本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣西壯族自治區政府信息公開年度報告制度（試行）》要求，由廣西壯族自治區國土資源廳編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開情況、依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況，以及因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，其他需要說明的事項。我廳嚴格按照自治區人民政府的工作部署，緊緊圍繞擴大內需、促進經濟平穩較快發展的中心工作，不斷完善制度建設和公開形式，拓展公開內容，健全監督機制，有力地促進了全區國土資源管理工作的穩步推進。
基本介紹
- 中文名：廣西壯族自治區國土資源廳2009年度政府信息公開工作報告
- 外文名：guangxi Responsibilities of the Ministry of Land and Resources
- 屬性：工作報告
- 地區：廣西壯族自治區
- 機構：廣西壯族自治區國土資源廳
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣西壯族自治區政府信息公開年度報告制度（試行）》的要求，我廳嚴格按照自治區人民政府的工作部署，緊緊圍繞擴大內需、促進經濟平穩較快發展的中心工作，不斷完善制度建設和公開形式，拓展公開內容，健全監督機制，有力地促進了全區國土資源管理工作的穩步推進。
一、2009年度政府信息公開工作的基本情況
（一）提高認識，健全工作機構。為規範和推進國土資源部門政務公開工作，我廳成立了廳政務公開領導小組，統籌協調編制政務公開指南和目錄，全力推進我廳政務公開工作。工作小組各成員單位按照分工，分別由廳辦公室、政策法規處負責指導推進國土資源政務公開工作，廳信息中心負責入口網站建設及政務信息網上發布工作，自治區政務服務中心負責建設政務信息查閱場所和政府信息依申請公開辦理，宣傳中心負責政務公開的對外宣傳事宜，紀檢監察室負責對政務公開工作進行監督。廳機關各處室也各確定一名工作人員為政務公開聯絡員，具體負責本處室政務公開工作的落實。
（二）狠抓落實，完善工作制度。一是繼續落實政府信息公開的14項工作制度。通過編制《廣西壯族自治區國土資源系統行政審批法律法規制度彙編》，向社會公開了我廳的14項政務公開工作制度，逐步形成規範、透明、權責分明的政務信息公開制度體系。二是逐步完善對外公開機制。定期向自治區人民政府報告工作進展情況，及時報告新形勢下國土資源管理工作遇到的熱點難點問題和解決進度。同時，編制了《廣西國土資源廳網站建設工作方案》、《廣西國土資源廳網站管理暫行辦法》，對網站建設工作內容，網站信息報送、審核、發布流程進行了詳細要求和規範，並製作《廣西國土資源廳網站欄目信息保障責任分工表》對有關處室進行了具體分工，進一步提高了政務公開水平。三是建立起政務信息的定期報送、定期考評制度，要求各市國土資源局、廳機關各處室明確信息報送員，定期向信息辦報送中心工作的進展情況、區內外信息資訊等，並每一個月進行一次評比。四是繼續完善獎懲激勵機制。廳黨組將信息公開工作納入黨風廉政建設責任制和目標管理責任制的重要內容，其考核結果作為幹部任免和獎懲的重要依據。廳紀檢、監察部門及政務公開辦公室定期或不定期對各職能部門落實信息公開情況進行監督與檢查。
（三）建立政府信息公開目錄和公開指南，主動公開和更新政務信息。一是依據《條例》對政府信息公開範圍的要求，我廳制定了信息公開目錄和指南，對外公布了我廳政務信息公開的範圍、形式，以及依申請公開的程式和處理流程。二是按照《條例》規定的時限，應該公開的政務信息都全面、及時進行公開，公開率達到100%。三是按法定時限更新信息，保障了信息及時、準確，更新率達100%。
（四）以入口網站為依託，建立多元化信息公開平台。一是落實保障政府信息公開網站維護專項經費，大力支持入口網站和自治區人民政府入口網站國土資源廳板塊網路平台的最佳化。在原有網路載體的基礎上，開通了全區統一的國土資源政府入口網站，在網站上開設了機構職能、新聞動態等20個一級欄目，下設二級欄目70多個，基本實現了國土資源管理信息的全公開。二是繼續推動“廣西海洋局入口網站”的建設，並開設了機構簡介、動態信息、海域管理、海洋環境保護、海洋信息化等20多個專項欄目。三是積極參與自治區政府入口網站、全區政府系統智慧型通訊及數據交換平台等政府信息公開共享平台的建設。四是開通了公開舉報，並按要求設立接聽電話責任人，負責諮詢、投訴情況的記錄、受理、辦理、反饋等工作。五是通過設定固定的政務公開欄、印發視窗辦文手冊、製作牆報、在《南方國土資源》等報刊雜誌公布、在網際網路公開信息等方式，使國土資源行政許可等政務公開逐步走向制度化、規範化和日常化的軌道。五是為全區市縣國土資源部門開發了統一的網站模板，可讓各市縣國土資源部門方便快捷地建立本部門的入口網站，有力地促進了全區國土資源部門政府政務信息公開工作。
二、圍繞中央和自治區黨委、政府“保增長、保民生、保穩定和保持廣西發展的良好勢頭”和國土資源部“保增長保紅線”的中心工作，推進政府信息公開的情況
