生態保護紅線是保障和維護國家生態安全的底線和生命線。黨中央、國務院高度重視劃定並嚴守生態保護紅線工作。廣安市地處四川盆地東部，與重慶市接壤，素有“川東門戶”之謂，境內華鎣山、銅鑼山、明月山等平行嶺谷是川渝兩地重要的生態功能區。劃定並嚴守生態保護紅線，是全面落實生態文明體制改革的重要舉措，是推進廣安綠色發展的必要手段，對於最佳化開發國土空間、科學布局主體功能區、築牢長江上游生態屏障具有重大意義。
基本介紹
- 中文名：廣安市生態保護紅線方案
- 頒布時間：2018年10月18日
- 實施時間：2018年10月18日
- 發布單位：廣安市人民政府關
全文,印發的通知,解讀,
全文
生態保護紅線以生態功能重要區、生態環境敏感區脆弱區科學評估結果為基礎，結合各類受保護地區邊界校核，並與經濟社會發展規劃、主體功能區規劃及相關空間規劃充分協調。廣安市生態保護紅線總面積177.94平方公里，占全市幅員面積的2.81%，主導水土保持和石漠化敏感生態系統服務功能，涵蓋了自然保護區、飲用水水源保護區、森林公園、濕地公園等部分或全部區域。
一、指導思想
深入踐行習近平生態文明思想，全面貫徹黨的十九大、省委十一屆三次全會和市委五屆六次全會精神，落實黨中央、國務院關於生態文明建設、生態文明體制改革系列決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持人與自然和諧共生基本方略，以改善生態環境質量為核心，以保障和維護生態功能為主線，按照山水林田湖草系統保護要求，劃定並嚴守生態保護紅線，為築牢長江上游生態屏障、維護廣安生態安全、推進綠色發展建設美麗廣安提供重要支撐。
二、劃定目標
通過將廣安市具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域劃定為生態保護紅線區域，形成符合廣安市情的生態空間保護格局，確保生態功能重要區域、生態環境敏感脆弱區域得到有效保護，水源涵養、生物多樣性維護、水土保持等生態功能得到切實增強，國土空間開發布局得到全面最佳化，主體功能區制度得到嚴格落實。
三、劃定原則
依法依規原則。根據《中華人民共和國環境保護法》和《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於劃定並嚴守生態保護紅線的若干意見》（廳字〔2017〕2號），劃定並嚴守生態保護紅線。牢固樹立底線意識，將生態保護紅線作為編制生態空間規劃的基礎，強化用途管制，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。
科學性原則。統籌考慮自然生態整體性和系統性，在科學評估的基礎上，按照生態功能重要性、生態環境敏感性與脆弱性劃定生態保護紅線，並落實到國土空間，系統構建生態安全格局。
協調性原則。建立協調有序的生態保護紅線劃定工作機制，強化部門聯動、上下結合，充分與主體功能區規劃、生態功能區劃、國土規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃以及永久基本農田布局等相銜接。以土地現狀調查數據和地理國情普查數據為基礎，原則上不得突破永久基本農田邊界，將生態保護紅線保護要求落實在國土規劃、土地利用總體規劃中，通過國土規劃、土地利用總體規劃實施嚴格的國土空間用途管制。
動態性原則。根據構建國家和區域生態安全格局，提升生態保護能力和生態系統完整性的需要，生態保護紅線布局應不斷最佳化和完善，實現循序漸進動態化管理。生態保護紅線內的法定禁止開發區因規劃調整而產生的範圍變化，生態保護紅線邊界隨之自動調整。
