森林公安局。

（五）所屬事業單位機構編制事項另行規定。

拉薩市林業局機關後勤服務事業編制

核定機關後勤服務事業編制3名，負責局機關後勤保障工作。經費來源為全額撥款，歸辦公室管理。

現任領導

局長：（空缺）

副局長：尹培鳳