成都市人民政府安全生產委員會辦公室關於加強汛期安全生產工作的通知

為貫徹落實國家防總、安監總局關於汛期安全生產工作的安排部署要求和省政府安辦《關於切實做好汛期安全生產工作的通知》(川安辦〔2016〕16號)精神,切實做好全市生產經營場所汛期安全生產工作,有效防範和處置自然災害引發的各類生產安全事故,確保全全生產形勢持續穩定,現就汛期安全生產工作提出如下要求:

基本介紹

  • 中文名:成都市人民政府安全生產委員會辦公室關於加強汛期安全生產工作的通知
  • 發布單位:成都市人民政府
一、高度重視,加強領導
2016年,我國氣象年景總體偏差,超強厄爾尼諾事件影響更趨明顯,汛期提前,暴雨洪水等自然災害可能多發重發,安全生產領域易出現因自然災害引發次生、衍生事故,安全生產形勢面臨嚴峻挑戰。各級各有關部門和生產經營單位要充分認識汛期安全生產工作的重要性,進一步強化紅線意識和底線思維,切實加強對汛期安全生產工作的組織領導,對汛期安全生產工作早部署、早安排、早準備,樹立防大汛、搶大險、救大災意識,各級各部門要督促本轄區、本行業(領域)全面落實汛期安全生產監管職責和企業主體責任,強化汛期安全防範措施,做到未雨綢繆、有備無患。
二、突出重點,加強防範
各地各有關部門要針對汛期特點,突出工作重點,按照“雨前檢查、雨中巡查、雨後核查”的要求,開展全面細緻的隱患排查治理,督促相關單位做到隱患整改的責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。
(一)建築施工。建築施工企業,特別是城市軌道交通、水利、水電、公路、鐵路等施工單位要對施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、土石流等地質災害危險的全面排查、超前防範、徹底治理,尤其要加強對隧道施工中突水突泥、冒頂塌方和膨脹土深基坑坍塌事故的防範,加強探測監控,強化支護措施。加強對危舊房屋以及建築施工工地、生產廠房、職工宿舍、臨建設施、倉庫等建築和重點部位安全隱患的排查。對存在洪水、滑坡、垮塌、土石流和深基坑等威脅的建構築物,要提前採取防範應對措施;遇雷雨、大風等極端天氣時,停止相關作業,及時撤離人員;不能及時撤出的,要加強巡查、監測監控,制定及時有效的預警預防措施。加強地質災害防治,密切關注和防範突發地質災害引發生產安全事故。
(二)非煤礦山。要查清礦區地質條件及周邊水文變化情況,查清本礦和相鄰礦山附近的廢棄礦井及老窯積水情況,加強對礦井採空區、塌陷區、積水區的巡檢、排查。加強對尾礦庫排洪設施、乾灘長度、安全超高和壩體穩定性的檢查巡查力度,嚴格落實汛期24小時專人值守監控制度和安全防範措施,堅決防止潰壩漫壩事故發生。石油天然氣勘探開發企業要做好可能存在山洪、土石流、山體垮塌威脅的井場和管線的隱患排查和監測監控,落實安全防護措施。
(三)危險化學品。要加強防雷電設施的檢測維護和對生產線的監控。加強防汛、防雨、防潮、防雷、防靜電管理,高度關注極端天氣預報預警信息,嚴格執行高溫、雷雨天氣停產的相關規定;認真落實市安監局《關於加強汛期危險化學品煙花爆竹安全生產工作的通知》(成安監〔2016〕36號)要求,抓好各項工作措施的落實。
(四)道路交通。加強對公路、鐵路存在被沖毀危險的橋樑、隧道、涵洞、邊坡等重點部位的監測監控。對易受洪水、土石流威脅,地質災害易發的山區公路、鐵路、橋樑、隧道,汛期要提高風險等級,制定更加嚴格的巡守監護制度,及時發現和處置防洪安全隱患;發現險情要立即停止通行,採取有效措施,嚴防事故發生;出現隧道交通擁堵時,要立即啟動應急預案,採取應急處置措施,及時疏導擁堵車輛,確保隧道交通安全。要加強對餐飲船舶、采砂船、漂流船、自用船等各類船隻的安全監管和隱患排查。
(五)油氣輸送管線。要加強對油氣管道與其他市政工程彼此交叉、占壓等隱患的排查治理。全面排查油氣管道與城市防洪工程、雨水污水管道、排水暗渠存在交叉的情況,管道周圍存在的滑坡、山洪等地質災害及穿越地震活動斷層等情況,管道存在的腐蝕、破損、開裂、變形、老化和跑冒滴漏等現象。存在隱患,要立即採取整改措施,確保全全。
(六)其他行業領域其他各行業領域要嚴格落實高溫、雷電、暴雨、大風、大霧等惡劣天氣的防範措施,切實做好汛期安全隱患排查治理工作,強化安全防範,並根據氣象情況合理安排生產任務,嚴禁冒險作業。
三、完善預警機制,提高應急回響和處置能力
各地各有關部門要按照“安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位”的要求,切實加強汛期安全生產基礎工作,堅持24小時汛期應急值守工作,發現重要險情要及時處理,提高應對處置汛期自然災害引發生產安全事故的能力。一是要在預警預報、接警處警環節落實應急聯動工作機制。安監、交通運輸、氣象、水利、國土、公安消防等部門之間要加強聯繫,密切跟蹤暴雨、大風、高溫、雷電等災害性天氣過程和洪水、土石流、山體滑坡等重大自然災害災情變化,認真研判自然災害引發生產安全事故的風險,及時採取有效防範措施。二是要進一步完善應對自然災害的各項預案,加強培訓和演練。各級各有關部門和企業在進行應急演練時,要切實檢驗應急聯動機制的有效性、應急預案的針對性和可操作性,不斷完善汛期各項應急措施和預案。三是開展災害、事故的應急知識和自救互救技能教育培訓工作,不斷提高從業人員的應急知識、素質和能力。四是要進一步完善預警預報手段。根據需要配備監測監控、聲光報警、應急廣播、應急按鈕等裝置,確保預警信息通知到位。一旦發現險情,當地政府及其有關部門、單位和相關人員要反應靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導、有效施救。油氣開採、水利設施、資源勘探等野外作業單位(隊伍)要加強與駐地基層政府的溝通聯繫,確保發生險情能互通信息、及時回響。五是各類安全生產應急救援隊伍要進入戰備狀態,做好搶險救援各項準備工作,一旦發生事故,能夠迅速投入搶險救援工作,把事故損失減小到最低限度。

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