徽京

徽京是南京的趣稱，此稱謂源於一些人對安徽城市與江蘇省會南京來往密切這一現象的調侃，反映了南京對周邊城市的影響力與吸引力，是對南京作為江蘇省會城市且能產生跨省影響的作用和能力以及氣度的正面認同和肯定。

南京位於江蘇省西南端，北西南三面被安徽省包圍，從明朝時期的南直隸到清朝時期的江南省，南京均位於蘇皖之中。從地緣的角度來看，南京緊鄰安徽的位置決定了南京天然能夠同時吸引江蘇和安徽兩省人口的流入；從國家發展的角度來看，南京擔負著帶動和輻射周邊城市的職能和責任。

2010年6月，國務院發布《長江三角洲地區區域規劃》，國務院在規劃中明確將南京規劃定位為長三角輻射帶動中西部地區發展的重要門戶城市。2014年8月，江蘇省人民政府發布《寧鎮揚同城化發展規劃》，這是江蘇省首個區域同城化發展規劃。2021年2月，國家發展改革委關於同意南京都市圈發展規劃的復函發布，這是中國第一個由國家發改委正式批覆規劃的都市圈，從國家層面確定了南京跨省發展的方向。

基本介紹

• 中文名：徽京
• 代指城市：南京市
• 相關經濟區：南京經濟區（南京區域經濟協調會）、南京都市圈
• 相關規劃：《寧鎮揚同城化發展規劃》

地理因素

南京地處江蘇省的西南端，安徽的滁州、馬鞍山、蕪湖等市從北西南三面對南京形成包圍，安徽省不少城市到南京的直線距離比蘇北的鹽城、宿遷、徐州、連雲港等城市到南京的直線距離近很多，蕪湖、宣城乃至蚌埠到南京的直線距離也均小於南通、無錫、蘇州到南京的距離，江蘇省內直線距離南京相對較近的城市僅有鎮江、揚州和淮安。

南京位於江蘇西南端，三面被安徽包圍

江蘇省狹長的地理版圖，導致處在西南端的省會南京因距離蘇北城市過遠，想要直接帶動蘇北城市鞭長莫及；蘇錫常地區位於江蘇省東南地區，距離上海比距離南京更近，多年來主動對接上海，承接上海外溢，是上海的經濟腹地；揚州和鎮江兩市因距離南京較近，一直是南京傳統的經濟文化腹地，寧鎮揚同城化也一直走在江蘇省同城化的前列。安徽的滁州、馬鞍山、蕪湖等市距離南京比距離合肥更近，這幾個城市距離南京比蘇北城市距離南京近很多，因而一直是南京傳統的經濟腹地。

江蘇和安徽兩省城市到南京的直線距離對比

歷史溯源

兩省形成

明朝洪武元年（1368年），明朝建立，朱元璋定都南京，直屬京師南京的地區為直隸，直隸地區下轄應天府（今南京）、蘇州府、松江府（今上海）、常州府、鎮江府、淮安府、揚州府、鳳陽府、廬州府（今合肥）、安慶府、徽州府、太平府、池州府、寧國府（今宣城）、徐州、滁州、和州、廣德州。

明朝時期南直隸地圖

明朝永樂十九年（1421年），朱棣遷都北平，改京師為南京，改直隸為南直隸。

清朝順治二年（1645年），改南直隸為江南省，省府設於江寧府（今南京），江南省範圍相當於今江蘇省、安徽省和上海市，並將統轄江南省和江西省軍民政務的兩江總督都署設於南京。

清朝順治十八年（1661年），將江南省一分為二，東稱“江南右布政使司”，西稱“江南左布政使司”。

清朝康熙六年（1667年），改江南右布政使為江蘇布政使司，江南左布政使為安徽布政使司。江蘇取江寧、蘇州二府首字而來，而安徽取安慶、徽州二府首字而來。

跨省發展

1986年，國家計畫委員會的研究報告建議南京組織跨省經濟圈試點；同年，“南京區域經濟協調會”第一次會議召開，南京經濟區成立。

清朝時期江南省地圖

2000年7月，江蘇城市工作會議提出打造以省會南京為中心的經濟聯合體——南京都市圈。

2001年3月21日，在江蘇省計委的召集下，江蘇省的南京、鎮江、揚州和和安徽省的蕪湖、馬鞍山、滁州6個城市計委負責人首度就“南京都市圈”建立和發展問題進行了研討。

2003年1月15日，江蘇省政府批准了《南京都市圈規劃（2002-2020）》，並榮獲了該年度國家建設部優秀城市規劃設計一等獎。

2010年6月，國務院發布《長江三角洲地區區域規劃》，規劃中明確將南京規劃定位為長三角輻射帶動中西部地區發展的重要門戶城市，並要求加快南京都市圈建設，編制南京都市圈區域規劃。

2014年8月，江蘇省人民政府發布《寧鎮揚同城化發展規劃》，這是江蘇省首個區域同城化發展規劃。

2016年7月，國務院發布《國務院關於南京市城市總體規劃的批覆》，南京被確定為中國東部地區重要的中心城市。

2017年12月，國務院批覆《上海市城市總體規劃(2017-2035年)》，規劃中上海大都市圈包括上海、蘇州、杭州、無錫、寧波、南通、常州、紹興、嘉興、湖州、舟山，其中四個為江蘇城市，分別是蘇州、無錫、南通和常州。

2019年12月，國家發改委發布《關於開展國家城鄉融合發展試驗區工作的通知》，江蘇寧錫常接合片區在列，範圍包括南京市溧水區、高淳區，宜興市，常州市金壇區、溧陽市，面積約6361平方千米。

2020年4月，《中國城市人才吸引力排名》發布，南京在“中國最具人才吸引力城市100強”中排第六。報告顯示，人才向南京流入的前十大城市分別是北京、上海、蘇州、無錫、合肥、杭州、西安、深圳、徐州、成都，合計占比達45.7%，其中江蘇城市3座、安徽城市1座、浙江城市1座。

2021年2月，國家發展改革委關於同意南京都市圈發展規劃的復函發布，這是中國第一個由國家發改委正式批覆規劃的都市圈，從國家層面確定了南京跨省發展的方向，復函明確南京都市圈將建設成為具有全國影響力的現代化都市圈，助力長三角世界級城市群發展，為服務全國現代化建設大局作出更大貢獻。

相關誤區

有部分人認為南京只管安徽城市發展，卻不管江蘇省內城市，幫安徽城市修捷運和鐵路。事實上，截至2021年底，南京捷運已經建成的跨市軌道交通線路僅有一條，即通往江蘇句容的南京捷運S6號線，於2021年12月28日開通。通往揚州、滁州、馬鞍山的跨市軌道交通線路則在國務院和江蘇省、安徽省三方的推動下陸續開工，預計2025年前後開通。而高鐵線路的規劃和建設，只能由江蘇省以及上海鐵路局負責規劃建設，許可權並不在南京市，蘇北地區高鐵缺乏的情況和江蘇省規劃的漏缺和滯後密不可分，在這點上江蘇省難辭其咎。

南京市軌道交通線網規劃圖