待業青年俗指城鎮中暫時未解決勞動就業問題的知識青年。等待就業，這是上世紀八十年代改革開放之初應為不再為高中畢業的國有企業子弟分配工作，導致大批不能繼續進行教育的中學畢業生等待分配就業，所以生出“待業青年”一詞。
基本介紹
- 中文名：待業青年
- 實質：未解決勞動就業問題的知識青年
- 時間：上世紀八十年代
- 原因：不繼續中學畢業生等待分配就業
基本概述,歷史沿革,80年代初,自由職業,培訓,解決辦法,
基本概述
上個世紀八十年代初，一部分經歷過上山下鄉後返城的年輕人，沒能得到進一步學習的機會，他們的戶口放在街道，一時又找不到工作，被稱為“待業青年”。
那時候，大家都循規蹈矩，不提倡個性，無論是找不到工作，還是不願意工作的“刺頭”，都會被看做異端。但凡某家有那么個“待業青年”，家裡人談起來就會閃爍其詞，感覺臉上無光。
待業青年聚集也就那么幾年，不久他們都有了工作，而後來的中學畢業生也有了更多的選擇，“待業青年”也就慢慢被人遺忘了。
歷史沿革
漢語語彙的豐富和靈活的造詞能力，同樣是失業的意思，現在我們可以說“下崗”、“待崗”，甚至美其名曰“自由職業”，而曾經，有那么一群人被叫作“待業青年”。
現在好像已不再聽說“待業青年”這個稱呼了，可在70年代末、80年代初的上海弄堂里，待業青年隨處可見。他們一般都是20歲左右的小青年，有的是知青返滬後沒有按政策進入規定的單位，有的是高中畢業沒考上大學暫時蝸居在家。現在已搞不清那時到底為什麼會出現這么一大批失業人群，只是本能地覺得或許與大量知青返滬造成整個社會就業壓力增強有關。而總有那么一些人，要么運氣差，要么挑剔，成了“邊緣人”。
80年代初
待業青年在80年代初被看作“邊緣人”是很自然的事，那時候大家都循規蹈矩，不提倡個性，無論是找不到工作還是不願意工作的“刺頭”都會被看作異端。正常人家是有些瞧不起他們的，但凡某家有那么個“待業青年”，家裡人談起來也閃爍其詞，臉上無光。既然有了這一層，同齡人里自然也就有了分水嶺，有工作的每天趾高氣昂地去工作，而待業的則不得不留守。又因為當時上海的住房條件太差，經常可見待業青年三五成群，懶懶散散出沒在弄堂里，更遭到一些古板的老人們的非議，一般人家的孩子都不被允許去“軋道”。
待業青年雖然沒有工作，但他們中不少人頭腦靈活，喜愛新事物，藐視常規，所以給人的感覺就有點時髦。比如他們超前地穿上了喇叭褲、直筒褲、式樣新穎的花襯衫，留了長發，嘴裡哼上一些所謂的靡靡之音。現在的青年都講究時尚，時髦當然好，可那會兒，太過時髦也會被指指點點。於是又衍生出兩個新辭彙，男的流里流氣的叫“阿飛”，女的花里胡哨的叫“拉三”（作風有些不檢點）。男男女女要是被貼上了這兩個標籤，就更成了“罪人”了。奇怪的是，電影裡表現不務正業的“阿飛”壞青年，也往往以那些整天無所事事的待業青年為模本，使得待業青年形象更不得翻身了。那時普通人家教育孩子，就以“阿飛”、“拉三”為戒。其實，如果按現在的眼光和標準，那些人只是有些標新立異，根本談不上什麼異端邪說，更無關品行。現在連“流氓”都不大有人提了，更別說“阿飛”、“拉三”之流了。
待業青年諮詢
待業青年諮詢自由職業
培訓
在培訓局擬以“津貼”吸引待業青年報讀課程，希望他們接受訓練重投社會，津貼金額的水平和發放形式有待確定，首批課程將於2008年4月推出。
香港勞工及福利局正在做內部研究，如何整合資源重疊的各類青年培訓計畫，以配合再培訓局改革。
香港特首曾蔭權在去年10月的施政報告中提出，將現在報讀再培訓課程“中三以下及30歲以上”的年齡及學歷限制，放寬到“副學士以下及15歲以上”，再培訓局隨即在2008年12月實施有關措施，有680人報讀，只約占總月報讀人數的9.4%。現在香港培訓機構開辦課程主要是為中年失業人士而設的“保全、清潔”課程，對青年人及學歷較高人士吸引力不大。因此，再培訓局正與多間培訓機構推行試點計畫，開辦多元化及適合青年人的課程，預計今年4月推出。有關部門傾向向報讀全日制課程青年學員放發津貼。不過，再培訓局預計再培訓津貼發放安排時，也會考慮財政負擔問題。
香港中年失業人士報讀全日制再培訓課，每天可獲得約150元，作為車費及膳食津貼，2006－2007年度，便有46500人完成全日制課程，津貼總額約6800萬元。每天150元的津貼對青年人有一定吸引力，希望可以吸引到一批留在家中，待業、待學，並缺乏工作經驗的青年參加培訓。
香港各項培訓計畫難免會出現重大整合，這可以更有效利用現有資源，希望日後所有培訓工作主要由再培訓局負責，但由於現時不同政策局旗下有不同培訓計畫，相信仍需要進一步深入研究。
