近年來，局部強降雨、山洪暴發，造成廣東省山區中小河流災情嚴重，尤其是2014年5月份，清遠市、河源市等地發生嚴重洪澇災害，胡春華書記、朱小丹省長、鄧海光副省長等省領導親臨災區，察看災情，組織搶險救災，並作出了加快山區中小河流治理的重要部署，要求“立足長遠，把中小河流治理、小流域綜合整治擺上全省水利建設總體規劃的重中之重，做好大江大河重要支流和小流域水利設施及防汛能力普查工作，抓緊做好相關規劃，全力推進河道清障、清違、清淤工作，全面推進防汛能力提升工程”。
基本介紹
- 中文名：廣東省山區五市中小河流治理工程
- 治理範圍：廣東全省山區五市
- 起訖時間：2015-2020年
- 部屬單位：廣東省人民政府
項目背景,項目任務,治理範圍,治理目標,治理理念,治理原則,實施方案,
項目背景
近年來，局部強降雨、山洪暴發，造成廣東省山區中小河流災情嚴重，尤其是2014年5月份，清遠市、河源市等地發生嚴重洪澇災害，胡春華書記、朱小丹省長、鄧海光副省長等省領導親臨災區，察看災情，組織搶險救災，並作出了加快山區中小河流治理的重要部署，要求“立足長遠，把中小河流治理、小流域綜合整治擺上全省水利建設總體規劃的重中之重，做好大江大河重要支流和小流域水利設施及防汛能力普查工作，抓緊做好相關規劃，全力推進河道清障、清違、清淤工作，全面推進防汛能力提升工程”。
7月份，廣東省水利廳迅速組織開展了山區五市中小河流治理專項行動，以韶關市（1宗）、河源市（1宗）、梅州市（1宗）、清遠市（5宗）、雲浮市（1宗）為試點，啟動了廣東省山區五市中小河流的綜合治理工作。
項目任務
2015年2月12日，廣東省政府批准《山區五市中小河流治理實施方案》。規劃在2015-2020年期間，對山區五市集水面積在50～3000平方公里的中小河流進行全面治理。山區五市規劃治理河長共8264公里、匡算總投資159億元。其中韶關市2200公里，投資約39.2億元；河源市1674公里，投資約33.6億元；梅州市1741公里，投資約33.7億元；清遠市1630公里，投資約33億元；雲浮市1019公里，投資約19.6億元，合計清淤河道7151公里、河道生態護岸6776公里、新建或加固堤防993公里。加上列入中央規劃的127宗中小河流治理項目，治理的河長總計9385公里，超過山區五市總河長的52.8%。
治理範圍
廣東全省山區五市——韶關市、河源市、梅州市、清遠市、雲浮市
治理目標
按照廣東省委省政府的部署，治理工作要求“一年初見成效，三年大見成效，五年基本完成”。山區五市中小河流五年完成8264公里治理任務，前三年要完成70%的任務，約5783公里，2015年計畫要啟動前三年治理任務的40%，約3306公里，完成30%以上，約2479公里。細化2015-2017年各年度治理任務為40%、40%、20%，分別約2313公里、2313公里、1157公里。
從2014年起到2020年，通過對廣東省山區五市域範圍內中小河流（主要為集水面積在50km2～3000km2的河流），按照清障清違先行、清淤護岸並重，重點解決河道行洪通暢，提高流域綜合防災減災能力的治理原則，以“防災減災、岸固河暢、安全經濟、長效管護、自然生態”為目標，使受洪水威脅嚴重、洪澇災害較頻繁的重要河段防洪能力得到明顯提高，主要鄉鎮、重要村莊等防洪標準達到10～20年一遇，人民生命財產和經濟社會發展的防洪安全得到基本保障。其中，前三年（2015～2017年）要力爭完成工程建設任務的70%以上，確保中小河流治理取得明顯成效。同時，在保障結構安全的前提下，結合新農村建設需要，更加注重生態、景觀、親水效果，使人水更加和諧。
治理理念
堅持系統治理、分期治理和生態治理的理念，按照“重災易災河流先行，先重點、後一般，先上游、後下游，先支流、後幹流”治理順序，以整條河流和整個流域為治理單元整體推進，連片治理。
治理原則
防災減災、岸固河暢、自然生態、安全經濟、長效管護
實施方案
2015年2月13日，省水利廳粵水規計〔2015〕8號檔案《廣東省水利廳關於印發廣東省山區五市中小河流治理實施方案的通知》下發到韶關、河源、梅州、清遠、雲浮市人民政府。《廣東省山區五市中小河流治理實施方案》已經省人民政府同意並印發。請各市及相關縣(市、區)切實擔負起中小河流治理工作的主體責任，落實好地方配套資金籌集、征地拆遷和河道清違、清障等工作，並在實施過程中進一步結合實際，科學組織，加快推進項目建設，確保三年取得明顯成效。同時，抓緊建立中小河流治理項目管護機制，確保工程長期發揮效益。
本次實施方案針對山區五市（韶關市、河源市、梅州市、清遠市、雲浮市）流域面積 50km2 ～3000km2 以下的中小河流（個別流經重要防護區的小於 50km 2的中小河流根據實際情況予以考慮），以防災減災、岸固河暢、自然生態、安全經濟、長效管護的治理原則，以流域為單元，重點解決河道行洪通暢，提高流域綜合防災減災能力，方案實施後，可使受洪水威脅嚴重、洪澇災害較頻繁的重要河段防洪能力得到明顯提高，確保河道暢泄常遇洪水，主要鄉鎮、重要村莊等防洪標準達到 10～20 年一遇，人民生命財產和經濟社會發展的防洪安全得到基本保障。
經批准後的《廣東省山區五市中小河流實施方案》，將作為山區五市（韶關市、河源市、梅州市、清遠市、雲浮市）開展中小河流治理的基本依據。
根據山區五市各市實施方案的成果，山區五市中小河流治理河道長度為8264km，新建堤防長度為 265km，加固堤防長度為 728km，新建護岸長度為6776km，河道清淤疏浚長度為 7151km。根據本次實施方案，山區五市中小河流總治理河長 8264km，總投資1592787 萬元，單位治理河長投資 193 萬元/km。根據廣東省水利廳布署，從 2015 年起，全面開展廣東省山區五市中小河流防洪專項整治，力爭到 2020 年前基本實現中小河流行洪暢通，重點保護對象防洪基本安全。根據我省中小河流實際情況，結合各中小河流現狀存在的問題、治理的緊迫性、地方需要和資金情況綜合分析，對山區五市中小河流治理進行分期安排。規劃 2015～2017 年三年需完成總治理任務的約 72.3%，2018～2020 年前完成剩餘 27.7%的治理目標。其中：2015 年治理河長 2319km，投資約 470901 萬元；2016 年治理河長 2423km，投資約 477052 萬元；2017 年治理河長 1236km，投資約 243827 萬元；2015～2017 年總計治理河長 5978km，投資約 1191780 萬元。
山區五市中小河流治理由韶關、清遠、梅州、河源、雲浮五市人民政府負主體責任，項目所在地縣（市、區）人民政府負責具體項目的組織實施。
