《常德市支持常德米粉產業發展的十條政策措施》已經常德市人民政府同意，常德市人民政府辦公室於2021年10月29日印發.本政策措施自公布之日起施行.
基本介紹
- 中文名：常德市支持常德米粉產業發展的十條政策措施
- 頒布時間：2021年10月29日
- 實施時間：2021年10月29日
- 發布單位：常德市人民政府辦公室
全文,政策解讀,
全文
為加快推進常德米粉產業發展，實現“打造百億產業、布局千城萬店”的發展目標，結合我市實際，特制定本政策措施。
一、支持打造常德米粉產業園。按照打造集產品生產、研發、檢驗、展示、電商、物流和旅遊觀光於一體的示範性食品產業園和總部經濟區的要求進行規劃建設。引導米粉生產企業及相關配套企業進入常德米粉產業園，對入駐企業，除享受現有優惠政策外，按照對地方經濟發展的貢獻度給予補助。（責任單位：常德經開區管委會、市市場監管局、市科技局、市工信局、市商務局、市文旅廣體局）
二、支持破解常德米粉技術瓶頸。開展常德米粉關鍵技術研究，給予科研經費支持。支持以企業為主體組建常德米粉研究院。按照常德米粉產業升級發展的需要，從工業企業發展資金中安排一定額度支持企業進行技術改造。（責任單位：市科技局、市工信局、市財政局、市市場監管局）
三、支持常德米粉品牌化標準化體系建設。依法制定常德米粉餐飲店建設與服務規範、常德米粉餐飲店等級評定規範、常德米粉配送中心建設規範和常德米粉產品系列標準等，形成常德米粉全產業鏈標準化體系，由市財政一次性安排標準化體系建設經費50萬元。支持常德米粉企業進行國家綠色食品、出口產品認證和質量管理體系認證，取得認證後每項補助5萬元。支持抓好“常德米粉”商標的管理和使用，積極爭取常德米粉公共品牌建設項目資金及國家、省有關產業化發展項目資金。（責任單位：市市場監管局、市財政局、市發展改革委、市農業農村局）
四、支持常德米粉原輔材料基地建設。建立常德米粉專用稻種植基地，並納入儲備糧收儲計畫。建立辣椒、豇豆等配菜種植基地，推廣水肥一體化和綠色防控。建立濱湖水牛養殖基地，滿足牛肉米粉湯料熬制需要。（責任單位：市農業農村局、市發展改革委〈市糧食和儲備局〉、市鄉村振興局）
五、支持常德米粉產業向信息化數位化轉型升級。打造常德米粉產業數位化經濟，開展常德米粉產業鏈信息化平台、智慧監管平台及大數據中心建設，按照投資額的20%補助（補助最高不超過100萬元）。打造常德米粉電商平台，支持申報平台建設及運營補助。（責任單位：市市場監管局、市財政局、市商務局、市行政審批局）
六、支持常德米粉冷鏈物流體系建設。鼓勵按照國家有關冷鏈物流支持政策申報上級補助資金。最佳化全市鮮濕米粉冷鏈配送專用車輛通行和停靠管理措施。（責任單位：市商務局、市市場監管局、市城管執法局、市公安局交警支隊）
七、支持開展常德米粉品牌宣傳。支持利用各級新聞媒體和自媒體開展常德米粉品牌宣傳，重點支持利用國家級媒體宣傳常德米粉。支持米粉企業參加各類展會，宣傳推介常德米粉；在國內參展的，按照實際展位面積每平方米500元的標準給予補助，單次補助不超過5萬元；在國外參展的，按照實際投入的70%給予補助，單次補助不超過15萬元。支持米粉企業在城市公共空間、戶外廣告位進行企業宣傳。（責任單位：市財政局、市市場監管局、市城管執法局、市貿促會、市廣播電視台、常德日報社）
八、支持人才培養和從業人員培訓。將常德米粉產業人才納入常德市人才引進培養計畫。組織開展就業技能培訓、企業職工崗位技能提升培訓、創業培訓和常德米粉技能大賽。每年聯合開展常德米粉“名品、名店、名師”評選活動，組織申報“常德米粉製作工”等具有地方特色的專項職業能力考核項目，按程式開展“常德米粉製作工”技能人才評價。（責任單位：市人社局、市委組織部〈市委人才辦〉、市財政局、市商務局、市市場監管局）
九、支持常德米粉企業開拓市場。支持企業採取連鎖加盟、電商銷售和建設中央廚房等措施拓展外地市場，並按照企業每年稅收增量的地方留存部分等額給予補助。發揮異地常德商會在常德米粉品牌宣傳和市場拓展中的作用。（責任單位：市市場監管局、市財政局、市工信局、市工商聯、有關區縣市人民政府〈管委會〉）
十、支持設立常德米粉產業發展基金。鼓勵政府平台公司引入社會資本，發起設立常德米粉產業發展基金，為龍頭企業以及米粉產業發展提供切實有效的融資和增信措施。（責任單位：市財政局、財鑫金控集團、市市場監管局）
本政策措施適用於在常德市註冊、具備獨立法人資格的米粉生產、流通和零售企業。本政策措施與我市其他同類政策不一致的，按照從高從優不重複的原則執行。執行期間如遇國家、省有關政策規定調整的，從其規定。
本政策措施自公布之日起施行，有效期5年。
抄送:市委各部門，常德軍分區。
市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市監委，市中級人民法院，市人民檢察院。
各民主黨派市委。
常德市人民政府辦公室
2021年10月29日印發
政策解讀
一、出台背景
1.在2018年11月底市政協第七屆三次會議上，常德市工商聯作了《助力常德米粉進軍“百億產業”》的大會協商發言，首次提出打造常德米粉百億產業。
2.2020年初，《常德市人民政府關於實施“三品”工程促進鄉村產業振興的意見》（常政發〔2020〕3號）將常德米粉列為常德品牌行動六大區域公用品牌之一；同年12月，《常德市人民政府關於常德米粉產業發展的指導意見》（常政發〔2020〕11號）明確提出了抓緊制定常德米粉產業發展扶持政策的要求。
3.2021年初，常德市委、常德市政府將常德米粉列為21條優勢產業鏈之一。
4.經過2009年和2016年兩次米粉提質升級改造，常德米粉由先前100多家作坊生產企業，通過整合聯營、重新投資建廠，形成了目前全市21家生產企業格局。全市早餐米粉店9000餘家，2020年全市米粉產業年產值達30億元左右。另據不完全統計，外地打常德米粉（含津市米粉）牌子的米粉店12000家。但作為產業，常德米粉還遠未被開發和利用，其生產經營還處於粗放、低端水平，尚未形成產業集群規模效應，究其原因主要是政策引導不夠、技術研發缺乏、產品單一、品牌宣傳和市場拓展不力、惡性競爭掣肘。本政策措施出台有利於打造常德米粉產業園和總部經濟，破解常德米粉產業發展技術瓶頸，開發生產適合外銷的產品，加大常德米粉公共品牌宣傳和推廣，布局全國千城萬店，推動常德米粉產業快速發展。
二、主要內容
1.支持打造常德米粉產業園。
2.支持破解常德米粉技術瓶頸。
3.支持常德米粉品牌化標準化體系建設。
4.支持常德米粉原輔材料基地建設。
5.支持常德米粉產業向信息化數位化轉型升級。
6.支持常德米粉冷鏈物流體系建設。
7.支持開展常德米粉品牌宣傳。
8.支持人才培養和從業人員培訓。
9.支持常德米粉企業開拓市場。
10.支持設立常德米粉產業發展基金。
