《廣東省地理標誌條例（徵求意見稿）》是2022年3月4日廣東省市場監督管理局發布的徵求意見稿，意見徵詢期止2022年4月4日。
基本介紹
- 中文名：廣東省地理標誌條例（徵求意見稿）
- 頒布時間：2022年3月4日
- 實施時間：2022年4月4日
- 發布單位：廣東省市場監督管理局
意見徵詢,意見稿,
意見徵詢
廣東省市場監督管理局關於徵求《廣東省地理標誌條例（徵求意見稿）》意見的公告
2022年第4號
為深入貫徹落實《關於強化智慧財產權保護的意見》和我省《關於強化智慧財產權保護的若干措施》要求，加強地理標誌保護，規範地理標誌的使用和管理，保證地理標誌產品的質量特色，保護消費者的合法權益，維護地理標誌產品生產者、經營者的公平競爭秩序，最佳化廣東法治化國際化營商環境，我局於2021年啟動《廣東省地理標誌條例》立法起草工作，並經反覆研究形成了《廣東省地理標誌條例（徵求意見稿）》。
為更廣泛聽取社會各界的意見建議，現將《廣東省地理標誌條例（徵求意見稿）》通過我局入口網站（詳見參考連結）公開徵求社會意見。有關單位和各界人士可以在2022年4月4日前，通過以下方式提出意見：
一、郵寄至廣東省市場監督管理局智慧財產權保護處，地址：廣東省廣州市天河區黃埔大道西363號1114室，郵編：510630；
二、通過電子郵件傳送至：詳見參考連結。
三、通過來電，聯繫人：孫娟，劉金華，聯繫電話：詳見參考連結。
廣東省市場監督管理局
2022年3月4日
意見稿
廣東省地理標誌條例（徵求意見稿）
目錄
第一章總則.................................................................................................................... 3
第一條【立法目的】................................................................................................ 3
第二條【適用範圍及定義】.................................................................................... 3
第三條【基本原則】................................................................................................ 3
第四條【政府職責】................................................................................................ 4
第五條【部門職責】................................................................................................ 4
第二章地理標誌資源維護和註冊申請........................................................................ 4
第六條【資源普查】................................................................................................ 4
第七條【地理標誌申請】........................................................................................ 5
第八條【資源保護】................................................................................................ 5
第三章地理標誌專用標誌的使用................................................................................ 5
第九條【地理標誌專用標誌】................................................................................ 5
第十條【專用標誌的合法使用人】........................................................................ 5
第十一條【地理標誌專用標誌使用核准】............................................................ 6
第十二條【農產品地理標誌使用】........................................................................ 6
第十三條【地理標誌商標使用】............................................................................ 6
第十四條【申請人管理責任】................................................................................ 7
第十五條【生產者使用專用標誌和生產】............................................................ 7
第十六條【專用標誌使用資格的註銷】................................................................ 7
第四章地理標誌保護和監管........................................................................................ 8
第十七條【地理標誌違法行為】............................................................................ 8
第十八條【快速協同保護】.................................................................................... 8
