建立相對獨立的平面坐標系統管理辦法

發布通知

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局，陝西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局：

　　《建立相對獨立的平面坐標系統管理辦法》已經部審議通過，現予以印發，請遵照執行。

自然資源部

2023年6月11日

建立相對獨立的平面坐標系統管理辦法

一、為規範相對獨立的平面坐標系統管理，避免重複投入，促進測繪成果共享與時空數據的互聯互通，根據《中華人民共和國測繪法》等法律法規，制定本辦法。

二、在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，建立相對獨立的平面坐標系統，應當遵守本辦法。

本辦法所稱相對獨立的平面坐標系統（以下簡稱獨立坐標系），是指因規劃、建設和科學研究的需要，以自定義的坐標原點、中央子午線和高程抵償面等為系統參數，被廣泛共享使用且與國家大地坐標系相聯繫的平面坐標系統。

獨立坐標系分為城市坐標系和工程坐標系。由政府部門組織建立的在一定行政區劃範圍內通用的獨立坐標系屬於城市坐標系；因重大工程項目建設需要，由工程建設單位組織建立的獨立坐標系屬於工程坐標系。

三、根據國務院城市規模劃分標準確定的地級以上的大城市、特大城市、超大城市和國家重大工程項目確需建立獨立坐標系的，由國務院自然資源主管部門負責審批。

其他確需建立獨立坐標系的，由所在省、自治區、直轄市人民政府自然資源主管部門負責審批（陝西、黑龍江、四川、海南測繪地理信息局負責本行政區域獨立坐標系的審批，下同）。

負責審批獨立坐標系的行政機關在本辦法中簡稱審批機關。

四、城市坐標系的申請人為所在地人民政府自然資源主管部門，工程坐標系的申請人為工程建設單位。

五、獨立坐標系堅持“非必要不建立”原則，基於2000國家大地坐標系採用標準分帶進行投影或者已依法建有基於2000國家大地坐標系的獨立坐標系能滿足需要的，不再建立獨立坐標系。

原則上一個地級以上城市行政區劃範圍內只允許建立一個城市坐標系。

工程項目所在地的城市坐標系能夠滿足工程項目建設需要的，不再另行建立工程坐標系。

六、建立獨立坐標系應當基於2000國家大地坐標系，並與2000國家大地坐標系相聯繫。

獨立坐標系技術設計書編制單位、獨立坐標系承建單位應當具備國家規定的大地測量專業類別的測繪資質。

七、新建立的獨立坐標系名稱一般為“2000XX相對獨立的平面坐標系統（YYYY年）”，可簡稱“XX獨立坐標系”，其中XX為城市名或工程項目名，YYYY為獨立坐標系批准年份（阿拉伯數字）。

八、申請人應當向審批機關提交下列申請材料：