為貫徹落實《國務院辦公廳關於以新業態新模式新型消費加快發展的意見》和《廣州市商務局關於印發廣州市直播電商發展行動方案（2020-2022年）的通知》的精神，加快發展白雲區直播經濟，培育產業新動能，特制定本措施。
基本介紹
- 中文名：廣州市白雲區加快直播經濟發展的若干措施
- 發布機關：廣州市白雲區科技工業商務和信息化局
全文,政策解讀,一、制定目的,二、制定依據,三、主要內容,四、答疑解惑,
全文
一、做大做強產業主體
（一）大力培育和引進直播運營機構。綜合利用白雲區現行優惠政策、產業鏈完備等優勢資源，大力扶持或引進優質直播運營機構（含公共網路銷售額占總銷售額50%以上的批發零售企業，以下所指相同，不再贅述），助力其做大業務規模，推動符合條件的直播運營機構升規納統。對註冊地、稅務征管關係在白雲區或將獨立法人企業遷入白雲區的直播運營機構，首次納入白雲區“四上”企業庫的，其營業收入（銷售額）增速不低於行業平均增速且年度納稅總額保持正增長的，除享受白雲區相關“四上”企業扶持政策外，一次性再獎勵10萬元。
直播運營機構的年營業收入（銷售額）5000萬元以上，年增長50%以上，按照其對白雲區地方經濟發展貢獻的40%給予一次性獎勵，最高不超過500萬元。
直播運營機構的年營業收入（銷售額）2億元以上，年增長50%以上，按照其對白雲區地方經濟發展貢獻的50%給予一次性獎勵，最高不超過5000萬元。（責任單位：區科工商信局、區投資促進局、區稅務局、區財政局）
（二）加強重點企業培育扶持。將年營業收入（銷售額）超過5億元且增長速度保持20%以上的直播運營機構作為區內重點培育的對象，自企業申報扶持政策當年起，最多給予連續三年獎勵；第一年按照其對白雲區地方經濟發展貢獻的80%予以獎勵，第二年按照其對白雲區地方經濟發展貢獻的70%予以獎勵，第三年按照其對白雲區地方經濟發展貢獻的60%予以獎勵，以上獎勵每家企業每年最高不超過8000萬元。（責任單位：區科工商信局、區投資促進局、區稅務局、區財政局）
（三）引進和培育直播產業平台。綜合利用各項優惠政策，加大力度引進或扶持平台型企業。對新設立或新遷入白雲區的大型直播平台企業（包含電商、電競、文化、旅遊、教育、會展、醫療、項目路演等直播平台），在白雲區年營業收入（銷售額）首次超過5億元、10億元、20億元且增速保持正增長時，分別按照其對白雲區地方經濟發展貢獻的80%、60%、50%給予一次性獎勵，每家企業每年最高不超過8000萬元。（責任單位：區投資促進局、區科工商信局、區稅務局、區財政局）
（四）實施直播經濟育才引才獎勵。與白雲區註冊納統的直播機構獨家簽約的網紅主播個人，年度應納稅所得額超過100萬元的，按照其應納稅所得額的15%給予獎勵，獎勵金額最高不超過30萬元。直播機構聘用其他電子商務高級管理人才、高端營運人才、核心技術人才等，支持其申報白雲區“四上”企業、總部企業、培優龍頭骨幹企業人才補貼，優先協助其配偶、子女落戶等。（責任單位：區人力資源和社會保障局、區稅務局、區科工商信局、區財政局）
二、推動直播產業聚集
（五）推動直播基地規劃建設。分別在白雲新城、廣州設計之都、三元里商圈、白雲站商圈、白雲湖數字科技城、黃石街、大源街、石井街和京溪街等化妝品、服裝、皮具區域特色產業帶建設一批特色突出、示範性強的直播基地。同時推動內容製造、視頻技術、直播場景等“一站式”直播基礎設施建設。（責任單位：區科工商信局、區投資促進局、區規劃和自然資源分局、區稅務局、區財政局）
