2015年12月22日，成都市城鄉房產管理局網公布《成都市住房保障規劃（2011—2015年）》。根據該《規劃》，成都市全市2011-2015年新建廉租住房實物配租房源11700套，新建經濟適用住房總量7400 套，全市公共租賃住房規劃期內建設總量為22250套（間），全市限價商品住房規劃期內建設總量為10000套。
基本介紹
- 中文名：成都市住房保障規劃（2011—2015年）
- 公布機關：成都市城鄉房產管理局
- 公布時間：2015年12月22日
簡述,規劃,
簡述
2015年12月22日，成都市城鄉房產管理局網公布《成都市住房保障規劃（2011—2015年）》。
規劃
成都市住房保障規劃（2011—2015年）
本規劃編制是依據國家、省市住房保障政策導向以及2009年底全市住房保障對象普查情況，結合2008年以來我市保障性住房建設情況以及我市2007年以來對全市住房保障對象情況的普查信息的分析結果，通過對近幾年保障對象的增減趨勢預測，擬定了我市“十二五”規劃期間（2011-2015年）住房保障各項計畫：
一、廉租住房
（一）新建廉租住房實物配租房源
全市2011-2015年新建廉租住房實物配租房源11700 套，其中中心城區11000套。按照年度分別為：
2011年7500套，其中中心城區7000套；
2012年2200套，其中中心城區2000套；
2013年2000套，其中中心城區2000套；
2014、2015年根據實際需求建設。
在新增廉租住房實物配租房源總量中，區（市）縣由各地根據本地實際制定。總量為700套，2011年~2013年分年度規模為：500、200、0套。中心城區的新增廉租住房實物配租房源安排是綜合了以下幾個方面的因素綜合測算制定：一是按照《關於進一步加強城鎮住房保障工作的意見》（成府發[2010]14號）檔案規定的保障對象年收入標準每兩年上調一次，該標準原則上應按本地上年度城鎮居民人均可支配收入的40%確定。根據這一原則，並結合全市2011-2015年經濟社會十二五規劃中關於人均可支配收入、人口增長等增長水平，綜合測定規劃期內保障對象的總量，經測算規劃期內廉租住房保障對象規模峰值為40000戶。二是在總量測算的基礎上，結合2009年保障對象普查數據清理結果以及2009年保障對象跟蹤服務得到的保障對象意願結構數據測算規劃期內廉租住房實物配租總量峰值數據。根據有關結果，實物配租保障占保障對象總量40%的標準測算較為合理，據此測算出應提供廉租住房實物配租房源總量為16000套。在此基礎上，扣除“十一五”期間已經安排購建的4982套，“十二五”規劃期內應規劃新建廉租住房總量約為11000套，結合省建設廳下達的2010-2012年廉租住房建設規劃，確定2011年~2013年廉租住房建設規劃分年度規模為：7000套、2000套、2000套。2014、2015年根據實際需求建設。
（二）租賃補貼
租賃補貼的規劃數據是根據2009年底保障對象普查情況總量，結合2010年租賃補貼實施情況，參照2008年以來新建及規劃建設廉租住房逐年竣工交付使用的情況，並按照年底作為租賃補貼和實物配租轉化的時間節點來確定分年度租賃補貼的實施規劃數據。根據這樣的原則，規劃期內分年度租賃補貼實施規劃數據為：
2011年：15000戶，其中中心城區11000戶；
2012年：10000戶，其中中心城區6500戶；
2013年：8000戶，其中中心城區5000戶；
2014年：6500戶，其中中心城區4500戶；
2015年：4000戶，其中中心城區2500 戶。
分年度租賃補貼總量中，區市縣部分由區市縣根據本地實際，結合實物配租房源竣工交付使用情況確定。中心城區的規劃數據是根據2010年租賃補貼目標任務數據，參照2009年低保家庭及低收入家庭入戶調查的結論，在扣減部分主動放棄申請以及藉助父母子女家庭和部分有房家庭不願申請廉租住房保障基礎上，再結合2008年以來新建及規劃建設廉租住房逐年竣工交付使用的情況，扣減通過逐年安排部分保障家庭入住竣工的廉租住房轉化為實物配租的保障家庭數，測算出 2011年~2015年廉租補貼年度計畫分別為11000戶、6500戶、5000戶、4500戶、2500戶。
二、經濟適用住房
經濟適用住房在規劃期內的新建數量規劃，包括區市縣縣和中心城區兩部分。全市新建總量是7400 套，2011-2015年按年度建設分別為：
2011年：2600套，其中中心城區2000套；
2012年：2400套，其中中心城區2000套；
2013年：1400套，其中中心城區1000套；
2014年：500套，其中中心城區500套；
2015年：500套，其中中心城區500套。
