《成都市人民政府辦公廳關於加快發展無公害農產品的通知》是一部成都市人民政府相關部門於2001年12月26日發布，並於發布當天正式實施的地方性法律法規。
基本介紹
- 中文名：成都市人民政府辦公廳關於加快發展無公害農產品的通知
- 發布單位：成都市
- 發布文號：成辦發[2001]160號
- 發布日期：2001-12-26
- 生效日期：2001-12-26
- 所屬類別：地方法規
簡介,具體內容,
簡介
【發布單位】成都市
【發布文號】成辦發[2001]160號
【發布日期】2001-12-26
【生效日期】2001-12-26
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
具體內容
成都市人民政府辦公廳關於加快發展無公害農產品的通知
(成辦發[2001]160號)
各區(市)縣政府、市政府有關部門：
為發展無公害農產品，建立農產品生產安全體系，保證農產品民眾身體健康，提高我市農產品市場占有率和競爭力，根據省政府辦公廳《關於發展無公害農產品的通知》(川辦發[2001]89號)的精神，結合我市的實際情況，為加快我市無公害農產品的發展，特通知如下：
一、發展無公害農產品，是農業發展到新階段的必然要求
農業發展到新階段，農產品出現了結構性過剩。隨著人民生活水平的提高、膳食結構的改善及對健康的重視，對無公害農產品的需求十發迫切。發展無公害農產品，是改善人民生活、保障人民身體健康的需要，是調整農業產業結構、促進農民增收的需要，是應對加入世貿組織後，我市農業參與國際競爭的需要。
由於歷史原因，農產品的有毒有害物質殘留超標，“餐桌污染”嚴重，人、畜中毒的事件時有發生。加入世貿組織後，農產品將面臨更大衝擊。要轉變觀念，調整思路，充分認識到發展無公害農產品、保證農產品質量安全的必要性、重要性和緊迫性，大力推進農業產業結構調整，增加農民收入，實現農業和農村經濟的跨越式發展。
二、發展無公害農產品的總體思路和主要目標
無公害農產品發展的總體思路是：市場導向、業主運作、創建品牌、標準化生產、政府扶持、科技支撐、法制保障。要抓住我市被省上列為無公害農產品生產銷售首批試點城市的契機，全面推進無公害農產品生產，促進農業和農村經濟可持續發展。建立健全農產品質量標準體系、監督管理體系和質量監測體系，以“菜籃子”產品為突破口，以市場準入為切入點，從產地、生產投入品和市場三個環節入手，實行“從農田到餐桌”全過程質量安全監控。
無公害農產品發展的主要目標是：“十五”期末，全市主要農產品要基本實現無公害。到2010年，全市農產品基本實現無公害。
三、發展無公害農產品的工作重點
(一)建立無公害農產品質量標準體系，按照標準化組織生產，抓好無公害農產品的認定工作
抓緊制訂並頒布《成都市無公害農產品管理辦法》，從生產資格認定、產地環境條件認證、生產投入品管理、全過程質量監督、產品標誌及使用、市場行銷、法律責任、執法主體等方面對無公害農產品的發展作出具體規定。在參照國際、國家、行業、地方標準的基礎上，抓緊制訂成都市農業地方標準，逐步建立全市無公害農產品質量標準體系。農牧、林業、水產等主管部門要依據各自的職責，負責制訂相應農產品(如畜產品、水產品、食用林產品)的產地環境條件、生產(飼養)技術(操作)規程和產品質量標準，由質量技術監督部門發布實施。為加強對無公害農產品產銷的統一管理，由農牧、水產、林業部門負責相應的無公害農產品的生產基地和產品的認定工作。凡符合無公害農產品產地環境條件和質量標準的生產基地及其產品，由市農業質量監督管理辦公室發給無公害農產品生產基地證書和無公害農產品證書，並許可使用無公害農產品標誌。市農業質量監督管理辦公室要切實履行監督管理職能，對未經認證的基地和農產品使用該標誌，市農業質量監督管理辦公室要認真清理，確保無公害農產品生產健康有序地發展。
充分發揮和利用現有農業技術推廣體系的作用，加強無公害農產品生產綜合配套技術研究，抓好新品種、新技術的推廣和技術服務，嚴格按照無公害農產品生產技術規程和質量標準組織生產。
(二)建立無公害農產品監測體系，加強對農業投入品的監督管理
