《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》是為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，紮實推進碳達峰碳中和標準計量體系建設制定的方案。由市場監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、中國氣象局、國家林草局於2022年10月18日印發實施。
基本介紹
- 中文名：建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案
- 印發機關：市場監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、中國氣象局、國家林草局
- 印發日期： 2022年10月18日
- 發文字號：國市監計量發〔2022〕92號
印發信息,方案全文,
印發信息
關於印發建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案的通知
國市監計量發〔2022〕92號
教育部、科技部、財政部、農業農村部、商務部、國家衛生健康委、人民銀行、國務院國資委、國管局、中科院、工程院、銀保監會、證監會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）、發展改革委、工業和信息化主管部門、自然資源主管部門、生態環境廳（局）、住房城鄉建設廳（局）、交通運輸廳（局、委）、氣象局、林業和草原主管部門:
《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》已經碳達峰碳中和工作領導小組審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
市場監管總局
國家發展改革委
工業和信息化部
自然資源部
生態環境部
住房城鄉建設部交通運輸部
中國氣象局
國家林草局
2022年10月18日
方案全文
建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案
實現碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。計量、標準是國家質量基礎設施的重要內容，是資源高效利用、能源綠色低碳發展、產業結構深度調整、生產生活方式綠色變革、經濟社會發展全面綠色轉型的重要支撐，對如期實現碳達峰碳中和目標具有重要意義。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，紮實推進碳達峰碳中和標準計量體系建設，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入踐行習近平生態文明思想，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，按照《中共中央 國務院關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《國家標準化發展綱要》《2030年前碳達峰行動方案》《計量發展規劃（2021—2035 年）》的總體部署，堅持系統觀念，統籌推進碳達峰碳中和標準計量體系建設，加快計量、標準創新發展，發揮計量、標準的基礎性、引領性作用，支撐如期實現碳達峰碳中和目標。
（二）工作原則。
系統謀劃，統籌推進。圍繞碳達峰碳中和主要目標和重點任務，加強碳達峰碳中和計量與標準頂層設計與協同聯動，系統謀劃，穩妥實施，完善量值傳遞溯源體系，最佳化政府頒布標準與市場自主制定標準二元結構，積極構建統一協調、運行高效、資源共享的計量、標準協同發展機制。
科技驅動，技術引領。加強計量、標準技術研究，推動關鍵共性技術突破和套用。圍繞綠色低碳技術成果，推進科技研發、計量測試、標準研製和產業轉型升級融合發展，形成一批重大計量科研成果，研製一批國際引領標準，發揮計量、標準的先行帶動和創新引領作用。
夯實基礎，完善體系。聚焦重點領域和重點行業，加強基礎通用標準制修訂，實現標準重點突破和整體提升，推動計量智慧型化、數位化轉型升級，建立健全碳達峰碳中和計量技術體系、管理體系和服務體系，提升計量、標準支撐保障能力和水平。開放融合，協同共享。充分發揮部門、地方、行業、企業作用，加強產學研用結合，促進計量、標準等國家質量基礎設施的協同發展和綜合套用。積極參與國際和區域計量、標準組織活動，加強計量、標準國際銜接，加大中國標準國外推廣力度，促進國內國際協調一致。
（三）主要目標。
到 2025 年，碳達峰碳中和標準計量體系基本建立。碳相關計量基準、計量標準能力穩步提升，關鍵領域碳計量技術取得重要突破，重點排放單位碳排放測量能力基本具備，計量服務體系不斷完善。碳排放技術和管理標準基本健全，主要行業碳核算核查標準實現全覆蓋，重點行業和產品能耗能效標準指標穩步提升，碳捕集利用與封存（CCUS）等關鍵技術標準與科技研發、示範推廣協同推進。新建或改造不少於 200 項計量基準、計量標準，制修訂不少於 200 項計量技術規範，籌建一批碳計量中心，研製不少於 200 種標準物質/樣品，完成不少於 1000 項國家標準和行業標準（包括外文版本），實質性參與不少於 30 項相關國際標準制修訂，市場自主制定標準供給數量和質量大幅提升。
到 2030 年，碳達峰碳中和標準計量體系更加健全。碳相關計量技術和管理水平得到明顯提升，碳計量服務市場健康有序發展，計量基礎支撐和引領作用更加凸顯。重點行業和產品能耗能效標準關鍵技術指標達到國際領先水平，非化石能源標準體系全面升級，碳捕集利用與封存及生態碳匯標準逐步健全，標準約束和引領作用更加顯著，標準化工作重點實現從支撐碳達峰向碳中和目標轉變。
到 2060 年，技術水平更加先進、管理效能更加突出、服務能力更加高效、引領國際的碳中和標準計量體系全面建成，服務經濟社會發展全面綠色轉型，有力支撐碳中和目標實現。
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