第十九條【對等保護】............................................................................................ 9
第二十條【日常監管】............................................................................................ 9
第五章地理標誌運用.................................................................................................... 9
第二十一條【品牌創建】........................................................................................ 9
第二十二條【產業化經營】.................................................................................... 9
第二十三條【產業融合發展】.............................................................................. 10
第二十四條【產業技術創新】.............................................................................. 10
第二十五條【產品貿易】...................................................................................... 10
第二十六條【金融服務】...................................................................................... 10
第六章地理標誌服務.................................................................................................. 11
第二十七條【地理標誌信息公共服務】.............................................................. 11
第二十八條【地理標誌行業組織】...................................................................... 11
第二十九條【地理標誌專業服務機構】.............................................................. 11
第三十條【質量管控服務】.................................................................................. 11
第三十一條【生產指導和技術服務】.................................................................. 11
第三十二條【人才培養】...................................................................................... 12
第三十三條【宣傳引導】...................................................................................... 12
第七章地理標誌合作與交流...................................................................................... 12
第三十四條【國內外地理標誌合作與交流】...................................................... 12
第三十五條【對接國際標準】.............................................................................. 13
第三十六條【地理標誌貿易】.............................................................................. 13
第三十七條【國際互認互保】.............................................................................. 13
第八章法律責任.......................................................................................................... 14
第三十八條【偽造、擅自製造地理標誌專用標誌及其銷售行為】.................. 14
第三十九條【農產品地理標誌侵權責任】.......................................................... 14
第四十條【違法使用地理標誌產品名稱、專用標誌及銷售相關違法產品】.. 14
第四十一條【擅自擴大使用範圍的責任】.......................................................... 15
第四十二條【仿冒地理標誌產品行為】.............................................................. 15
第四十三條【申請人質量管理責任】.................................................................. 15
第四十四條【生產經營者責任】.......................................................................... 15
第四十五條【糾紛解決】...................................................................................... 16
第四十六條【工作人員責任】.............................................................................. 16