各地要加大無公害農產品監測體系的建設力度，充實技術力量，更新和增添先進設備，建立市縣兩級農業質量監測體系，健全農產品質量檢測制度，完善檢測手段，提高監測能力和技術水平。對動植物疫病、農藥殘留、獸藥殘留、飼料安全要重點監測，定期公布監測結果。要加強生產基地水、土、氣管理，加大對外源污染物的監測，加大工業“三廢”和其他污染源的治理力度，淨化農業生態環境。加強無公害農產品產地環境條件的監測與執法監督工作，確保產地環境條件符合無公害農產品生產要求。
按照《農業法》、《植物檢疫條例》、《農藥管理條例》、《農業技術推廣法》、《動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《四川省農業技術推廣法實施辦法》、《四川省<飼料和飼料添加劑管理條例>實施辦法》等法律法規的規定，切實抓好農藥、獸藥、肥料、飼料、外源激素等農業投入品的登記審批工作。公布禁止生產、經營、使用的農業投入品名錄，抓好無公害農產品生產投入品使用的限制和引導，開發和引進高效、低毒、低殘留農藥、獸藥、飼料、添加劑等新產品，研製和改進藥物劑型和使用技術，積極開發、倡導使用生物類農業投入品。
(三)以龍頭企業為主，推進無公害農產品產業化經營
以龍頭企業為主，重點在蔬菜、水果、肉、牛奶、蛋、糧油、茶葉、中藥材、食用菌等產業上，推進全市無公害農產品的產業化經營。根據產業優勢，建立一批無公害農產品生產基地。扶優扶強龍頭企業，圍繞龍頭企業建立穩定的無公害農產品標準化示範基地，逐步探索和建立“公司+基地+標準+農戶+監測+管理+市場”等生產經營管理模式。注重無公害農產品的宣傳和行銷策劃，創立區域性的無公害農產品品牌，擴大無公害農產品的市場份額。
全面推行無公害農產品市場準入制度。在農產品主產區、農產品重要集散地，建立一批無公害農產品產銷批發市場和專銷區。加強無公害農產品信息體系建設，建立無公害農產品專業網站，開展無公害農產品電子商務，發布無公害農產品信息、農業質量標準信息和市場信息，引導無公害農產品生產和消費。市、縣級農牧、水產、林業部門負責上市農產品銷售前的檢測檢疫工作，向檢測檢疫合格者頒發檢驗報告和檢測合格證明。建立健全無公害農產品安全制度，加強農產品質量安全檢測站(點)建設，配備快速檢測儀器設備。
(四)加大執法力度，為無公害農產品的發展提供法律保障
加強農業行政執法隊伍建設，加大對無公害農產品安全生產的執法力度，重點加強對限用、禁用農業投入品的市場監督，從生產源頭上保證無公害農產品的質量安全。農業、工商、質監等有關部門要聯合開展專項整治，加強對農產品批發市場和農產品加工企業的監督管理。環保部門要加強產地周邊環境的監測，查處超標排放污染物的企業和單位。對有毒有害物質超標的農產品，要及時查封或銷毀。對非法使用無公害農產品標牌的單位，要堅決予以取締或糾正。
四、加強領導，明確責任
發展無公害農產品是一項系統工程。要把發展無公害農產品生產作為調整農業產業結構、促進農民增收的大事和實事，認真抓好抓實。各地各有關部門要對從事無公害農產品生產、銷售的單位和個人，在基地建設、生產管理和市場銷售等方面給予重點扶持。市農業標準化領導小組辦公室在有關部門的配合下，要把有關標準的規劃、制定和發布工作抓緊抓實，並監督實施。市農業質量管理辦公室負責協調和統籌全市發展無公害農產品工作。各區(市)縣要成立相應的辦事機構，並加強調研，搞好規劃，制訂政策，創新機制，引導龍頭企業和廣大農戶發展無公害農產品。
各部門要加強協調配合，大力促進無公害農產品的發展。農業行政主管部門要搞好綜合協調，指導無公害農產品的發展。財政部門要在無公害農產品標準制定、監測體系建設、基地建設和監督管理等方面，給予必要的扶持。質量技術監督部門要抓好國際、國內標準的收集和地方農業標準的發布，配合農牧、林業、水利等部門抓好產品質量的監督。工商行政管理部門要抓好無公害農產品市場的規劃與管理，整頓無公害農產品的經營秩序。環境保護部門要加大工業、生活污染的監督和治理力度，保護農業生態環境。地稅部門要按有關政策規定，對從事無公害農產品生產和銷售的單位和個人給予稅收優惠。物價、交通等部門要在各自的職責範圍內，為無公害農產品的發展創造良好的環境條件。新聞媒體要加大對無公害農產品的宣傳報導力度，積極引導無公害農產品的生產、銷售和消費，促進全市無公害農產品事業的健康發展。
二○○一年十二月二十六日