（六）支持配套供應鏈基地建設。鼓勵區內優質電商平台、直播電商企業在北二環高速以北區域投資建設供應鏈基地，為電商企業提供安全、可靠、便捷的供應鏈服務。在白雲區註冊納統的直播電商平台或直播電商企業在區內建設供應鏈倉儲物流基地的，優先提供用地保障或廠房物業，具體程式按《廣州市白雲區投資促進局廣州市白雲區科技工業商務和信息化局關於印發白雲區招商引資項目分行業分區域準入指引（試行）的通知》（雲投促〔2020〕2號）辦理。（責任單位：區投資促進局、區科工商信局、區住房建設和交通局、區規劃和自然資源分局）
三、推動直播賦能產業場景重構
（七）推動“直播+”融合發展。推動直播+商貿業，直播+製造業，直播+農業等融合發展，鼓勵直播賦能區內汽車銷售、商超零售和專業批發市場，促進區內化妝品、服裝、家居生產製造企業發展新型行銷模式。參與脫貧攻堅國家戰略，促進區內農產品生產及銷售企業積極開展“田間地頭”直播。對取得明顯成效的直播服務機構，優先推薦其申報市級資金支持。（責任單位：區科工商信局，區農業農村局）
四、強化信息技術支撐
（八）推進直播數字基礎設施建設。支持網路運營商為區域內直播基地的網路基礎設施進行規劃、布局和最佳化提升，加快建設5G智慧型網路基礎設施。鼓勵運營商量身定做個性化5G優惠流量套餐，為直播行業發展夯實數字基礎設施。大力推進5G、VR/AR、AI、4K/8K等新技術在直播經濟的套用，拓展直播更多的套用場景。（牽頭單位：區科工信局）
五、加強金融支持力度
（九）加大對直播行業企業擔保扶持力度。整合現有各類“助保貸”風險補償資金、成長企業信貸風險共擔資金，設立成長企業信貸風險資金，鼓勵政策性融資擔保機構設立行業貸款周轉專項資金，推薦金融機構予以直播經濟創業優先貸款支持。（責任單位：白雲金控）
六、營造良好發展氛圍
（十）舉辦直播帶貨節慶活動。大力發動各大直播電商平台、機構和各品牌企業開展專題特色直播帶貨，擴大商家影響力，充分利用新聞媒體資源，大力宣傳區內直播經濟發展情況，營造良好產業發展氛圍。（牽頭單位：區科工商信局、區委宣傳部）
本措施所稱的“以上”“超過”均包含本數。申請扶持的企業上一年以來未發生嚴重違法、重大安全生產事故和嚴重失信等一票否決行為，且未被列入“失信聯合懲戒黑名單”。企業若同時滿足白雲區或上級同類型資金獎勵補貼條件的，按“就高不就低”原則，自行選擇最有利的一項，但不得重複獲得獎勵補貼。本措施自印發之日起實施，有效期3年。期滿後根據實施情況另行研究。國家、省、市出台相關支持政策的，白雲區遵照執行。
政策解讀
一、制定目的
近年來，網路銷售的直播帶貨、場景體驗等新業態模式發展如火如荼，為進一步加快發展白雲區的直播經濟，培育產業新動能，白雲區充分發揮產業基礎牢固、供應鏈完備、物流體系發達等綜合優勢，把直播電商作為經濟高質量發展的重要抓手，堅持發展與規範並重，引進和培育一批頭部網紅、頭部直播電商機構、MCN機構，孵化一批網紅品牌，培養一批網紅帶貨達人，賦能一批實體企業，進一步穩定和促進就業，以直播電商新零售助力實體經濟數位化轉型發展，為廣州實現老城市新活力、“四個出新出彩”貢獻力量。
二、制定依據
為落實《廣州市商務局關於印發廣州市直播電商發展行動方案（ 2020-2022年）的通知》的要求，結合白雲區現行相關優惠政策，特制定本措施，從資金支持、人才政策、子女落戶、用地保障等方式支持直播運營商、直播平台、直播網紅等入駐並促進其壯大發展。
三、主要內容
《廣州市白雲區加快直播經濟發展的若干措施》共含10條具體措施六大部分，分別是：做大做強產業主體、推動直播產業聚集、推動直播賦能產業場景重構、強化信息技術支撐、加強金融支持力度、營造良好發展氛圍。
第一部分：做大做強產業主體。
該部分包含了4條具體內容，（1）大力培育和引進直播運營商；（2）加強重點企業培育扶持；（3）引進和培育直播產業平台；（4）實施直播經濟育才引才獎勵。該部分為政策資金支持主體。