其中區（市）縣由各地根據本地實際測算確定。總量為1400套，2011年~2015年分年度規模為：600、400、400、0、0套。中心城區綜合了以下幾個方面的因素綜合測算制定：一是按照《關於進一步加強城鎮住房保障工作的意見》（成府發[2010]14號）檔案規定的經濟適用住房保障對象年收入標準每兩年上調一次，該標準目前測算為上一年度人均可支配收入的90%，並以此作為後續調整的依據。根據這一原則，並結合全市2011-2015年經濟社會十二五規劃中關於人均可支配收入、人口增長等增長水平，綜合測定規劃期內保障對象的總量。二是在總量測算的基礎上，結合2009年保障對象普查數據清理結果以及前期經濟適用住房實際銷售情況的統計結果測算規劃期內實際保障總量峰值數據。經測算規劃期內經濟適用住房對象實際規模峰值為12018戶。在此基礎上，扣除“十一五”期間已經安排購建的8000套，“十二五”規劃期內應規劃新建廉租住房總量約為4000套，結合省建設廳下達的2010-2012年保障規劃，並適當考慮城鄉統籌進一步推進後進城務工群體的需要，規劃期內計畫安排總量6000套的建設規模較為合適，2011年~2015年經濟適用住房分年度建設規劃規模（可分布）為：2000、2000、1000、500、500套。
三、公共租賃住房
全市公共租賃住房規劃期內建設總量為22250套（間
）。2011-2015年按年度規劃建設量為：
2011年：8050套，其中中心城區8000套；
2012年：7000套，其中中心城區7000套；
2013年：3100套，其中中心城區3000套；
2014年：2000套，其中中心城區2000套；
2015年：2100套，其中中心城區2000套。
區市縣公共租賃住房由各區市縣根據本地實際測算確定，2011-2015年分年度建設規模為：50、0、100、0、100套。中心城區（含富士康項目）規劃期內公共租賃住房是按照“應保盡保”的原則，根據每年需求登記情況實行按需供應。據中心城區9月開展的公共租賃住房需求調查登記情況，3107戶家庭提出登記，根據抽查情況，其中90%大約2859戶家庭或個人符合保障條件。因“富士康”公司落戶成都，需要大量公租房滿足員工基本居住需求，同時隨著我市引入更多的大型企業，近幾年對公共租賃住房的需求顯著增加。目前我市公共租賃住房目前處於起步階段，通過對“富士康”公共租賃住房需求摸底，預計2010-2012年對公共租賃住房的需求量及大，達到25000套，以後年度需求量將會顯著下降。結合實際，2011-2015年計畫供應公共租賃住房22000套，規劃期內年度計畫分別為8000套、7000套、3000套、2000套、2000套。富士康項目具體分項目落實後，再進行區劃調整，落實到各相應管理部門進行後續管理。
四、限價商品住房
考慮到普通商品住房價格變動等因素，全市限價商品住房規劃期內建設總量為10000套，全部集中在中心城區，按年度規劃建設量為：
2011年：5000套；
2012年：4000套；
2013年：1000套；
2014、2015年：0套。
一、廉租住房
（一）新建廉租住房實物配租房源
全市2011-2015年新建廉租住房實物配租房源11700 套，其中中心城區11000套。按照年度分別為：
2011年7500套，其中中心城區7000套；
2012年2200套，其中中心城區2000套；
2013年2000套，其中中心城區2000套；
2014、2015年根據實際需求建設。
在新增廉租住房實物配租房源總量中，區（市）縣由各地根據本地實際制定。總量為700套，2011年~2013年分年度規模為：500、200、0套。中心城區的新增廉租住房實物配租房源安排是綜合了以下幾個方面的因素綜合測算制定：一是按照《關於進一步加強城鎮住房保障工作的意見》（成府發[2010]14號）檔案規定的保障對象年收入標準每兩年上調一次，該標準原則上應按本地上年度城鎮居民人均可支配收入的40%確定。根據這一原則，並結合全市2011-2015年經濟社會十二五規劃中關於人均可支配收入、人口增長等增長水平，綜合測定規劃期內保障對象的總量，經測算規劃期內廉租住房保障對象規模峰值為40000戶。二是在總量測算的基礎上，結合2009年保障對象普查數據清理結果以及2009年保障對象跟蹤服務得到的保障對象意願結構數據測算規劃期內廉租住房實物配租總量峰值數據。根據有關結果，實物配租保障占保障對象總量40%的標準測算較為合理，據此測算出應提供廉租住房實物配租房源總量為16000套。在此基礎上，扣除“十一五”期間已經安排購建的4982套，“十二五”規劃期內應規劃新建廉租住房總量約為11000套，結合省建設廳下達的2010-2012年廉租住房建設規劃，確定2011年~2013年廉租住房建設規劃分年度規模為：7000套、2000套、2000套。2014、2015年根據實際需求建設。
（二）租賃補貼
