建設部關於加強村鎮建築工程質量管理的通知

【發布文號】

【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規

關於加強村鎮建築工程質量管理的通知

各省、自治區、直轄市建委（建設廳），各計畫單列市建委：
村鎮建設是關係億萬農民生產和生活的一件大事，村鎮建築工程質量的好壞，不僅影響著村鎮建設的總體水平，還直接關係到廣大民眾的生命財產安全。為了認真貫徹執行國務院頒布的《質量振興綱要》（1996年－2010年）及建設部《質量興業要點》，本著對人民和對歷史高度負責的精神，針對目前村鎮建設中一些地方忽視工程質量管理，造成工程隱患嚴重和事故多發的狀況，為切實加強村鎮建築工程質量的監督與管理，保障村鎮工程建設的順利進行，現通知如下：

一、建立主管鎮（鄉）長對村鎮（鄉）域內建築工程質量管理責任制。加強所轄村鎮建築工程質量管理是鎮（鄉）長的重點職責，特別是主管建設的鎮（鄉）長要對鎮（鄉）建築工程質量高度負責，認真履行工作職責，貫徹執行國家有關工程建設各項法規和政策。對管理不善，造成責任事故者，嚴肅追究其領導責任，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

二、建立工程建設申報制度，嚴格工程建設管理程式。鎮（鄉）的建設主管部門，要按照《村莊和集鎮規劃建設管理條例》，對申報的新建、改建、擴建的建築工程項目把好審批關、對承擔鎮（鄉）生產性投資、公共設施成本開發的住宅小區和“三資”建設項目的施工隊伍和個體工匠的資質進行嚴格的審查，嚴禁無證建築工匠和非相應資質的施工隊伍承攬工程任務。鎮（鄉）生產性設施、公共設施及成片開發的住宅小區和“三資”建設項目的建設單位和個人，在工程開工前，要向縣級以上建設主管部門提出開工申請，經批准後方可開工。鎮（鄉）住宅建設也應按有關規定辦理報建手續。對不符合規劃要求，不符合設計圖紙，不符合規定要求的工程，不予審批。

三、加強對建築市場的管理。鎮（鄉）建設管理部門要對進入本鎮（鄉）域內承擔村鎮生產性設施，公共設施工程施工的建築工匠和施工隊伍進行註冊登記。對無證設計、無證施工和越級承包工程的單位和個人，要按有關規定嚴肅查處。有條件的建制鎮和集鎮，可實行工程項目招投標制度，逐步完善建築市場機制，規範建築市場行為。

四、實行工程質量監督制度。鎮（鄉）新建、改建、擴建的生產性設施、公共設施及成片開發的住宅小區和“三資”建設項目，必須在工程開工前，接受工程質量監督機構的監督檢查。工程竣工後，必須經質量監督機構核驗合格，方可交付使用。

五、各級建設主管部門要重視和加強鎮（鄉）工程質量的監督工作。縣（市）工程質量監督機構，可在有條件的鎮（鄉）建設管理部門中設立工程質量監督分支機構，對尚不具備條件的可派監督人員直接進行質量監督。鎮（鄉）的工程質量監督，要嚴格按照建設部頒發的有關規定辦理。
實施監督的工程，應按有關規定交納工程質量監督費。

六、推進科技進步，改進村鎮的傳統建設方式。要逐步推行統一組織、綜合開發的工程建設模式、按照規划進行住宅小區的統一開發建設，改變多年來親幫親、鄰幫鄰的建房方式，提高工程建設整體水平，確保工程建設質量。要積極開展多種形式的建房科普知識教育和普法活動，提高廣大農民的工程質量意識和法制觀念。

七、加強鎮（鄉）建築工程使用材料的管理。堅持建築材料進場驗收把有關制度，對進入施工現場的主要建築材料要進行復驗，不合格的材料不得使用到工程上。

建設部關於加強村鎮建築工程質量管理的通知

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