內容簡介
由十多箇中央部門共同編寫的這套叢書,介紹了改革和制度建設方面的專題。這些問題是深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的重要內容,也是建成完善的
社會主義市場經濟體制、發展社會主義民主政治需要解決的重大課題。
我們黨是全心全意為人民服務的好黨,從誕生之日起,就一直高度重視反腐倡廉問題。在革命戰爭年代,毛澤東同志就教導我們,搞革命就是要建立“廉潔政治”。在改革開放和現代化建設的新形勢下,鄧小平同志強調,對於腐敗問題,“如果我們黨不嚴重注意,不堅決剎住這股風,那末,我們的黨和國家確實要發生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽。”江澤民同志指出,“不解決好反腐倡廉的問題,改革、發展、穩定就沒有堅強的政治保證,黨和政府就會嚴重脫離民眾,就有亡黨亡國的危險。”進入新世紀新階段,以
胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體,十分重視反腐倡廉工作,明確提出按照“為民、務實、清廉”的要求,依靠廣大人民民眾,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,不斷增強廣大黨員幹部特別是各級領導幹部拒腐防變和抵禦風險的能力。
反腐倡廉要靠教育,也要靠制度。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。我國正處在改革深化、體制轉軌、結構調整的社會大變革時期,客觀上存在滋生腐敗的土壤和條件,腐敗現象在一些領域呈現易發多發的態勢。因此,深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,必須堅持標本兼治、綜合治理,懲防並舉、注重預防,在保持查辦違紀違法案件強勁勢頭,重點查處領
導幹部濫用權力、以權謀私問題的同時,積極推進體制機制制度改革,建立健全有利於防範腐敗的新體制,逐步剷除滋生腐敗的土壤。
黨的十六大指出:“加強教育,發展民主,健全法制,強化監督,創新體制,把反腐敗寓於各項重要政策措施之中,從源頭上預防和解決腐敗問題。”十六屆三中全會提出,要“建立健全與
社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。”
按照黨中央、國務院的要求,近幾年中央紀委全體會議和
國務院廉政工作會議都明確提出,要進一步推進
行政審批制度改革、財政管理體制改革、投資體制改革、幹部人事制度改革和金融體制改革,嚴格執行建設工程招標投標、經營性
土地使用權招標拍賣
掛牌出讓、
產權交易進入市場、政府採購等制度,建立健全社會
信用制度,深入開展
政務公開、
廠務公開、
村務公開。這些重大改革和
制度建設措施的提出,反映了我們黨對社會主義市場經濟條件下反腐倡廉規律認識的深化。在全黨全社會的共同努力下,隨著反腐敗各項部署和措施的落實,一定能夠有效遏制和預防腐敗問題的發生,把消極腐敗現象減少到最低限度。對此,我們要有充分的信心。
中央有關部門發揮職能優勢和業務專長,撰寫了這套叢書,有助於廣大黨員幹部特別是紀檢監察幹部更好地學習和掌握相關專業知識,也有助於社會各界全面了解、支持和參與反腐倡廉工作,是一件有意義的事情。
圖書目錄
第一章 投資與投資體制
第一節 投資與經濟和社會發展的關係
第二節 投資主體
第三節 資金籌措方式和特點
第四節 投資項目決策程式
第五節 投資建設實施管理
第六節 投資的巨觀調控
第七節 投資監管制度
第二章 我國投資體制改革的歷程
第一節 計畫經濟下投資體制的建立和發展
第二節 傳統投資體制的改革和發展
第三節 市場經濟發展和投資體制改革
第四節 今後較長一段時間內:市場經濟進一步完善和投資體制的重大改革
第三章 我國投資體制發展中存在的問題及改革的重要意義
第一節 我國投資體制存在的主要問題
第二節 我國投資體制改革的重要意義
第四章 投資體制改革方案制定及其實施
附錄:
國務院總理溫家寶關於深化體制改革工作的重要批示
國務院關於投資體制改革的決定
附屬檔案:政府核准的投資項目目錄
完善社會主義市場經濟體制的重要舉措
積極穩妥推進投資體制改革
——國家發展和改革委員會負責人就深化投資體制改革答記者問
後記