第（1）條大力培育和引進直播運營商，分為三檔對企業進行資金獎勵，第一檔支持政策主要針對一般企業，參考白雲區促進“四上”企業發展相關政策，給予電商企業或者MCN服務機構“小升規、小升限”的資金支持,在四上政策的基礎上一次性再獎勵10萬元。第二檔與第三檔則是針對納統後，年營業收入（銷售額）達到一定標準的，按其地方貢獻給予高額的資金支持。第（2）條加強重點企業培育扶持。主要是針對快速發展的電商企業，按照其地方貢獻，進一步加大政策的吸引力度。第（3）條引進和培育直播產業平台，該優惠政策主要是加強對直播平台型企業的吸引力度。第（4）條實施直播經濟育才引才獎勵主要加強吸引直播人才入駐區內直播企業，根據其應納稅所得額的一定比例給予資金獎勵。
第二部分：推動直播產業聚集
該部分包含2條具體內容，分別為第（5）條推動直播基地規劃建設和第（6）條支持配套供應鏈基地建設。其中第（5）條主要鼓勵扶持區內重點商圈、重點產業發展區域、電商發展集聚區域和批發市場集聚區域的物業相關管理方申報廣州市直播基地，以鼓勵其加強對內容製造、視頻技術、直播場景等“一站式”直播基礎設施的建設。第（6）條則根據《白雲區招商引資項目分行業分區域準入指引（試行）》以優先提供用地保障或廠房物業的方式鼓勵區內優質電商平台、直播電商企業在北二環高速以北區域投資建設供應鏈基地，為電商企業提供安全、可靠、便捷的供應鏈服務。
第三部分：推動直播賦能產業場景重構。
該部分有1條具體內容，主要通過優先推薦其申報市級資金支持的方式，鼓勵直播服務機構賦能區內汽車銷售、商超零售和專業批發市場；促進區內化妝品、服裝、家居生產製造企業發展新型行銷模式；參與脫貧攻堅國家戰略，促進區內農產品生產及銷售企業積極開展“田間地頭”直播。
第四部分：強化信息技術支撐
該部分包含1條內容：推進直播數字基礎設施建設。支持網路運營商為區域內直播基地的網路基礎設施進行規劃、布局和最佳化提升，加快建設5G的智慧型網路基礎設施。鼓勵運營商量身定做個性化5G優惠流量套餐，為直播行業發展夯實數字基礎設施。大力推進5G、VR/AR、AI、4K/8K等新技術在直播經濟的套用，拓展直播更多的套用場景。
第五部分：加強金融支持力度
本部分有1條具體內容：加大對直播行業企業擔保扶持力度。整合現有各類“助保貸”風險補償資金、成長企業信貸風險共擔資金，設立成長企業信貸風險資金，鼓勵政策性融資擔保機構設立行業貸款周轉專項資金，推薦金融機構予以直播經濟創業優先貸款支持。
第六部分：營造良好發展氛圍
本部分有1條具體內容：舉辦直播帶貨節慶活動。大力發動各大直播電商平台、機構和各品牌企業開展專題特色直播帶貨，擴大商家影響力，充分利用新聞媒體資源，大力宣傳區內直播經濟發展情況，營造良好產業發展氛圍。
四、答疑解惑
1.本文的直播運營機構包括哪些企業
答：直播運營機構包括直播平台、MCN機構、直播經紀公司、直播服務機構、供應鏈企業等。可以是服務企業，也包含公共網路銷售額占總銷售額50%以上的批發零售企業。
2.第一條措施的“首次納入白雲區“四上”企業庫的，其營業收入（銷售額）增速不低於行業平均增速且年度納稅總額保持正增長的，除享受白雲區相關“四上”企業扶持政策外，一次性再獎勵10萬元。”該獎勵是否可以與“廣州市白雲區促進“四上”企業加快發展暫行辦法（雲府辦規﹝2018﹞3號）”的“四上企業落戶獎”或“存量企業升規納統補貼”重複享受。
答：可以。
3.企業的營收與增速最早以什麼時候開始計算，企業如要申報獎勵，最早什麼時候可以開始申報
答：該措施印發時間是2021年，則最早以2021年的數據為申報依據，相對2020年數據計算增速。2022年第一季度可以開始申報獎勵。
4.該措施對申報企業有什麼資質方面的要求，企業申報的具體流程是什麼
答：申報獎勵的企業必須為在白雲區註冊為獨立法人企業，其稅務征管關係在白雲區。具體申報流程按照《廣州市白雲區加快直播經濟發展的若干措施》申報指南（待印發）。
