根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(中華人民共和國國務院令第711號),特向社會公布廣元市2020年度政府信息公開情況。報告全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開工作被申請行政複議與提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項6個部分。本報告統計時間為2020年1月1日至2020年12月31日。
一、總體情況
2020年,全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以公開為常態、不公開為例外,全面推進政務公開工作,在推動政府治理能力提升和增強民眾獲得感方面取得了較好成效。
(一)強化政策引領,助力提質增效。牢固樹立法治思維,始終以《政府信息公開條例》為準繩,組織全市政務公開工作人員學深悟透、弄通篤行,以提升工作質效。一是加強學習宣傳。在繼去年市政府第76次常務會議會前學法學習了新修訂的《政府信息公開條例》後,今年召開了縣區政務公開、政府網站暨政務新媒體工作座談會和全市政務公開、政務信息工作暨培訓會,進行了集中學法。在日常工作中,通過QQ工作群、電話等方式,對工作中存在的問題進行通報,提出整改措施,並督促落實。
二是強化標準執行。推廣執行9項政務公開省級地方標準,進一步完善政府信息公開審查制度,制訂了《市政府入口網站信息審核發布流程》《市政府入口網站政府信息主動公開操作流程》《新聞宣傳稿件審核制度》等制度,印發了《廣元市人民政府辦公室關於進一步做好公文公開屬性源頭認定工作的通知》,對政府檔案、政策解讀、市政府領導信息、機構信息等政府信息公開屬性審定、公開流程作了明確規定。依據《政府信息公開條例》,進一步完善政府信息公開指南、依申請公開流程等內容,並在政府網站公開。三是強化支撐保障。調整完善了市推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協調小組,由市政府常務副市長任組長,把政務公開工作納入市委市政府目標績效考核,實行扣分制,最高可扣8分。
(二)緊扣工作重點,積極主動發聲。圍繞貫徹落實《政府信息公開條例》,推動黨委、政府中心工作落地見效,切實加大政府信息公開,主動公開基本信息共267584條。一是第一時間發聲,引導社會輿論。在新冠肺炎疫情發生後,及時在全市所有政府網站、政務新媒體刊載省“全力以赴 堅決打贏抗擊新冠肺炎疫情人民戰爭”專題,將工作部署、防疫要求及時傳達到基層。開設本地防控新冠肺炎疫情專題,主動、及時公開市應對新冠肺炎疫情應急指揮部決策部署、重要政策,先後轉載、公開防控新冠肺炎疫情信息2741條。把市政府入口網站作為新冠肺炎疫情信息發布的第一平台,市應對新冠肺炎疫情應急指揮部“公告”首先在市政府入口網站發布,指導全市各新聞媒體轉載。民眾從政府網站能準確了解全國、全省、全市疫情動態,切實發揮網路輿情引領作用。二是推進權力公開,促進依法行政。紮實推進“網上行權”,7個縣區、廣元經濟技術開發區、40個市級部門全部入駐四川政務服務網,網上可辦理事項占比達98.7%。各縣區、市級部門全部建立“五公開專欄”,對權力清單、責任清單、負面清單和行權事項及流程圖進行公開,同時根據法律法規對清單進行動態調整。認真落實政府規範性檔案在領導審簽後3個工作日內公開的要求,今年發布市政府檔案165件。三是深化“放管服”改革信息公開,助力最佳化營商環境。建立“市領導+市政府辦公室+牽頭部門+責任單位”聯動推進機制,牽頭推動市政府入口網站、牽頭單位、責任單位和縣區政府網站開設“深化放管服改革最佳化營商環境”專欄,圍繞營商環境提升行動公開相關信息。截至目前,公開最佳化營商環境政策檔案 52 條、動態信息296 條。開設“民營經濟”“減稅降費”等政策服務專題,大力提升公眾、企業對於各類政策檔案的感知度和查閱便捷度。
(三)胸懷為民情懷,積極回應民眾關切。認真做好依申請公開件的登記、辦理、回復工作,做到件件登記、件件按時回復。2020年全市共受理88件政府信息公開申請,其中78件為自然人提交,10件為企業法人提交。已辦理答覆88件,占總數的100%。已辦理答覆的88件公開申請中,“同意公開”(含同意部分公開)86件,占總數的97.72%,“不同意公開”2件,占總數的2.3%。
(四)加強標準建設,促進政府信息規範管理。一是全力推動基層政務公開清單化,截至9月19日,全市7個縣區和所有鄉鎮(街道)全部完成了26個試點領域標準目錄編制並在各自政府網站公開,完成了今年的工作任務。二是年初分解下達2020年省政務公開重點工作任務,將每一項工作任務落實到具體單位,確保件件有人抓落實。三是嚴格信息“三審”制度,加強上網信息審核把關,沒審核的信息一律不上網。
(五)加強平台管理,夯實公開基礎。一是加快推進政府網站集約化建設,全市45個政府網站全部實現了集約化。二是規範設定政府信息公開專欄,全市45個政府網站都建立了“政府信息公開”專欄。三是建立了政務新媒體矩陣,並將全市政務新媒體錄入到全國政務新媒體填報系統。四是全新打造書記市長信箱,實現了信件統計功能。五是按規定做好政府網站政務新媒體新建、關閉工作。六是抓好政府網站分享功能整改工作,全市所有政府網站分享功能整改到位。七是按時編髮市政府公報,每季度一期,今年共發行4期,並在市政府入口網站開設政府公報電子版。
(六)強化監督保障,提升公開實效。堅持巡網制度,對市政府入口網站採取“人防”與“技防”並重,每天安排人員巡網,購買第三方監測服務,對市政府入口網站嚴密監測,確保了市政府入口網站長期安全、穩定運行。同時對縣區政府網站與政務新媒體、市級部門網站與政務新媒體進行全覆蓋每日監測、周通報與季度通報。委託第三方公司對全市政府網站進行績效評估,對全市政府網站進行總體評價。
二、主動公開政府信息情況
三、依申請公開政府信息情況
(本列數據的勾稽關係為:第一項加第二項之和,等於第三項加第四項之和) | |
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(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | | | | | | | |
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四、行政複議與行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進措施
2020年全市政府信息公開工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題,主要有:一是政策解讀形式較單一;二是網站功能還需完善;三是部門公開信息偏少。下一步,我們將繼續認真貫徹《政府信息公開條例》,堅持“公開為常態,不公開為例外”,紮實抓好政務公開工作。一是繼續按照黨中央國務院、省委省政府要求,全面縱深推進政務公開工作。二是繼續貫徹落實好《政府信息公開條例》,依法做好主動公開、依申請公開,提升民眾對政府信息公開的滿意度。三是繼續管好全市政府網站、政務新媒體,確保全市政府網站、政務新媒體健康運行。四是繼續做好保障工作,加強人員培訓,加強隊伍建設,確保全市政務公開工作高效運轉。
六、其他需要報告的事項
無。