解決辦法
一、營造良好的環境，用事業凝聚青年
最佳化黨員結構，增加黨組織的新鮮血液，一直是農村基層黨建工作的重點。農村黨員年齡老化、結構不合理、部分黨組織號召力、凝聚力、戰鬥力下降等等問題，已直接影響了農村基層組織建設和黨建工作的正常順利開展。一些地方多年不發展年輕黨員，對農村待業青年缺乏必要的關心和培養，從某種意義上講已經成了制約當地經濟社會發展的一個關鍵性問題。應該本著治本強基的精神進一步加強在農村待業青年中發展黨員工作，增加黨組織新鮮血液，激活農村基層組織活力，形成老少結合、結構合理的農村黨員隊伍。發展農村待業青年黨員，就必須用事業凝聚待業青年。農村就業渠道狹窄，一部分優秀的農村待業青年，缺少黨組織的教育和引導，對當地農村的經濟建設和社會發展漠不關心，這對於農村待業青年的成長和本地農村經濟的持續發展都是十分不利。因此，我們要本著因地制宜的原則，不斷創新農村經濟發展，拓寬就業渠道，營造良好的環境，嘗試讓優秀的待業青年參加本轄區黨組織生活，培養他們的政治責任意識，增強他們的入黨積極性，拉近他們與黨組織的距離。
二、重視學習培訓，用知識武裝青年
對於廣大農村待業青年來說，他們更急需的是學習培訓，用知識來武裝自己，不斷提高自身整體素質，為發展打下堅實的基礎。要加強對他們的思想教育，提高他們的政治思想覺悟。農村待業青年往往由於缺乏系統的思想教育，使得他們的政治思想覺悟普遍較低，導致了他們入黨積極性的不高。加強思想教育，就是要引導他們端正入黨動機，要以不間斷的學習為指導，堅持並不斷完善學習制度，注重學習的系統性和深入性，全面提高農村待業青年的政治理論素養。同時，注重基礎知識、專業技能的培訓。農村待業青年知識相對貧乏，缺乏專業技能。要多層次、多渠道、多形式地抓好農村待業青年的基礎知識和實用性技能的培訓工作，對他們進行系統的市場經濟知識、法律知識、農業科技知識和農村產業結構調整等與農業發展相關的業務培訓。要積極開展農村實用人才技能鑑定和農民技術職稱評定，不斷提高他們的科技文化素質、創業技能和致富能力。
三、搭建廣闊平台，用實踐造就青年
農村待業青年更需要一個廣闊的實踐平台。如何為這些農村待業青年提供這個實踐的平台，又如何幫助他們利用實踐來不斷的充實鍛鍊完善自己，進而為農村經濟建設做出自己的貢獻，這是基層黨組織必須解決的難題。結合本地實際情況，我們利用已有的農村發展特色工程為待業青年提供實踐的機會與環境。陳莊村利用特色的食用菌種植產業，讓待業青年參與生產經營，通過把一些大棚租給具有一定知識技能的待業青年，在一定程度上激勵了待業青年們幹事創業的熱情。還有的地方為待業青年設立一定的崗位，如政策宣傳崗、科技示範崗、勤勞致富崗等，讓待業青年積極行動起來，參與到本村本地區的建設中來，充分發揮他們的主觀能動性，在實踐中鍛鍊他們，為他們以後的創業與發展打下良好的基礎。
四、加強管理，用制度管理青年
發展農村待業青年黨員工作是一項系統化的政治工程，不可能一蹴而就，必須有一整套完善的制度和規範的機制來保障，要做到有目標、有計畫、有布置、有檢查、有總結，有考核。要嚴格操作，規範程式。中央已經明確提出新時期發展黨員工作總的指導方針和原則，即堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展。發展農村待業青年入黨當然也不能例外。要制定一整套嚴格規範且操作性強的發展農村待業青年黨員的規章制度，對考察、培訓、發展、培養等各個環節都要制定詳細明確規範和標準。同時針對農村待業青年可塑性強的特點，因地制宜制定一些能夠最大限度發揮農村待業青年黨員作用的機制，促進工作順利開展。應有明確的目標，堅持推優“育苗”。基層黨組織對發展農村待業青年黨員工作要做到有目標定計畫，關鍵在於加強農村待業青年入黨積極分子隊伍建設。對一些雙帶能力強、集體觀念強、文化素質高的農村待業青年，要做到培養發展“一個都不能少”，並將這項工作作為基層黨建的一個重要內容來抓，並且要形成特色形成機制。要把發展農村待業青年入黨作為基層黨組織建設的重要考核標準，將其作為農村黨建的“一把手”工程來抓，明確農村黨組織負責人是第一責任人。在有條件的地方，爭取為每位待業青年黨員和入黨積極分子指定一名優秀黨員作為“導師”，逐步形成組織重視、分工明確、各司其職、上下聯動的發展農村待業青年入黨工作的良好機制。
如何做好青年就業的引導工作，助這些待業青年一臂之力？下城團區委、下城區青聯與有關部門聯合設計了一份“免費創業套餐服務”。
