為貫徹落實黨的十三大精神，保障我省綜合改革試驗區工作的順利進行，促進社會主義商品經濟的發展，根據國家有關政策和規定，結合我省實際情況，特別是針對當前我省在查處走私、投機倒把經濟案件中遇到的問題，作如下規定：
基本介紹
- 中文名：廣東省政府關於查處走私、投機倒把經濟案件的若干規定
- 外文名：Some provisions of Guangdong province government on investigate smuggling, play the market economic cases
- 頒布機構：廣東省人民政府
- 頒布時間：一九八八年四月二十二日
- 條數：十三條
發布,檔案全文,
發布
時間
一九八八年四月二十二日
單位
廣東省人民政府
檔案全文
為貫徹落實黨的十三大精神，保障我省綜合改革試驗區工作的順利進行，促進社會主義商品經濟的發展，根據國家有關政策和規定，結合我省實際情況，特別是針對當前我省在查處走私、投機倒把經濟案件中遇到的問題，作如下規定：
一、查處走私、投機倒把案件，必須嚴格區分性質，不得採取先處理、後定性的做法。凡屬嚴重破壞社會主義經濟秩序的走私、投機倒把違法犯罪活動，必須堅決打擊，依法懲處；屬違章行為的，應堅持教育為主、處罰為輔的原則，區別不同情況予以經濟處罰或行政處理。
二、凡國家或省政府允許放開經營的物資、商品，在地區、企業（包括全民、集體、私營企業）之間按“互通有無、調劑餘缺、互相支援”的原則進行協作、串換，或按市場價格以購銷形式正常交易的，不應視作“轉手倒賣”、“投機倒把”。
三、私自買賣外匯，或在車站、碼頭、賓館等公共場所向港澳同胞、華僑、外國人索取、況換外匯的，必須按有關規定嚴肅處理。允許企業、單位之間通過外匯管理部門（外匯調劑中心）相互調劑自有外匯（含國家撥給的非指定專項用途的外匯、留成外匯和合法調劑的外匯），其調劑的外匯及所得，應視為合法。今後查處機關、企事業單位外匯案件一律由各級外匯管理局負責，其他任何部門一律不得插手。
四、執法部門在尚未掌握案件的確鑿證據前，不準凍結當事人在銀行的存款。有重大走私、投機倒把嫌疑，需凍結當事人銀行存款的，應嚴格按有關程式辦理；不得凍結與案件無關或超過當事人違法所得的金額。銀行凍結存款期限一般為三個月，最長不超過六個月，逾期自動撤銷。
五、不得隨意查扣國家或省政府允許放開經營的商品、經海關照章徵稅的進口商品以及經海關驗放的旅客帶進的自用物品。國家限制進口的二十四種商品的管理，應按國發〔1985〕136號文規定執行。因未辦理“準運證”而被查扣的，允許在一個月內補辦“準運證”，補辦後不予經濟處罰；二十四種以外的進口商品銷售出省的，不需“準運證”，也不需提供備案證明，對規定用於特寫地區、特定企業或特寫用途的進口貨物、物品，仍按有關規定管理。
六、未經省政府或省政府授權的機關批准，任何單位不得以任何藉口自行設定檢查卡（站、隊）查扣財物，違者，以擾亂社會治安論處。檢查人員在依法執行任務中，應嚴格遵守著裝規定，示明身份，文明檢查。
七、各執法部門查處經濟案件，不得超越國發〔1984〕167號文和國發〔1987〕85號文規定的職權範圍。公安機關不要直接查處投機倒把和一般走私案件，發現此類案件，應及時轉交有關行政執法部門處理。行政執法部門發現重大走私、投機倒把案件，需立案偵查的，應移送公安部門辦理。兩個以上地區或同一地區兩個以上執法部門查獲的案件，以先查獲的地區或部門為主辦案，其他地區或部門要積極配合。管轄權發生爭議的，由爭議雙方協商解決；協商不成的，報雙方共同的上級領導機關指定。
八、查處走私、投機倒把案件，必須依法辦事，不得濫用拘留、收審、留證審查手段，嚴禁拘禁人員作為追繳罰款的“人質”；需到轄外地區執行拘留或搜查任務，必須先與當地公安部門取得聯繫；嚴禁唆使、誘人犯罪；嚴禁“以罰代刑”、變相罰沒放行和亂扣亂罰；堅決糾正對本地案件處理偏輕、對外地案件處理偏重的錯誤做法；對錯案或處理不當的案件，原執法部門應主動予以糾正，已罰沒的款、物應予退還，並向當事人賠禮道歉。
九、同一走私、投機倒把案件不得重複處罰。對執法機關的處理決定有異議的其他執法部門，可提請原執法機關或其上級主管部門進行複查，屬於走私案件的，也可報請當地打私辦或上一級打私辦進行複查。
十、任何部門、單位和個人不得挪用、調換、降價處理或變相私分罰沒財物，違者，必須依法查處。
十一、查處走私、投機倒把案件的罰沒收入，必須按規定和隸屬關係上交中央或地方財政，不準坐支截留。辦案補助費用由財政部門按規定專項核撥。不準以任何形式從罰沒款中提成，凡在1986年財政部〔1986〕財預字第228號文下發後提成的罰沒款，由提成單位自行清理，並把清理情況報同級財政、審計部門和上級主管部門，由同級財政、審計部門按有關規定處理。嚴禁用罰沒款發放獎金、增添設施或搞基建，違者，追究有關部門及單位負責人的責任。
十二、各執法部門必須嚴格執行本規定，執法部門和執法人員有違法亂紀行為的，必須認真追查，嚴肅處理。
十三、本規定自1988年5月1日起執行。我省過去頒布的規定凡與本規定有牴觸的，按本規定執行。