租賃補貼的規劃數據是根據2009年底保障對象普查情況總量，結合2010年租賃補貼實施情況，參照2008年以來新建及規劃建設廉租住房逐年竣工交付使用的情況，並按照年底作為租賃補貼和實物配租轉化的時間節點來確定分年度租賃補貼的實施規劃數據。根據這樣的原則，規劃期內分年度租賃補貼實施規劃數據為：
2011年：15000戶，其中中心城區11000戶；
2012年：10000戶，其中中心城區6500戶；
2013年：8000戶，其中中心城區5000戶；
2014年：6500戶，其中中心城區4500戶；
2015年：4000戶，其中中心城區2500 戶。
分年度租賃補貼總量中，區市縣部分由區市縣根據本地實際，結合實物配租房源竣工交付使用情況確定。中心城區的規劃數據是根據2010年租賃補貼目標任務數據，參照2009年低保家庭及低收入家庭入戶調查的結論，在扣減部分主動放棄申請以及藉助父母子女家庭和部分有房家庭不願申請廉租住房保障基礎上，再結合2008年以來新建及規劃建設廉租住房逐年竣工交付使用的情況，扣減通過逐年安排部分保障家庭入住竣工的廉租住房轉化為實物配租的保障家庭數，測算出 2011年~2015年廉租補貼年度計畫分別為11000戶、6500戶、5000戶、4500戶、2500戶。
二、經濟適用住房
經濟適用住房在規劃期內的新建數量規劃，包括區市縣縣和中心城區兩部分。全市新建總量是7400 套，2011-2015年按年度建設分別為：
2011年：2600套，其中中心城區2000套；
2012年：2400套，其中中心城區2000套；
2013年：1400套，其中中心城區1000套；
2014年：500套，其中中心城區500套；
2015年：500套，其中中心城區500套。
其中區（市）縣由各地根據本地實際測算確定。總量為1400套，2011年~2015年分年度規模為：600、400、400、0、0套。中心城區綜合了以下幾個方面的因素綜合測算制定：一是按照《關於進一步加強城鎮住房保障工作的意見》（成府發[2010]14號）檔案規定的經濟適用住房保障對象年收入標準每兩年上調一次，該標準目前測算為上一年度人均可支配收入的90%，並以此作為後續調整的依據。根據這一原則，並結合全市2011-2015年經濟社會十二五規劃中關於人均可支配收入、人口增長等增長水平，綜合測定規劃期內保障對象的總量。二是在總量測算的基礎上，結合2009年保障對象普查數據清理結果以及前期經濟適用住房實際銷售情況的統計結果測算規劃期內實際保障總量峰值數據。經測算規劃期內經濟適用住房對象實際規模峰值為12018戶。在此基礎上，扣除“十一五”期間已經安排購建的8000套，“十二五”規劃期內應規劃新建廉租住房總量約為4000套，結合省建設廳下達的2010-2012年保障規劃，並適當考慮城鄉統籌進一步推進後進城務工群體的需要，規劃期內計畫安排總量6000套的建設規模較為合適，2011年~2015年經濟適用住房分年度建設規劃規模（可分布）為：2000、2000、1000、500、500套。
三、公共租賃住房
全市公共租賃住房規劃期內建設總量為22250套（間
）。2011-2015年按年度規劃建設量為：
2011年：8050套，其中中心城區8000套；
2012年：7000套，其中中心城區7000套；
2013年：3100套，其中中心城區3000套；
2014年：2000套，其中中心城區2000套；
2015年：2100套，其中中心城區2000套。
區市縣公共租賃住房由各區市縣根據本地實際測算確定，2011-2015年分年度建設規模為：50、0、100、0、100套。中心城區（含富士康項目）規劃期內公共租賃住房是按照“應保盡保”的原則，根據每年需求登記情況實行按需供應。據中心城區9月開展的公共租賃住房需求調查登記情況，3107戶家庭提出登記，根據抽查情況，其中90%大約2859戶家庭或個人符合保障條件。因“富士康”公司落戶成都，需要大量公租房滿足員工基本居住需求，同時隨著我市引入更多的大型企業，近幾年對公共租賃住房的需求顯著增加。目前我市公共租賃住房目前處於起步階段，通過對“富士康”公共租賃住房需求摸底，預計2010-2012年對公共租賃住房的需求量及大，達到25000套，以後年度需求量將會顯著下降。結合實際，2011-2015年計畫供應公共租賃住房22000套，規劃期內年度計畫分別為8000套、7000套、3000套、2000套、2000套。富士康項目具體分項目落實後，再進行區劃調整，落實到各相應管理部門進行後續管理。
四、限價商品住房
考慮到普通商品住房價格變動等因素，全市限價商品住房規劃期內建設總量為10000套，全部集中在中心城區，按年度規劃建設量為：
2011年：5000套；
2012年：4000套；
2013年：1000套；
2014、2015年：0套。