緊緊圍繞自治區黨委、政府“四保”和國土資源部“雙保”中心，為保障我區重大項目及擴大內需建設項目用地用海需求,確保自治區黨委、政府提出的2009年全社會固定資產投資6000億元任務的完成，我廳採取了一系列非常措施，如簡化報件材料、壓縮審批時限；變被動服務為主動服務，對重大項目提前介入、跟蹤服務；加快土地利用總體規劃修編和第二次土地調查基本農田上圖；5月20日開始的40天項目審批大會戰和“雙保行動”節約集約用地百日大會戰等等。我廳2009年用地審批面積是2008年全年的2.48倍，審批建設用地面積大幅增加，有力地保障了我區各類建設項目的用地需求。
在推進“雙保行動”中，我廳加大了宣傳工作力度，2009年，共出版了《南方國土資源》雜誌12期、《廣西“保增長保紅線”工作快報》71期，在廣西電視台編髮新聞報導121條並在演播大廳進行了“保增長保紅線”法律法規知識競賽，在《廣西日報》出版了“保增長保紅線”專版，報導文章76篇並刊登了國土資源法律法規知識競賽試題，吸引了社會各界民眾幾萬人參賽，廳政務信息報送工作得分在全區黨委、政府系統上報單位中均名列前幾位，被自治區黨委、政府和國土資源部政務信息網採用信息175條。對“雙保行動”大量、及時地報導，既鼓舞了廣大國土資源工作者的士氣，又使國土資源工作廣泛地被社會各界所了解，推動了政務公開工作。
三、主動公開政府信息的情況
我廳充分發揮入口網站的載體作用，及時發布最新政策信息。2009年，廣西國土資源廳入口網站主動公開信息3989條，上傳圖片1219張，上傳文檔452個，上傳視頻檔案21個；廣西海洋局門網站主動公開信息1415條，上傳圖片329張，上傳文檔24個，上傳視頻檔案4個。通過自治區人民政府入口網站主動公開的信息151條，上傳圖片32張，上傳文檔27個。通過政府信息共享平台對外公開了政府檔案228個、發展規劃4個、領導講話8篇、信息公開目錄和指南各1篇、信息公開報告1篇、應急預案3篇。
此外，根據自治區政務公開領導小組的要求，我廳還及時向自治區政務服務中心、自治區檔案局和自治區圖書館報送了關於行政審批事項、政務公開目錄等資料。
四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
按照要求，我廳做好了受理依申請公開政府信息工作的各項準備。建立了受理依申請公開政府信息工作制度，公開了信息公開申請表格式，制定了受理依申請公開工作流程，並通過政務公開網向社會進行了公開。2009年我廳受理政府信息公開書面申請2宗，網路申請20宗，傳真申請9宗，均已受理並公開相關內容。
按照自治區政務服務中心的統一規範和要求，我廳在自治區政務大廳設定了政務服務視窗，負責接待查閱我廳全部行政審批的流程、時限及所需材料目錄，並就審批事項各個環節的具體情況接受諮詢；設定了1個專門財務視窗，派出專業財務人員負責收取涉及行政審批事項的相關費用，收費標準公開，收費過程透明。同時，我廳在現有的基礎上，專設了政府信息依申請公開受理視窗，並安排專人負責政務信息的諮詢，公布了諮詢專用號碼。
五、政府信息公開的收費及減免情況
我廳2009年度的政府信息公開沒有收取費用。
六、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
我廳2009年度沒有發生與政府信息公開事務相關的行政複議案件和行政訴訟案件。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
我廳政府信息公開工作開展以來，在服務民眾，加強溝通等方面取得了明顯的進步，但與《條例》要求，還存在一定差距。主要表現在：一是對政府信息依申請公開的範圍、保密審查把握難度較大，對不屬本單位製作，但屬本單位獲取的政府信息是否可以公開把握不準；二是由於政府信息公開條例沒有明確分級受理、屬地管理等相應規定，造成申請人不知道應該向哪一級行政機關提出申請，或者造成申請人就同一申請事項向縣、市、自治區重複提出申請，不利於維護申請人的權益，同時，也增加了行政機關的工作壓力；三是由於申請人對申請公開的信息不能夠正確描述，造成行政機關無法確定具體的政府信息，但申請人對此往往不予理解，容易造成矛盾。
針對存在的主要問題，我廳將積極探索政府信息公開的新思路，並在工作中不斷改進：一是不斷調整我廳政府信息公開的範圍，拓展政府信息公開內容，創新公開方式，進一步實施新聞發言人制度和新聞發布會制度，持續保持與公眾的信息通暢，不斷滿足公眾的知情權。二是加強公開載體建設，提升服務水平。以信息化為支撐，完善廣西國土資源系統站群政府信息公開工作平台的功能，實現與公文處理系統、核心審批業務系統的數據對接，提高政府信息公開工作效率和質量。三是強化制度建設，落實公開監管。結合我廳政府信息公開工作實際，深入開展調查研究，儘快建立健全政府信息公開工作相應工作制度，重點建立和完善政府信息主動公開的工作機制、政府信息依申請公開機制和政府信息發布、保密審查等制度。四是加強監督檢查工作，保障公開成果。加強內部監督和外部監督，建立健全信息公開監督機制。及時發現和研究解決工作中存在的問題，推動政府信息公開工作不斷深入，努力打造透明型、服務型政府部門。