第九章附則.................................................................................................................. 16
第四十七條 【實施日期】...................................................................................... 16
第一章 總則
第一條【立法目的】
為加強地理標誌保護，規範地理標誌的使用和管理，保證地理標誌產品的質量特色，保護消費者的合法權益，維護地理標誌產品生產者、經營者的公平競爭秩序，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國反不正當競爭法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條【適用範圍及定義】
本條例適用於本省行政區域內地理標誌的保護、運用、管理、服務等。
本條例所稱地理標誌是指標示產品來源於某一特定地區，該產品的質量、信譽或其他特徵，主要由該地區的自然因素或人文因素所決定的標誌。地理標誌包括獲得國家地理標誌產品保護的地理標誌、作為集體商標或證明商標註冊的地理標誌、農產品地理標誌，以及獲得在華保護的國外地理標誌。
第三條【基本原則】
地理標誌的申請和使用應當遵循誠實信用原則。
地理標誌的保護和運用應當遵循科學經營、有效保護的原則，激發鄉村發展活力，促進特色產業發展。
第四條【政府職責】
各級人民政府應當將地理標誌工作納入國民經濟和社會發展規劃，積極引導地理標誌的註冊、登記、保護和運用，服務地方經濟發展，應將地理標誌保護經費納入地方財政預算。
第五條【部門職責】
省智慧財產權管理部門和有關行政管理部門負責全省地理標誌保護、運用和監管工作。
縣級以上智慧財產權管理部門和有關行政管理部門在各自職責範圍內負責本行政區域內地理標誌的保護和日常監督管理工作。
第二章 地理標誌資源維護和註冊申請
第六條【資源普查】
各級人民政府應當開展地理標誌資源普查工作，根據產地氣候、土壤、水質、天然物種或生產工藝、流程、配方等信息建立地理標誌資源庫，收集整理地理標誌歷史人文故事、運用案例，完善地理標誌的檔案資料管理，分類建立轄區內重要地理標誌資源保護目錄，並跟蹤服務和監督。
第七條【地理標誌申請】
各級人民政府鼓勵符合條件的申請人對地域特色鮮明、輻射能力強、發展前景好、經濟效益高、具有一定影響力的產品申請地理標誌保護。
第八條【資源保護】
各級人民政府應當加強地理標誌保護產地範圍內自然資源、人文資源和地理遺產保護，實現生態效益。
第三章 地理標誌專用標誌的使用
第九條【地理標誌專用標誌】
地理標誌專用標誌，是指適用在按照相關標準、管理規範或者使用管理規則組織生產的地理標誌產品上的官方標誌。
第十條【專用標誌的合法使用人】
地理標誌專用標誌的合法使用人包括：
（一）經公告核准使用地理標誌產品專用標誌的生產者;
（二）經公告地理標誌已作為集體商標註冊的註冊人的集體成員;
（三）經公告備案的已作為證明商標註冊的地理標誌的被許可人;
（四）經國家知識產權局登記備案的其他使用人。
地理標誌專用標誌合法使用人應當按照有關規定使用專用標誌。
第十一條【地理標誌專用標誌使用核准】
地理標誌產品產地範圍內的生產者使用地理標誌專用標誌，應當向省智慧財產權管理部門提出申請。
第十二條【農產品地理標誌使用】
使用農產品地理標誌應當按照生產經營年度與標誌使用申請人簽訂農產品地理標誌使用協定，在協定中載明標誌使用數量、範圍及相關責任義務。農產品地理標誌登記證書持有人不得向農產品地理標誌使用人收取使用費。
農產品地理標誌使用協定生效後，標誌使用人方可在農產品或者農產品包裝物上使用農產品地理標誌，並可以使用登記的農產品地理標誌進行宣傳和參加展覽、展示及展銷活動。
第十三條【地理標誌商標使用】
以地理標誌作為證明商標註冊的，其商品符合使用該地理標誌條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標，控制該證明商標的組織應當允許。以地理標誌作為集體商標註冊的，其商品符合使用該地理標誌條件的自然人、法人或者其他組織，可以要求參加以該地理標誌作為集體商標註冊的團體、協會或者其他組織，該團體、協會或者其他組織應當依據其章程接納為會員;不要求參加以該地理標誌作為集體商標註冊的團體、協會或者其他組織的，也可以正當使用該地理標誌，該團體、協會或者其他組織無權禁止。
不符合地理標誌使用條件或超出地理標誌標示的地區範圍者不能通過商標許可、加盟、入會等方式獲得地理標誌集體商標、證明商標使用資格。
第十四條【申請人管理責任】
地理標誌獲得保護後，申請人應當採取措施對地理標誌名稱和地理標誌專用標誌的使用、產品質量特色等進行管理。
第十五條【生產者使用專用標誌和生產】
公告中列明的生產者和中國經銷商應當使用經認定的地理標誌產品名稱，按照有關規定使用專用標誌。地理標誌產品生產者應當按照相應的標準、管理規範或規則組織生產。
第十六條【專用標誌使用資格的註銷】
獲準使用地理標誌專用標誌資格的生產者，未按相應標準和管理規範組織生產的，或者在2年內未在產品上使用專用標誌的，智慧財產權管理部門停止其地理標誌專用標誌使用資格。
第四章 地理標誌保護和監管
第十七條【地理標誌違法行為】
禁止下列侵犯地理標誌的行為：
（一）偽造、擅自製造地理標誌專用標誌的；
（二）偽造、冒用農產品地理標誌和登記證書的；
（三）通過使用產品名稱或者產品描述，使公眾誤認為產品來自受保護地理標誌產品產地的；
（四）未經批准擅自在產品上使用專用標誌的；
（五）在產品上使用與專用標誌相似的標誌，使公眾誤以為是專用標誌的；
（六）在產地範圍之外的相同或者類似產品上使用受保護地理標誌產品名稱的；
（七）在與地理標誌產品相同或相近似的產品上使用與地理標誌相關的意譯、音譯、字譯，或者標註屬於地理標誌產品的種類、品種、風格或仿製等字樣的；
（八）銷售本條第（三）項至第（七）項侵犯地理標誌的產品的；
第十八條【快速協同保護】
使用地理標誌的產品生產集中地、銷售集散地、網路平台企業總部所在地智慧財產權管理部門應當建立違法線索、監管標準、保護信息的互聯互通機制。
第十九條【對等保護】
國外地理標誌產品的保護，應當依據其所屬國或者所屬地區和中華人民共和國簽訂的協定或者共同參加的國際條約，根據對等原則予以保護。
第二十條【日常監管】
縣級以上智慧財產權管理部門和有關行政管理部門負責對本行政區域內地理標誌產品的產地範圍、產品名稱、產品質量特色、產品的標準符合性、專用標誌使用等方面進行監督管理。
第五章 地理標誌運用
第二十一條【品牌創建】
縣級以上智慧財產權管理部門和有關行政管理部門應當在產品質量管理、品牌培育、產業促進等方面制定政策措施，鼓勵和支持地理標誌生產經營者加強品牌建設，建立地理標誌品牌發展體系。
第二十二條【產業化經營】
縣級以上人民政府應當支持在地理標誌產品產地建設產業園區，鼓勵培育以地理標誌龍頭企業為主的多種形式的產業化經營模式，培育地理標誌特色產業。
第二十三條【產業融合發展】
縣級以上人民政府應當扶持地理標誌相關產業發展，推動地理標誌與網際網路、電子商務、文化創意、生態旅遊等產業融合，支持地理標誌新產業新業態發展。
第二十四條【產業技術創新】
縣級以上智慧財產權管理部門和有關行政管理部門鼓勵為地理標誌產業經營者解決種源、種植及加工等技術難題，開展地理標誌產業鏈關鍵核心技術專利導航，引導相關專利技術向地理標誌產業轉移轉化，提高產品附加值。
第二十五條【產品貿易】
縣級以上人民政府應當培育地理標誌產品交易市場，規範市場秩序，拓展品牌行銷渠道，促進地理標誌產品市場流通。
第二十六條【金融服務】
鼓勵銀行、保險、信託等金融機構研發適合地理標誌產業發展特點的金融產品和融資模式，加大對地理標誌產業經營者的信貸支持。
第六章 地理標誌服務
第二十七條【地理標誌信息公共服務】
省級智慧財產權管理部門應當根據地理標誌產業特點和實際需求，將地理標誌運用促進相關信息歸集、共享和查詢檢索等信息公共服務納入智慧財產權信息公共服務平台建設。
第二十八條【地理標誌行業組織】
支持地理標誌行業組織發揮行業自律作用，引導地理標誌經營者規範經營，提供信息互通、技術共享、品牌共建服務。
第二十九條【地理標誌專業服務機構】
鼓勵各類智慧財產權服務機構開展地理標誌市場化服務。
第三十條【質量管控服務】
產地範圍所在的地方人民政府，應當建立並實施地理標誌產品的標準體系、檢測體系和質量保證體系。
鼓勵有條件的地理標誌產地建設專業化檢驗檢測機構。鼓勵第三方檢測機構為地理標誌保護和運用提供數據和技術支持。
第三十一條【生產指導和技術服務】
對分散於農戶中種植、養殖、加工的地理標誌產品，有關行業協會以及專業合作經濟組織應當按照地理標誌產品的標準、使用管理規則和保護措施中的其他要求，進行生產指導和技術服務。
第三十二條【人才培養】
縣級以上人民政府應當加大地理標誌人才培養力度，擴大人才培養規模，建立健全人才使用與激勵機制，加強人才引進和人才交流。
省級智慧財產權管理部門支持建立地理標誌專家庫。
第三十三條【宣傳引導】
縣級以上智慧財產權管理部門和有關行政管理部門應當宣傳地理標誌社會、經濟和生態效益，增強社會認知，加強地理標誌保護和運用的宣傳引導，激發市場主體運用地理標誌參與市場競爭的積極性和主動性。
第七章 地理標誌合作與交流
第三十四條【國內外地理標誌合作與交流】
支持開展國內外地理標誌合作與交流，推動國內外地理標誌產品在本省交易，舉辦面向海外的地理標誌產品推介展示活動。
支持企業海外維權，推動地理標誌產品在海外依法獲得保護。
第三十五條【對接國際標準】
省級人民政府相關部門應加強地理標誌產品標準管理，回響“一帶一路”國家戰略，推動與國際標準對接。
第三十六條【地理標誌貿易】
縣級以上人民政府應積極利用《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）實施契機，採取有效措施促進地理標誌產品開拓國際市場，提高國際知名度和美譽度。
推進粵港澳大灣區地理標誌規則銜接，加強與港澳地理標貿易合作，舉辦國際地理標誌貿易博覽會。
各級貿促會為地理標誌產品的貿易提供便利化服務。
第三十七條【國際互認互保】
縣級以上人民政府推動地理標誌產品納入國際地理標誌互認互保。支持已納入國際地理標誌互認互保清單的地理標誌產品的生產經營者開展對外合作與交流，積極開拓海外市場。
省知識產權局指導納入國際地理標誌互認互保清單中的地理標誌產品在海外市場使用外方地理標誌官方標誌。
第八章 法律責任
第三十八條【偽造、擅自製造地理標誌專用標誌及其銷售行為】
任何單位和個人偽造、擅自製造地理標誌專用標誌的，或者銷售偽造、擅自製造的地理標誌專用標誌的，由縣級以上智慧財產權管理部門責令改正，沒收主要用於製造偽造地理標誌專有標誌的工具，沒收違法所得，違法經營額五萬元以上的，可以處違法經營額五倍以下的罰款，沒有違法經營額或者違法經營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。
第三十九條【農產品地理標誌侵權責任】
任何單位和個人偽造、冒用農產品地理標誌和登記證書的，有本條例第十七條第（二）所列行為的，由縣級以上農業行政管理部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》有關規定處罰。
第四十條【違法使用地理標誌產品名稱、專用標誌及銷售相關違法產品】
任何單位和個人有本條例第十七條第（三）（四）（五）所列行為之一的，或者銷售上述產品的，由縣級以上智慧財產權管理部門責令改正，沒收違法生產、銷售的產品和違法所得，並處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款。
第四十一條【仿冒地理標誌產品行為】
任何單位和個人有本條例第十七條第（六）（七）所列違法行為的，由縣級以上智慧財產權管理部門門責令改正，有違法所得的，處以一萬元以上二十五萬元以下罰款，沒有違法所得的，處以一萬以下罰款。
第四十二條 【申請人質量管理責任】
申請人違反本條例第十四條規定，未盡到相應的管理責任，致使產品達不到其質量要求、或者造成不良社會影響的，由省智慧財產權管理部門責令限期改正；拒不改正，有違法所得的，可以處違法所得三倍最高不得超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款。
第四十三條【生產經營者責任】
生產經營者違反本條例第十五條規定的，由省智慧財產權管理部門責令限期改正；期滿不改正的，報國家知識產權局備案，由國家知識產權局核定停止其使用地理標誌產品名稱和地理標誌專用標誌。
第四十四條【糾紛解決】
因地理標誌使用引起糾紛的，由當事人協商解決；不願協商或者協商不成的，地理標誌申請人、商標註冊人或者利害關係人可以請求地方智慧財產權管理部門處理，或者向人民法院起訴。
第四十五條【工作人員責任】
從事地理標誌保護工作的人員應當忠於職守，秉公辦事，不得濫用職權、以權謀私，不得泄露工作秘密。違反以上規定的，依法給予處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。
第九章附則
第四十六條 【實施日期】
本條例自年月日起施行。
